宁陕县人民政府2024年第十三次常务会议纪要

2024年7月3日，县长周富林主持召开县政府常务会议，研究确定有关事项。纪要如下：

一、传达学习习近平总书记在和平共处五项原则发表70周年纪念大会上的重要讲话精神，习近平总书记在全国科技大会、国家科学技术奖励大会、两院院士大会上的重要讲话精神，习近平总书记重要文章《新时代新征程中国共产党的使命任务》

会议传达学习了习近平总书记在和平共处五项原则发表70周年纪念大会上的重要讲话精神，习近平总书记在全国科技大会、国家科学技术奖励大会、两院院士大会上的重要讲话精神，习近平总书记重要文章《新时代新征程中国共产党的使命任务》。

会议强调，各镇、各部门要认真学习贯彻习近平总书记在和平共处五项原则发表70周年纪念大会上的重要讲话精神，以更高站位、更强自觉服务国家总体外交大局。要以更大力度、更实举措提升对外开放水平，加强招商引资，积极拓展特色产品外销渠道，提升实际使用外资成效，主动融入全省“一带一路”高质量发展大格局。

各镇、各部门要深入学习贯彻落实习近平总书记在全国科技大会、国家科学技术奖励大会、两院院士大会上的重要讲话精神，扎实推动全县科技创新工作。要深度融入秦创原创新驱动平台，落实科技创新奖扶和专利申报奖励政策，支持企业积极引进创新技术、科技人才，积极申报省市级科技计划项目。要加强与高等院校和科研院所合作，全面摸排县内科技企业创新发展需求，积极与科技创新团队对接交流，促进县域产业链高质量健康发展。

习近平总书记重要文章《新时代新征程中国共产党的使命任务》立足党和国家事业所处历史方位，鲜明提出新时代新征程党的使命任务。各镇、各部门要深入学习，认真领会，牢牢把握高质量发展首要任务，深化“三个年”活动，统筹抓好项目建设、招商引资、生态环保、乡村振兴、民生保障等各项工作，同心同德、齐心协力，在推进中国式现代化新征程上谱写宁陕新篇章。

二、听取2024年上半年全县信访工作情况汇报，安排部署有关工作

会议听取了县信访局关于2024年上半年全县信访工作情况汇报，并进行了认真讨论。

会议确定：

1.由县信联办牵头，各镇、县信联会各成员单位各负其责，7月中旬前对本辖区、本领域开展一次深度矛盾纠纷隐患排查化解工作，全面排查潜在隐患，及时劝导化解，健全工作台账，实行销号管理，切实把矛盾纠纷化解在萌芽状态，严防“神不知鬼不觉”问题发生。

2.由各镇、县信联会各成员单位负责，对辖区内重点案件、重复上访人员落实主要领导包案化解制度，按照“三到位一处理”原则，统筹资源力量，运用法治思维和法治方式，全力推动“案结事了”“事心双解”。对辖区内重点信访人员，要落实“一人四管”“双签双责双见面一到场”“一日三见面”等要求，准确掌握重点人员行动轨迹，把重点人员吸附稳控在属地。

3.由县信联办负责，8月底前邀请上级信访部门有关领导和业务骨干，来宁开展信访工作法治化专题培训，不断提升各镇各部门信访干部业务水平和解决复杂矛盾问题的能力。

4.各镇、各有关部门要切实扛牢责任，坚持“事要解决”原则，及时有效做好信访对象的沟通劝导，强化源头化解。县信联办要加强工作协同，注意发现信访制度落实中的问题，针对性建立健全信访交办、提醒、督导、考核全责任体系，推动信访工作责任再明晰、任务再压实、成效再提升。

三、听取宁陕北抽水蓄能电站项目进展情况汇报，研究相关工作

会议听取了县发改局关于宁陕北抽水蓄能电站项目进展情况的汇报，并进行了认真讨论。会议认为，宁陕北抽水蓄能电站项目是2022年6月以来，县委、县政府抢抓中省新增和调整抽水蓄能规划项目机遇，县委、县政府主要领导带队多次赴国家和省发改委、省能源局汇报争取，相关部门积极配合、主动作为，2024年1月被省发改委作为陕西省新增纳规项目成功列入2024-2028年规划布局，并上报国家能源局的抽水蓄能电站项目。会议强调，鉴于今年6月25日省发改委印发的《关于开展新增纳规抽水蓄能项目投资主体确定的通知》，明确要求涉及新增抽水蓄能项目的汉中、安康、商洛三地市通过竞争性资源配置的方式，重点评估投资主体的相关业绩、技术实力、经济实力等因素确定项目投资主体，于7月20日前上报。6月27日，市发改委向市政府报送《关于尽快确定宁陕北抽水蓄能项目投资主体有关工作的报告》（安发改能源〔2024〕373号），建议由市政府委托宁陕县政府通过竞争性比选方式，确定投资主体报市政府审定后，由市政府与投资主体签订开发协议，推动项目早日通过核准开工建设，市政府领导批示同意。7月1日，市发改委组织召开宁陕北抽水蓄能电站项目投资主体确定工作专题座谈会，建议宁陕县采取竞争性谈判方式选定投资主体，7月17日前将项目投资主体和投资开发协议及审查结果报市政府审定。为全面贯彻落实省发改委、市政府、市发改委有关要求，尽快确定项目投资主体，按时上报项目投资主体和投资开发协议，县发改局、县财政局、县审计局、县农水局、县司法局、县招投标服务中心等部门要高度重视，严格按照竞争性谈判的要求立即开展谈判各项工作，确保项目早日通过核准开工建设。

