宁陕县人民政府2024年第十一次常务会议纪要

2024年6月4日，县长周富林主持召开县政府常务会议，研究确定有关事项。纪要如下：

一、传达学习习近平总书记在中共中央政治局第十四次集体学习时的重要讲话、习近平总书记对旅游工作作出重要指示、习近平总书记重要文章《全面深化改革开放，为中国式现代化持续注入强劲动力》

会议传达学习了习近平总书记在中共中央政治局第十四次集体学习时的重要讲话、习近平总书记对旅游工作作出重要指示、习近平总书记重要文章《全面深化改革开放，为中国式现代化持续注入强劲动力》。

会议强调，各镇、各部门要深入学习领会习近平总书记在中共中央政治局第十四次集体学习重要讲话精神，深刻把握总书记对就业工作提出的新任务和新要求，切实增强做好就业工作的历史使命感和政治责任感，以更高站位谋划和推动全县就业工作，持续促进我县就业工作实现质的有效提升和量的合理增长。

习近平总书记对旅游工作作出重要指示为推动旅游业高质量发展作出全面部署、提出明确要求，各镇、各部门要深入学习领会，全面抓好贯彻落实。县旅发委办公室、各镇、各相关部门要紧盯县生态旅游发展目标任务，用好已出台的各项制度，聚力推动生态旅游“六百工程”，加快推进终南之南等精品民宿集群项目建设，持续丰富县域旅游景区景点业态；要精心组织开展“进社区”“进小区”等点对点精准宣传引流推介活动，用心开发“宁陕山珍”美食，组织开展好山珍展销、体育赛事等活动，推进“文旅”“农旅”“体旅”“商旅”融合发展；要加强精品民宿运营管理，充分发挥旅行社和其他旅游市场主体中介桥梁作用，推动生态旅游运营市场化，不断提升生态旅游服务和保障水平。

习近平总书记重要文章《全面深化改革开放，为中国式现代化持续注入强劲动力》，科学总结历史经验，深刻把握改革规律，是推动新时代全面深化改革开放的指导思想和根本遵循。各镇、各部门要深入学习，全面抓好深化改革各项任务落实。要加快推进紧密型县域医疗卫生共同体、紧密型城乡公共文化服务共同体、紧密型城乡教育共同体改革取得实质实效，让改革成果更好惠及全县广大群众。

二、审议《宁陕县生活污水处理设施运营管理办法》《宁陕县城镇生活垃圾无害化处理（填埋）场运营管理办法》

会议听取了县住建局关于《宁陕县生活污水处理设施运营管理办法》《宁陕县城镇生活垃圾无害化处理（填埋）场运营管理办法》起草情况的汇报，并进行了认真讨论。

会议确定：

1.原则同意《宁陕县生活污水处理设施运营管理办法》《宁陕县城镇生活垃圾无害化处理（填埋）场运营管理办法》，由县住建局负责，按照会议讨论意见进一步修改完善，按程序送审后印发执行。

2.由县住建局负责，各镇配合，按照统一组织运行、统一管理、属地协同原则，进一步细化和严明各属地镇、各行业部门责任，切实加强全县垃圾处理（填埋）场、污水处理设施运行管理，确保生态环境质量安全。

3.由县住建局负责，结合我县实际，广泛借鉴其他山区县经验做法，认真研究制定我县城镇生活垃圾处理场和污水处理厂建设方案，及时报县政府研究。

4.由市生态环境局宁陕分局负责，编制全县农村生活污水治理规划和年度农村生活污水重点治理村庄清单并推动落实。

5.由柯小伟同志牵头，县住建负责，组织县农水局、自然资源局、市生态环境局宁陕分局、乡村振兴局、发改局等部门认真研究中省市有关政策，制定项目和资金争取任务清单，向上级对口部门积极争取，全力推进城镇生活垃圾处理场和生活污水处理设施建设。

三、听取全县安全生产工作情况汇报，安排相关工作

会议听取了县安委办（县应急管理局）关于全县安全生产工作情况汇报，并进行了认真讨论。

会议确定：

1.由县安委办（县应急管理局）负责，认真复盘总结2024年一季度全省安全生产综合评定所指出的问题和暴露出的短板弱项，举一反三，全面彻底整改，严格执行既定的安全生产工作责任追究办法和考核制度，对安全生产工作中暴露出的失职失责问题按程序追究相关责任。进一步压实各镇、各专安委、各相关部门工作责任，持续提升安全生产工作质效。根据新情况、新问题及时修改完善既定办法和制度。

2.由县安委办（县应急管理局）牵头，各镇、安委会各成员单位各负其责，认真对照《二季度安全生产常态化督导帮扶综合评定细则》，6月7日前对标对表逐项自查自纠，全面查漏补缺，自查情况经相关单位主要负责同志签字背书，报县应急管理局备案。县安委办（县应急管理局）负责，成立县级督检组，并聘请专家对各行业安全生产工作开展一次全面督导检查，发现问题现场交办，责令并督导6月7日前整改到位，确保我县第二季度安全生产评定各项指标优质达标。

3.由贺海宁同志牵头，及时组织县安委会各成员单位召开二季度安全生产工作研判会，对标《安全生产常态化督导帮扶综合评定细则》，逐条逐项研判我县安全生产工作存在的短板弱项，确保6月7日前所有问题整改到位，对一时无法整改或不能解决的问题，第一时间报县政府研究。

