宁陕县人民政府2024年第十四次常务会议纪要

2024年7月8日，县长周富林主持召开县政府常务会议，研究确定有关事项。纪要如下：

一、传达学习习近平总书记在二十届中共中央政治局第十五次集体学习会议上的重要讲话精神、习近平总书记对湖南岳阳市华容县团洲垸洞庭湖一线堤防发生决口作出重要指示精神

会议传达学习了习近平总书记在二十届中共中央政治局第十五次集体学习会议上的重要讲话精神、习近平总书记对湖南岳阳市华容县团洲垸洞庭湖一线堤防发生决口作出重要指示精神。

会议强调，习近平总书记在中共中央政治局第十五次集体学习时的重要讲话，高屋建瓴，总揽全局，对进一步健全全面从严治党体系提出明确要求。各镇、各部门要深入学习领会，永葆“赶考”的清醒和坚定，认真落实党委（党组）全面从严治党主体责任、党委（党组）书记第一责任人责任、领导班子成员的管党治党责任。要分层分类建立健全责任体系，细化党员、干部的具体责任，层层传导压力，加强对部门“一把手”“三重一大”事项，以及权力集中、资金密集、资源富集等重点领域的监管，防止特权现象和腐败问题，确保权力在阳光下运行。

各镇、各部门要深入学习习近平总书记对湖南岳阳市华容县团洲垸洞庭湖一线堤防发生决口作出的重要指示精神，充分认识当前防汛的严峻形势，时刻保持高度警觉，紧绷防汛救灾这根弦，坚决杜绝麻痹思想、侥幸心理、经验主义，以高度重视、高度警醒、高度负责的工作态度，严谨细致抓实抓细防汛救灾各项工作。要持续夯实各方面、各环节、各点位防汛防滑工作责任，严格24小时带班值班制度，时刻关注天气变化，及时做好预警监测，持续加强重点部位、重点领域隐患排查整治，落实落细“早盯撤”“两把锁”等各项应对防范措施，对需要撤离的群众，及时、果断、彻底组织撤离，全力守护人民群众生命财产安全。

二、听取2024年上半年秦岭生态环境保护重点工作开展情况，研究相关工作

会议听取了市生态环境局宁陕分局关于2024年上半年秦岭生态环境保护重点工作开展情况的汇报，并进行了认真讨论。

会议确定：

由副县长陈康牵头，做好秦岭生态环境保护相关重点工作。

（一）做好第三轮省环保督察配合工作。7月中旬前组织相关单位组建排查组，围绕2024年度秦岭（黄河）生态保护五项重点工作开展全面排查，彻底摸清底数，找准薄弱环节和问题，建立问题台账，落实整改责任，细化整改措施，定期对账调度，持续跟进落实，8月中旬前完成全面排查，按时限完成问题整改，并持续常态推进排查整改工作。

（二）做好2023年黄河流域生态环境暗访问题整改工作。

1.扎实做好暗访反馈问题整改工作。一是由市生态环境局宁陕分局负责，及时制定并按程序送审印发《宁陕县2023年黄河流域生态环境警示片披露问题整改方案》和问题整改任务清单；7月30日前完成《广货街镇生活垃圾填埋场封场方案》编制（含施工图纸、工程治理费用预估算）；7月底前召开专题会议，结合整改要求和封场项目建设任务，进一步明晰广货街镇、市生态环境局宁陕分局、县住建局等单位责任，细化各任务时间节点，倒排时序，紧盯不放，全力推进，确保工作落实。

二是由县住建局负责，按照《广货街镇生活垃圾填埋场封场方案》，严格遵守生态环保要求，在确保施工安全和质量的前提下，优化组织施工，加快工程治理，并协同环保和监理部门做好施工过程监管，确保10月底前达到销号标准。项目完工后，由市生态环境局宁陕分局负责，及时向上汇报对接，直至按要求时间前销号。

三是该问题整改所需资金，以争取省市资金支持为主，由市生态环境局宁陕分局、县住建局负责，围绕广货街镇生活垃圾填埋场封场项目所需，积极向上级部门争取项目和资金支持。由县财政局负责，结合市生态环境局宁陕分局、县住建局争取资金项目情况，按照《整改方案》要求，做好资金保障工作，确保问题整改，不得因资金保障不到位影响整改任务落实。

2.对标暗访反馈问题举一反三排查整治。由市生态环境局宁陕分局负责，会同县住建局，认真分析“广货街镇未经审批且没有采取污染防治措施，在紧邻秦岭重点保护区的山沟中倾倒填埋大量生活垃圾”问题产生的深层次原因，及时开展违规倾倒生活垃圾、建筑垃圾专项排查整治，加强日常巡查管控，建立问题台账清单，实施销号管理，进一步规范生活垃圾、建筑垃圾收集处置，2025年4月底前全面完成。