会议确定：

1.按照省发改委《关于开展新增纳规抽水蓄能项目投资主体确定的通知》和市政府领导批示、市发改委组织召开的宁陕北抽水蓄能电站项目投资主体确定工作专题座谈会要求，采用竞争性谈判方式确定宁陕北抽水蓄能电站项目投资主体。

2.同意成立宁陕北抽水蓄能电站项目投资主体竞争性谈判工作领导专班，由贺海宁同志任组长，姜涛同志任副组长，县财政局、县审计局、县司法局、县农水局、县招投标服务中心主要负责同志为成员，邀请县纪委监委派驻县委办纪检监察组全程监督，1名熟悉竞争性谈判工作的法律咨询委员会委员、陕西法正平安律师事务所选派资深律师全程参与，7月17日前，统筹做好投资主体竞争性谈判、投资开发协议合规性审查等工作，按程序及时上报项目投资主体、投资开发协议。

四、听取全县财政资金（衔接资金）注入村集体经济发展民宿工作督帮情况汇报，研究相关工作

会议听取了县农水局关于全县财政资金（衔接资金）注入村集体经济发展民宿工作督帮情况的汇报，并进行了认真讨论。

会议确定：

1.由县农水局负责，根据会议讨论意见，进一步修改完善《宁陕县财政资金（衔接资金）注入村集体经济发展民宿工作督帮情况汇报》后，向县委常委会专题汇报。

2.由县财政局牵头，会同各行业部门加强资金的综合监管，各行业部门要扛牢行业监管责任，齐抓共管，确保资金安全，确保资金效益充分发挥。

3.由县农水局牵头，县乡村振兴局、各注入资金有关行业部门配合，及时指导相关镇签订经营主体运营合作协议，明确与村集体收益分配机制，督促已建成民宿及时投入运营，并从运营之日起按照协议规定向村集体进行分红，增加村集体经济收入，防范各类资金风险。

4.由县文旅广电局牵头，相关镇负责，加快推进民宿项目建设；由县审计局负责，对各部门注入的已建成的民宿项目资金开展审计，发现问题及时汇报。

五、听取全县机关事业单位养老保险改革试点遗留问题情况汇报，研究相关工作

会议听取了县人社局关于全县机关事业单位养老保险改革试点遗留问题情况的汇报，并进行了认真讨论。

会议确定：

1.原则同意县人社局提出的从2024年起分两批（共六年）有序退还宁陕县事业单位工作人员1997年至2014年个人缴纳养老保险统筹资金退还的意见，由县人社局负责，从严从细、依规抓好落实。

2.由县财政局负责，将2024年退还资金3462623.89元纳入县财政年度追加预算予以解决，2025年至2029年退还资金13514147.05元，按照每年约270万元分年度纳入县财政预算予以解决。

3.由县人社局牵头，各镇、各部门各自负责，认真稳妥做好全县事业单位干部职工沟通交流、政策解释等工作，特别是涉及面较大的教育、卫健、农水系统，由县教体科技局、县卫健局、县农水局分别做好相关政策解释，确保社会大局和谐稳定。

邀请出席：杨永杰 蔺学美 葛书荣

出   席：贺海宁  陈 康 毛海霞  姚念伟

列   席：刘小宁 黄太琦 许 鹏 乔 德 唐洪波

杨继军 丁 宇 张志清 康厚谊 李乔良

钟 帆 吴亚瑾 何承广 樊小维 陈 海

王昌绪 马 昊 张永超 周子涛 秦长生

王晶晶 张 星 张建为 贺 磊 韩建乐

柯增国 汪 宇 庞 渤 宋 俊 袁致斌

左元元 黄 杰 赖 军 苏顺华 魏正玺

向征阳 张 政 章功旭 龙 游  

代表委员：高 华 孙启宁

法律顾问：张  炜  陈  妍