4.由县安委办（县应急管理局）负责，各镇、县安委会各成员单位配合，持续开展安全生产重大事故隐患整改“回头看”，结合前期反馈问题和县安委办督导检查情况，建立全县安全生产问题隐患总台账，及时对账调度问题整改情况和安全生产工作情况，持续防范和整治安全生产隐患，筑牢安全生产底线。

5.由贺海宁同志牵头，县安委办（县应急管理局）负责，认真做好第二季度省市安全生产综合评定检查配合工作，及时做好立行立改和汇报沟通。

四、听取全县2024年师德师风集中教育整顿工作情况的汇报，安排相关工作

会议听取了县教体科技局关于全县2024年师德师风集中教育整顿工作情况的汇报，并进行了认真讨论。

会议确定：

1.由毛海霞同志牵头，及时商蔡军同志，结合当前党纪学习教育、群众身边腐败和作风问题专项整治，认真研定加强教师队伍师德师风建设的具体有效措施和常态化工作机制，推动师德师风建设长治长效。

2.由毛海霞同志牵头，县教体科技局负责筹备，6月中旬前适时召开全县师德师风集中教育整顿总结大会，全面总结整顿工作情况，安排部署教育整顿和教育质量常态化巩固提升工作。

3.由县教体科技局负责，提前充分研究谋划，利用今年暑假，组成若干调研组，针对全县教育工作薄弱和短板进行充分调研，着眼教育教学高质量发展，务实强化具体工作措施，系统提出意见建议报研，进一步推动全县教育教学工作提质量、上水平。

五、听取镇村医疗机构优化布局和镇村医疗机构一体化管理改革情况的汇报，安排相关工作

会议听取了县卫健局关于镇村医疗机构优化布局和镇村医疗机构一体化管理改革情况的汇报，并进行了认真讨论。

会议确定：

1.原则同意《宁陕县镇村医疗机构优化布局工作方案》《宁陕县镇村卫生服务一体化工作方案》，由毛海霞同志牵头，县卫健局负责，根据会议讨论意见并在充分调研论证的基础上修改完善后，按程序送审以医改领导小组名义印发实施。

2.由县财政局负责，将乡村医生绩效考核补助资金纳入财政预算，据实予以保障。由县卫健局牵头，县医共体总院负责制定考核细则，严格考核管理，按季度考核结果兑付绩效考核补助资金。

3.由县财政局负责，将各镇村卫生室运行经费按照4000元/年/村标准，共计21.6万元纳入县财政预算，从镇卫生院工作运转经费列支，并按程序及时拨付镇卫生院工作运转经费。

六、审议《G210宁陕县城过境段工程资金筹措方案》《宁陕县部分河道砂石资源采砂权出让实施方案》

会议听取了县交通局、县农水局《G210宁陕县城过境段工程资金筹措方案》《宁陕县部分河道砂石资源采砂权出让实施方案》有关情况的汇报，并进行了认真讨论。

会议确定：

1.原则同意《G210宁陕县城过境段工程资金筹措方案》《宁陕县部分河道砂石资源采砂权出让实施方案》，由县交通局、县农水局分别负责，根据会议讨论意见修改完善，报县委常委会、县人大常委会研定后，严格按照相关法律法规要求，及时组织砂石资源采砂权出让工作。

2.由县农水局牵头，县自然资源局、市生态环境局宁陕分局等部门及各镇各负其责，加强采砂作业的事中、事后监管，确保中标企业严格执行生态环境保护相关要求，依法依规开采。

3.原则同意G210宁陕县城过境段项目资金筹措方案，由县交通局负责，积极争取上级补助资金29965万元；由县农水局负责，对县域内河道采砂石经营权进行整体拍卖，筹措资金9000万元以上；由县财政局负责，县发改局、农水局、交通局等部门配合，在审核该项目最高限价时，将3个隧道开炸石方总量的60%纳入工程建设所需块片石材料，折价700万元以上；由县发改局负责，县财政局、交通局等部门配合，积极争取津陕合作专项资金800万元；由县财政局负责，县发改局、农水局、交通局等部门配合，根据砂石料拍卖和津陕合作、中央车购税等项目资金到位情况，将剩余14176万元缺口资金按照“3+8”（3年建设期、8年还款期）纳入县财政预算，从2025年开始逐年解决到位；由县交通局负责，在《陕西省“十四五”普通公路建设省级投资激励机制（试行）》（陕交发〔2023〕12号文件）有关政策不变的情况下，全力争取省级奖补资金，弥补财政资金不足。

4.由县交通局牵头，县发改局、行政审批局等部门配合，主动对接省市主管部门，于6月10日前取得G210宁陕县城过境段工程可行性研究报告行业技术审查意见及批复、6月20日前完成初步设计并取得行业技术审查意见及批复、6月底前完成施工图设计并取得行业技术审查意见及批复；由县财政局、发改局、自然资源局、农水局、林业局等部门全力配合，同步启动项目土地报批、林地、水保、防洪评价等相关建设手续报批和咨询采购招投标工作，确保G210宁陕县城过境段工程6月底前合法合规顺利开工建设。

邀请出席：王 飞 余永军 郑吉友 

出   席：贺海宁  艾 林  陈 康 毛海霞   姚念伟

王红帅

列   席：刘 健  张贻盛 喻海金 黄太琦 柯小军

乔 德 杨继军 张富林 张志清 方 敏

丁 宇 柯尊弥 郑常涛 王 鹏 王 安

马 昊 张永超 何承广 秦长生 王昌绪