3.对标开展秦岭区域违建整治“回头看”。由县发改局（县秦岭办）负责，于7月25日前组织各镇、各有关部门，对标“商洛市秦岭区域违建别墅问题整治不彻底等问题”举一反三，对2018年秦岭区域违建整治进行“回头看”，建立排查台账和问题清单，实施销号管理，持续对账跟进，督促相关责任单位于9月15日前按要求完成问题整改并销号。

（三）坚决扛牢秦岭生态环保政治责任。各镇、各部门务必高度重视，牢记“国之大者”，扛牢政治责任，树高工作标准，履行好属地管理责任和行业监管责任，市生态环境局宁陕分局要牢牢扛起综合监管职责，敢于斗争，做好问题交办、督办、通报、有关责任追究、线索移交工作，推进我县秦岭生态环境保护工作再上台阶。

三、审议《宁陕县招商引资奖励扶持政策措施》

会议听取了县招商服务中心关于《宁陕县招商引资奖励扶持政策措施》起草情况和修订内容的汇报，并进行了认真讨论。

会议确定：

原则同意《宁陕县招商引资奖励扶持政策措施》，由副县长张莹牵头，做好相关工作。

1.由县招商服务中心具体负责，迅速组织各有关部门专题研究，并根据会议讨论意见进一步修改完善，由县市场监管局会同县司法局、县招商服务中心履行公平性竞争审查程序后，同步发至各相关部门征求意见，及时修改完善，按程序送审印发。

2.由县政府办负责，严格把关各镇、各部门拟申请公示的相关文件、制度，切实加强县政府网站信息发布工作的审核监督和管理。

四、听取城乡人居环境提升工作情况汇报，研究有关工作

会议听取了县住建局、县文旅广电局关于城乡人居环境提升工作情况的汇报，并进行了认真讨论。

会议确定：

由副县长柯小伟牵头，在巩固城乡人居环境整治成果的基础上，以加快“三宜”县城建设、打造一流生态旅游目的地为目标，积极争取国土绿化项目，发动群众、景区景点业主、民宿运营商，在县城、集镇、旅游公路沿线、景区景点及民宿、农家乐周边，栽种花期长、易种植、价格便宜、适宜本地的花草，打造旅游打卡点，推动城乡更美、更靓。

1.及时召开专题会议就城乡人居环境提升工作进行全面部署，明确时序进度、夯实责任，加快工作推进。同步研究制定人居环境整治提升常态长效可执行的相关制度，确保取得长效。

2.由县住建局负责，城关镇配合，推进县城规划区人居环境整治提升工作。

3.由农业林业和水利局负责，积极包装申报国土绿化项目，县文旅广电局、县交通局、县公路段、西汉高速宁陕管理所和各属地镇配合，推进县城规划区外人居环境提升工作。

4.各镇、各相关部门要严明纪律，严禁形式主义，坚决杜绝打造一次性盆景。

五、审议《宁陕县城区照明设施改造提升规划设计方案》

会议听取了县住建局关于《宁陕县城区照明设施改造提升规划设计方案》有关情况的汇报，并进行了认真讨论。

会议确定：

原则同意《宁陕县城区照明设施改造提升规划设计方案》一期内容，但必须删除过度亮化、非必须亮化内容。由县住建局负责，按照稳妥合规、必须必要原则，将一期项目总投资压缩至1000万元以内（其中，由县财政局负责筹集项目资金600万元，剩余资金由县住建局负责向上级部门争取资金解决）。《方案》按要求修订后，由副县长柯小伟负责把关审定，并召开专题办公会议安排部署。

六、审议《宁陕县生活污水处理设施建设运营方案》

会议听取了县住建局关于《宁陕县生活污水处理设施建设运营方案》有关情况的汇报，并进行了认真讨论。

会议确定：

原则同意《宁陕县生活污水处理设施建设运营方案》，由副县长柯小伟牵头，推进相关工作。

1.由县住建局负责，根据会议讨论意见修改完善后按程序提请县委常委会、县人大常委会审定。《方案》审定后，县住建局、市生态环境局宁陕分局、县搬迁办、各镇按照《方案》要求，各负其责，抓好工作落实。

2.及时定期组织相关部门认真研究上级污水处理设施设备支持政策，明确县住建局、市生态环境局宁陕分局、县发改局、县农业林业和水利局项目申报具体任务，加大污水处理项目包装策划，精心编制并共享共用项目文本，推动相关部门共同向上争取项目资金。

