宁陕县人民政府2024年第十次常务会议纪要

2024年5月9日，县长周富林主持召开县政府常务会议，研究确定有关事项。纪要如下：

一、传达学习习近平总书记4月30日主持召开的中共中央政治局会议精神、习近平总书记重要文章《组织动员亿万职工积极投身强国建设、民族复兴的伟大事业》、习近平总书记对广东梅州市梅大高速茶阳路段塌方灾害作出的重要指示

会议传达学习了习近平总书记4月30日主持召开的中共中央政治局会议精神、习近平总书记重要文章《组织动员亿万职工积极投身强国建设、民族复兴的伟大事业》、习近平总书记对广东梅州市梅大高速茶阳路段塌方灾害作出的重要指示。

会议强调，各镇、各部门要深入学习领会习近平总书记4月30日主持召开的中共中央政治局会议精神，认真结合工作实际抓好贯彻落实。要深化改革开放、优化营商环境，持续招大引强，推动产业延链补链强链，构建具有宁陕特色的现代化产业体系。要抓住用好各项政策机遇，持续提升项目建设质效，稳定工业运行，确保经济稳定增长。要深入开展好城乡人居环境整治，打好污染防治攻坚战，加快推进生态产业发展，全面推进乡村振兴，持续保障和改善民生，防范化解各类风险，推动县域经济社会高质量绿色发展取得新成效。

习近平总书记在《求是》杂志发表的重要文章《组织动员亿万职工积极投身强国建设、民族复兴的伟大事业》是充分发挥工人阶级主力军作用，奋力谱写中国式现代化新篇章的方向指引和行动指南。各镇、各部门要认真学习领会，要坚持围绕中心，服务大局，聚焦既定的各项工作目标，团结广大工人群众，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，在推动县域经济社会高质量绿色发展中展现新作为。

各镇、各部门要认真学习贯彻习近平总书记对广东梅州市梅大高速茶阳路段塌方灾害作出的重要指示精神，切实增强工作主动性，以“时时放心不下”的责任感抓实抓细安全防范各项工作。要深刻汲取教训，强化极限思维、底线思维，完善应急预案，压实工作责任，全力抓好安全生产重点任务末端落实。要举一反三，紧盯县域内高速公路、国道、省道、县乡道路等，综合运用人防、物防、技防手段，及时发现和消除安全隐患，全力保障群众出行安全。要深化安全生产风险隐患排查整治，落实落细各项防汛备汛措施，统筹推进消防、危化品、城镇燃气、建筑施工、非煤矿山等领域风险隐患排查整治，坚决守牢安全生产底线。

二、传达学习全省高质量项目建设推进会暨县（市、区）委书记工作交流会精神，安排相关工作

会议传达学习了全省高质量项目建设推进会暨县（市、区）党委书记工作交流会精神，安排了全县项目建设和安全生产等重点工作。

会议强调，在5月8日全省高质量项目建设推进会暨县（市、区）委书记工作交流会上，省委书记赵一德、省长赵刚对全省高质量项目建设和安全生产工作提出明确要求。各镇、各部门要认真学习领会，全面抓好贯彻落实。要牢牢抓住项目建设这个稳增长的“牛鼻子”，加强项目谋划，强化要素保障，持续提升项目推进质效。要深刻汲取各类安全生产事故教训，扛牢压实责任，加强安全生产隐患排查整治，强化有效防范措施，毫不放松牢牢守住安全底线。

会议确定：

1.由县重点项目推进工作专班（县发改局）牵头，各相关部门负责，加强政策学习研究，根据国家财政政策和资金投向，围绕生态旅游、城镇建设、农林产业、社会民生等领域，有针对性的再谋划各类项目115个以上，总投资77亿元以上，不断提升项目谋划数量与质量，充实项目储备库。

