关于在居民住宅小区修建老年活动配套设施的建议

案由：随着社会老龄化趋势的逐渐加深，居民住宅小区缺乏老年活动场地的设施成为一个亟待解决的问题。在本县，老年人口逐渐增多，但居民住宅小区的养老活动，娱乐服务设施相对匮乏，例如多个小区占地面积较大，居住用户较多，但没有一处可供老人休息、活动、娱乐的场所，缺乏专门的老年活动场地，导致老年居民的社交和娱乐需求无法得到充分满足，影响了他们的生活质量。

建议：

1.城市养老服务规划。制定城市居住区养老服务设施规划，明确养老活动场地的位置、面积和功能。通过科学规划，提高老年居民的居住满意度，形成健康、便捷的养老服务网络。

2.因地制宜的规划修建。 根据不同小区的实际情况，因地制宜规划修建老年活动场地，充分考虑周边环境、交通便利性等因素。确保老年人能够轻松享受到舒适、安全的活动空间。例如：老城区和已建成居住(小)区，养老服务设施不足的，可通过补建、购置、置换、租赁、改造等方式予以解决，或在相邻新建项目内予以补足，在新建住宅小区建设工程规划设计方案审查时，合理规划，预留足够的休息活动区域。

3.多元化设施建设。不仅仅局限于传统的老年活动室，还应考虑引入多元化的设施，如健身步道、健身器具，休息坐椅，露天棋盘等，满足老年人不同的需求，促进他们更好地融入社区生活。

通过以上建议，我们旨在积极应对人口老龄化社会，为老年人提供更好的养老服务，解决居民住宅小区缺乏老年活动场地的设施问题。这不仅有助于老年人的身心健康，也有利于社区的和谐发展，为经济社会的持续健康发展提供坚实支撑。

对政协宁陕县十届委员会第三次会议第61号建议的复函

廖佑菊委员：

您提出“关于在居民住宅小区修建老年活动配套设施的建议”收悉，现答复如下：

我县自2020年开展老旧小区改造以来，完成老旧小区改造项目33个，在改造老旧小区的同时，我局结合全县城区开展的“三拆三建三提升”工作，一并完善安居工程小区的体育运动配套设施，目前我县在滨河公园、公安小区、安居工程小区、玉泉小区、青少年活动中心、文化广场、县体育场等公共场所设有体育运动配套设施7处，为老年人、儿童及广大群众提供一个运动健身的基础保障。

虽然我局在老旧小区改造及“三拆三建三提升”时做了些工作，但是我县居民住宅小区修建老年活动配套设施也存在实际困难。一是部分小区的违建拆除难。涉及改造的老旧小区大多为上世纪末职工集资房,小区内基础设施不完善，为解决住户堆放木柴和杂物，建设单位牵头、职工出资在小区内修建了柴房和储藏室,凡是涉及拆除,居民抵触情绪严重，导致消防通道宽度不足。对拆除后可以打通消防通道的县医院小区，我们克服困难，拆除了县医院小区37间储藏间，打通了消防通道，已无多余空地建设老年活动配套设施。二是建设资金归集难。项目资金主要依托上级补助和县级财政补助，今年上级对我县的补助资金严重缩水，加之县财政困难，无法筹集配套资金，项目资金无法短时间归集到位，造成项目无法启动。三是居民组织难。居民盼望旧改、拥护旧改,但受观念等因素的影响，业主素质、年龄参差不齐，凡是涉及住户利益的改造项目意见尖锐，造成组织工作难度加大。四是加装老年活动配套设施条件受限，居民积极性不高。对于居民小区加装老年活动配套设施，老年、中年、儿童的需求差异大，业主意见难以统一。大部分小区加装老年活动配套设施无场地空间，且占用消防通道，积极性不高。五是停车位严重不足。居民小区普遍存在容积率和建筑密度大，场地狭窄，可以用来划定停车位的数量无法满足住户停车需求，如建设了老年活动配套设施将无法解决业主的停车难问题。

以上问题不同程度制约了居民小区活动配套设施无法保障，但我们依然克服困难，结合“三拆三建三提升”工作，在文教小区安装座椅两处10个，设置休息区，为小区群众带来便利、提供基础设施保障。下一步采取强有力措施，提高老年居民的娱乐需求，向上级争取资金，让更多居民小区活动配套设施进入项目规划内，得到中央、省预算内补助资金支持，将此项工作做得更好。

感谢您对我县城市建设和管理工作的关心与关注，欢迎您多提宝贵意见和建议。

宁陕县住房和城乡建设局（县城市执法管理局）

2024年6月12日