3.由县发改局负责，指导县住建局、县农业林业和水利局、市生态环境局宁陕分局等部门积极争取污水处理设施方面中央预算内资金和各类国债资金，并积极对接上级发改部门和“黄河办”，申报争取污水处理类项目资金。

4.由县住建局负责，按照全县城镇污水处理设施、管网建设需要，积极包装申报项目，2025年底前完成县城、筒车湾镇、江口回族镇、皇冠镇、广货街镇、龙王镇、梅子镇、金川镇8座城镇污水处理厂改造和新场镇污水处理厂新建任务；完成原老汽车站以北，幸福安置社区以南，210国道以西沿线住户生活污水收集管网建设并全部收集入网；完成老汽车站以北，长安河沿线小区化粪池改造；完成皇冠镇、龙王镇集镇区域生活污水收集管网建设，完成30处农村生活污水处理设施提升改造任务。

5.由市生态环境局宁陕分局负责，每年包装申报3个以上农村污水处理设施、管网建设项目，2024年底前完成城关镇旱坝村、朱家嘴村、旬阳坝村3座污水处理站建设；2025年底前完成城关镇华严村、太山庙镇太山村、龙王镇中华村、广货街镇蒿沟、城关镇大西沟民宿集群污水处理设施建设。

6.由县农业林业和水利局负责，统筹抓好农村人居环境整治工作，积极向上争取相关项目资金，有序推进农村卫生厕所改造，提升卫生厕所普及率。

7.由县财政局负责，县住建局、市生态环境局宁陕分局、各镇配合，认真研判全县污水处理设施运行情况，做好运行费用测算，督促各行业部门向上争取资金，不足部分由财政保障，确保全县污水处理设施正常运行。

8.由县住建局具体负责，及时召开专题会议研究宁陕县污水处理和水环境PPP项目运行中存在问题和下步措施，提出明确意见报县政府研定。

七、听取“宁陕山珍”专卖店运营情况汇报，研究相关工作

会议听取了县经贸局关于“宁陕山珍”专卖店运营情况的汇报，并进行了认真讨论。

会议确定：

由副县长张莹牵头，进一步压实县经贸局（县电商办）等部门责任，加强指导监管，全面提升“宁陕山珍”专卖店市场化运营水平和管理能力。

1.由县经贸局（县电商办）负责，县农业林业和水利局、县文旅广电局、县供销社等有关部门配合，7月底前全面梳理我县“宁陕山珍”农副产品，充分挖掘产品特色、优势及卖点；会同县融媒体中心切实做好线上线下宣传推介，不断扩大“宁陕山珍”的知晓率、美誉度；积极对接中省市各级帮扶单位、东航集团、交控集团、华润商超等重点客户群，并深入挖掘潜在客户，组织开展有针对性的“宁陕山珍”农副产品展销工作，进一步提升宁陕山珍营销质效。

2.由县经贸局（县电商办）负责，各镇、县农业林业和水利局、县供销社、县工业园区管委会、县飞地办等有关部门配合，7月30日前制定蜂蜜营销方案，明确时间节点，细化任务举措，加强线上线下网络销售，切实解决宁陕蜂蜜滞销问题。

3.由县经贸局（县电商办）负责，县市场监管局配合，持续做好豆腐宴、山珍养生宴等特色宴席的研发优化，广泛征求意见建议，8月30日前将已打造的特色菜品和宴席在三星宾馆、五郎关酒店、桂花山庄以及安康新开设的“秦岭山珍 宁陕味道”等特色餐饮店推广。

邀请出席：陈珂熠 李忠华 郑吉友 赵浩仪 罗程建

出   席：贺海宁 艾 林 陈 康 张 莹 姚念伟

柯小伟  王红帅

列   席：梁启钊 黄太琦 许 鹏 杜明文 赵 京

姜 涛 柯小军 唐洪波 张富林 张志清

王 鹏 郑常涛 刘小军 姚志宏 丁 宇

田 伟 苏 莉 秦 宁 储召飞 李碧峰

周自林 钟 帆 袁万宏 唐 亮 张 星

尹礼君 黄永新 陈代峰 贺 磊 陈 潇

陶 嘉 汪 宇 庞 渤 宋 俊 索路路

周邦国 柯贤锋 赵 娟 刘冬梅 钟佩娟

胡秀惠 向征阳 林艳庄 李智鹏 张 建

章功旭 周吉盛 赵升军 杨 鹏 魏荣彬

代表委员：张明霞 刘晓慧

法律顾问：汪诗尧 李卓源