2.由县重点项目推进工作专班（县发改局）牵头，各专班成员单位负责，认真执行《重点项目闭环管理措施》《宁陕县政府亲商助企抓项目工作制度（试行）》等制度，针对52个未开复工项目，逐个制定推进措施，对在6月底前确无法开复工的项目，由各项目责任单位负责，按照“总量不变、规模不减、调一补一”原则，按程序调整替换，确保6月底前既定项目全面开复工。

3.由县发改局、统计局牵头，对具备纳入投资统计备案条件的项目，做好协调服务和投资统计申报指导。由项目责任单位负责，扎实做好项目投资申报纳统工作，确保二季度入统项目30个以上，总投资25亿元以上。

4.由县发改局牵头，县经贸局、县统计局配合，各相关责任单位具体负责，加大“五上企业”培育力度，按时限完成2024年“五上企业”培育任务。县经贸局负责，持续加大济世康源、集优社、梦阳药业等5家重点企业培育力度，力争集优社6月底前入库。

5.由县安委办牵头，各专安委办各负其责，对各行业领域开展安全排查，持续强化道路交通、旅游、人员聚集场所和高危行业安全防范工作，特别是对容易发生群死群伤事故的重点区域、重点环节、重点部位，落实落细各项防范措施，坚决遏制安全生产事故发生。

6.由县防汛办牵头，各镇、各有关部门各负其责，加强汛期国省干道、农村道路、在建工地、地质灾害等隐患点的排查整治，做好风险隐患点的日常监测、预警，提前做好有效防范，对涉险群众要提前果断转移撤离，严防监管不力造成灾害、事故。

7.各镇、各部门要加强应急值班值守，严格执行领导干部带班和关键岗位24小时值班制度，确保信息畅通、响应及时、报告全面，严防事故灾害信息迟报、瞒报和信息倒流，确保各类事故处置及时高效。

8.由发改局负责筹备，5月底前召开全县经济稳增长和项目建设对账调度会。

9.由张莹副县长牵头，县招商服务中心负责，根据年度招商工作计划，组织好小分队招商，进一步压紧压实各镇及行业部门谋划和推进招商引资项目落地责任，坚持对账调度，闭环管理，不断提升招商引资工作质效。

三、政府部门（镇）“一把手”轮流推介招商引资项目（第四期）

会议听取了县工业园区管委会、县飞地办依次推介的旬河产业园包装饮用水项目、飞地园区包装材料生产加工项目和飞地园区中药饮片生产加工项目。

会议确定：

1.由县工业园区管委会、县飞地办负责，根据会议点评意见，深入挖掘项目比较优势，进一步完善招商推介方案，切实提升项目谋划和推介水平。各镇、各部门各负其责，深入研究、充分挖掘本单位招商引资项目的亮点特色和比较优势，提升招商引资项目吸引力。

2.由县招商服务中心牵头，各镇、各部门负责，选拔培养一批综合能力优秀的招商引资项目推介干部，积极组织开展项目推介实战演练，择优纳入县政府常务会上轮流推介，推动提升全县招商项目推介水平。

3.由县招商服务中心负责，定期对账各镇、各部门招商引资任务完成情况，定期排名通报，及时提醒、交办未完成任务，倒逼招商引资责任和任务落实。

四、听取全县客运市场专项整治工作汇报，研究相关工作

会议听取了县交通局关于全县客运市场专项整治工作汇报，并进行了认真讨论。

会议确定：

1.原则同意《宁陕县打击非法营运专项整治工作方案》，由县交通局负责，根据会议讨论意见修改完善后按程序送审印发。

2.同意召开全县客运市场秩序整治动员会议，由县交通局牵头，县政府办配合，做好会议筹备工作，由贺海宁同志负责组织召开并作全面安排部署。

3.同意对新购置的出租车予以补助。由县交通局负责，按照“先运行后补助、分年度补助”原则，对新购置的出租车按“每车每年2万元”的标准兑付补助；首定补助3年，3年后视情况再行研定。由县财政局按3年总额60万元资金给予筹措保障。

4.由县交通局牵头，各镇、县公安局、县住建局、县交警大队、县公路段等部门配合，严格按照《宁陕县打击非法营运专项整治工作方案》做好全县客运市场专项整治工作，务必真抓真管、取得实效。

5.各镇、各部门要站在事关守牢安全底线、事关全县生态旅游发展大局的角度出发，严格遵守公务车辆租赁使用规定。由县财政局、县审计局、县公车办负责，严格审核各单位租赁车辆相关报销凭证，确保各单位车辆使用规范，并会同县纪委监委，加大监督检查力度，对违反规定租赁车辆的严肃追责问责。

五、听取全县“五一”假日旅游服务保障工作复盘情况汇报，研究相关工作

会议听取了县文旅广电局关于全县“五一”假日旅游服务保障工作复盘情况的汇报，并进行了认真讨论。

会议确定：

1.由柯小伟同志牵头，县旅发委办公室（文旅广电局）负责，认真思考总结，全面复盘“五一”假期旅游服务保障工作中的短板弱项，制定针对性解决举措，固化好的做法，持续强化工作保障，锲而不舍、久久为功推进具体任务落地，提升全县生态旅游质效。

2.由柯小伟同志牵头，县旅发委办公室（文旅广电局）负责认真筹备，5月中旬前组织召开全县“五一”假日旅游复盘会议。

3.由柯小伟同志牵头，县旅发委办公室（文旅广电局）负责，直面全县生态旅游存在问题，围绕“加强精品民宿运营管理，全县精品旅游线路点位打造承载提升（包括以县城为龙头的城区周边、重点旅游镇村），研学游路线、点位打造承载提升、课程设置，旅游市场化运营及针对性营销，景区景点创建提升，体旅融合，农旅融合，文旅融合，商旅融合，宁陕美食与旅游，‘六百工程’深度推进，生态旅游产业联农带农富农”等方面内容，逐项成立专班，明确责任人和推进时间节点，形成全县生态旅游重点任务推进方案，6月9日前报县政府研定。

六、审议《宁陕县建设紧密型城乡公共文化服务共同体工作方案》

会议听取了县文旅广电局关于《宁陕县建设紧密型城乡公共文化服务共同体工作方案》起草情况的汇报，并进行了认真讨论。

会议确定：

1.原则同意《宁陕县建设紧密型城乡公共文化服务共同体工作方案》，由柯小伟同志牵头，县文旅广电局负责，根据会议讨论意见修改完善后提交县委常委会审定。

2.由柯小伟同志牵头，县文旅广电局负责，5月中旬前组织召开全县建设紧密型城乡公共文化服务共同体工作动员大会。

3.由县财政局负责，筹措500万元资金，用于保障建设紧密型城乡公共文化服务共同体工作。

4.由柯小伟同志牵头，县文旅广电局负责，进一步细化建设紧密型城乡公共文化服务共同体具体任务和工作责任。县紧密型城乡公共文化服务共同体专班成员单位各司其职，密切配合，加快制定配套政策措施，完善管理运行制度，全面抓好各项改革任务落实。

5.由柯小伟同志牵头，及时商蔡军同志，每两周对账调度紧密型城乡公共文化服务共同体工作推进情况，及时研究解决推进中的问题，压紧压实各成员单位工作责任，定期通报工作进展情况和存在的问题，扎实推进各项改革任务，确保全县紧密型城乡公共文化服务共同体建设取得实效。

七、审议《宁陕县建设紧密型城乡教育共同体工作实施方案》

会议听取了县教体科技局《宁陕县建设紧密型城乡教育共同体工作实施方案》起草情况的汇报，并进行了认真讨论。

会议确定：

1.原则同意《宁陕县建设紧密型城乡教育共同体工作实施方案》，由毛海霞同志牵头，县教体科技局负责，根据会议讨论意见修改完善后提交县委常委会审定。

2.由毛海霞同志牵头，县教体科技局负责，认真筹备建设紧密型城乡教育共同体工作动员大会，于5月中旬前组织召开。

3.由县财政局负责，筹措500万资金，用于保障建设紧密型城乡教育共同体工作。

4.由毛海霞同志牵头，县教体科技局负责，科学精准制定紧密型城乡教育共同体改革任务清单，细化目标任务和工作责任。县紧密型城乡教育共同体专班成员单位各司其职，密切配合，加快制定配套政策措施，完善管理运行制度，全面抓好各项改革任务落实。

5.由毛海霞同志负责，及时商蔡军同志，每两周对账调度建设紧密型城乡教育共同体工作推进情况，及时研究解决工作推进中的问题，压紧压实各成员单位工作责任，定期通报工作进展情况和存在的问题，扎实推进各项改革任务，确保全县紧密型城乡教育共同体建设取得实效。

八、听取宁陕县2024年师德师风集中教育整顿工作进展情况汇报，研究相关工作

会议听取了县教体科技局全县2024年师德师风集中教育整顿工作进展情况的汇报，并进行了认真讨论。

会议确定：

1.由毛海霞同志牵头，县教体科技局负责，严格按照《宁陕县2024年师德师风集中教育整顿工作方案》要求，明晰后期整顿重点任务，倒排时序，压实责任，扎实推动教育整顿工作。

2.由教体科技局负责，扛牢压实抓班子强队伍的主体责任，主动担当作为，依纪依规依法及时解决教育整顿中排查发现的问题，并持续加强教师队伍管理，提升工作质效。同时要结合省、市、县纪委正在进行的专项整治工作要求，推动教育整顿取得明显成效。

九、审议《宁陕县支持农林产业高质量发展十条措施》

会议听取了县农水局关于《宁陕县支持农林产业高质量发展十条措施》起草情况的汇报，并进行了认真讨论。

会议确定：

1.原则同意《宁陕县支持农林产业高质量发展十条措施》，由县农水局负责，根据会议讨论意见修改完善后，按程序送审印发。

2.由县财政局负责，每年从衔接资金中安排1500万元，用于《宁陕县支持农林产业高质量发展十条措施》资金保障，兑付总额如有超出，由县农水局负责提请县政府专题研究解决。

3.由县农水局负责，按规定及时组织兑付奖补资金，并注意发现奖补制度执行过程中的问题及时研究解决。

十、审议宁陕县2010年度第1次已批建设用地范围内宗地位置及规划调整

会议听取了县自然资源局关于宁陕县2010年度第1次已批建设用地范围内宗地位置及规划调整情况的汇报，并进行了认真讨论。

会议确定：

原则同意县自然资源局提出的关于陕西金宏明稷实业有限公司依法取得已批建设用地宗地内地块一（宁国用〔2010〕第00061号；商业用地；面积20000平方米）、地块四（宁国用〔2010〕第00059号；旅游用地；面积50000平方米）与地块二（宁国用〔2010〕第00062号；住宅用地；面积175121平方米）部分地块的用途位置调整，各用途地块面积保持不变的意见。由县自然资源局负责，严格规划控制，依法依规组织落实。

邀请出席：蔡 军 余永军 郑吉友 赵浩仪 罗程建

出   席：罗新玮 贺海宁  于忠俊  艾 林  陈 康 

毛海霞  张  莹 姚念伟  柯小伟  王红帅

列   席：章功甫 雷 蕾 李家禄 梁启钊 梁世林

黄太琦 姜 涛 柯小军 乔 德 唐洪波

刘小军 王 东 杨继军 张富林 张志清

柯尊弥 李乔良 方 敏 高 山 康厚谊

郑常涛 苏 莉 储召飞 李碧峰 秦 宁

涂新隆 高章辉 魏咏梅 刘和平 侯斯敏

周邦国 杨光平 韩建乐 周亚夫 罗友松

汪 宇 庞 渤 宋 俊  向征阳 钟佩娟

索路路 胡秀惠 

代表委员：张明霞 张 雪

法律顾问：王秋红 党育民