宁陕县人民政府2024年第十六次常务会议纪要

2024年7月22日，县长周富林主持召开县政府常务会议，研究确定有关事项。纪要如下：

一、传达学习中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议公报、习近平总书记对陕西商洛市柞水县境内一高速公路桥梁发生垮塌作出的重要指示、习近平总书记关于整治群众身边不正之风和腐败问题重要论述

会议传达学习了中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议公报、习近平总书记对陕西商洛市柞水县境内一高速公路桥梁发生垮塌作出的重要指示、习近平总书记关于整治群众身边不正之风和腐败问题重要论述。

会议强调，中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴历史伟业的关键时刻召开的重要会议，为做好当前及今后一个时期各项工作提供了根本遵循和行动指南。各镇、各部门要深化思想认识，把学习好、传达好、贯彻好、落实好全会精神作为当前及今后一个时期的重要政治任务，切实把思想和行动统一到党的二十届三中全会重大决策部署上来，坚持学用结合、以学促干，推动县域经济社会绿色高质量发展。

各镇、各部门要深入贯彻习近平总书记对陕西商洛市柞水县境内一高速公路桥梁发生垮塌作出的重要指示精神，切实强化极限思维、底线思维，以“时时放心不下”的责任感、紧迫感，高度负责的态度，抓实抓细安全防范各项工作。要深刻汲取教训，扎实开展交通运输领域汛期安全风险隐患排查整治，加强对县域内高速公路、国省干道、桥梁、涵洞等重点区域风险排查，建立清单台账，及时整治整改，坚决遏制安全事故发生。

各镇、各部门要切实提高政治站位，全面贯彻落实习近平总书记关于整治群众身边不正之风和腐败问题重要论述，聚焦群众急难愁盼和反映强烈的问题，扎实推进校园食品安全和膳食经费管理、农村集体“三资”管理等专项整治行动，从具体人、具体事着手，严厉查处侵害群众利益问题。要明确目标任务，层层压实责任，注重工作方法，采取硬招实招和管用的招，推动问题一个一个解决，确保件件有回音，事事有着落。要强化资金监管，特别是惠及群众利益的，每一分钱都要用在老百姓身上。

二、传达学习省委常委会（扩大）会议暨全省防汛工作会议、市委常委会（扩大）会议暨全市防汛工作会议、市委常委会（扩大）会议精神；组织学习《关于扎实做好当前安全隐患巡查排险工作的紧急通知》《关于做好交通运输领域汛期安全生产工作的通知》，听取专项工作汇报，安排相关工作

会议传达学习了省委常委会（扩大）会议暨全省防汛工作会议、市委常委会（扩大）会议暨全市防汛工作会议、市委常委会（扩大）会议精神；组织学习了市委办、市政府办《关于扎实做好当前安全隐患巡查排险工作的紧急通知》和市政府办《关于做好交通运输领域汛期安全生产工作的通知》，听取了县交通局专项工作汇报，并进行了认真讨论。

会议强调，各镇、各部门要切实提高政治站位，把思想和行动统一到习近平总书记重要指示、李强总理批示和中省市决策部署上来，深刻汲取事故教训，层层夯实工作责任，细化实化防范措施，全面开展汛期交通领域安全风险隐患排查整治，坚决遏制安全事故发生。

会议确定：

1.由贺海宁同志牵头，县安委办负责，结合市委办、市政府办《关于扎实做好当前安全隐患巡查排险工作的紧急通知》要求，进一步明确责任，细化措施，系统安排部署我县安全隐患巡查排险工作，建立问题台账，及时交办整改，全面做好安全防范各项工作。

2.由陈康同志牵头，县交安委办（县交警大队）负责，深刻吸取事故教训，按照中央和省、市相关会议安排和市政府办《关于做好交通运输领域汛期安全生产工作的通知》要求，结合我县实际，迅速安排部署全县交通领域安全风险隐患集中排查整治工作，建立问题台账，及时交办整改落实，同步强化“两客一危”重点营运车辆动态监控监管，严厉打击超速、超载、疲劳驾驶等违法违规行为，坚决遏制交通安全事故发生。

3.由贺海宁同志牵头，县交通运输局负责对县镇村道路加强排查监测；县公路段负责对国省干道加强排查监测；西汉高速宁陕管理所、秦岭管理所和葛洲坝延黄宁石高速管理所负责对县域高速公路加强排查监测；重点排查监测桥涵、隧道，道路沿线高边坡、高填方和可能滑坡等区域，同步建立台账，及时整治，确保县内道路交通安全。凡是群众生产生活所必需的交通基础设施，要按照先通后畅原则，全力保障交通基础设施安全和路网通行畅通，最大限度降低对人民群众出行影响，全力加快本轮降雨所致道路、桥梁损坏恢复重建。

4.由贺海宁同志牵头，县防汛办（县应急管理局）负责，迅速组织各镇、各相关部门，对本轮强降雨造成的隐患风险再次进行全面排查，该封控的采取过“硬隔离”措施，对涉危群众及时、全面、坚决撤离并报告，全力确保人民群众生命财产安全。

5.由柯小伟同志牵头，县防滑办（县自然资源局）负责，迅速组织各镇、各相关部门，加强对县域内新老地质灾害隐患点等重点区域的全面排查，加强会商研判，加密监测频次，及时预警提醒。该组织群众撤离的，迅速撤离涉危群众，一旦发生险情，及时封控危险区域，迅速报告险情，全力确保安全。

6.由贺海宁同志、柯小伟同志分别负责，坚持系统思维，本周内认真组织研定县防汛办、防滑办内部日常和战时班组分工，明晰细化具体职责任务，进一步提升防汛防滑工作统筹调度的力度和质效。

三、听取全县防汛防滑灾情和灾后重建工作汇报，安排部署相关工作

会议分别听取了县应急管理局、自然资源局、气象局、交通运输局、住房和城乡建设局、农业林业和水利局、经济贸易和科学技术局、公路段、国网宁陕供电公司、移动公司、电信宁陕分公司、联通公司、广电网络公司关于全县防汛防滑灾情和灾后重建相关工作的汇报，并进行了认真讨论。

会议确定：

（一）扎实做好信息汇总、任务交办和风险防范工作。

1.由贺海宁、柯小伟同志分别牵头，各镇、各相关部门负责，继续坚持高标准统筹做好防汛防滑及救灾各项工作，重要灾情信息必须及时报县防汛办（县应急管理局）、县防滑办（县自然资源局），同步报告县政府分管领导。

2.由贺海宁、柯小伟同志分别牵头，组织县防汛办（县应急管理局）、县防滑办（县自然资源局），对各镇、各相关部门上报的重点问题进行对账、研判，迅速交办责任单位，限期解决到位，并同步向各联镇县级领导发送提醒函，加大督办落实力度。

3.由柯小伟同志牵头，县自然资源局负责，加密地质灾害区域监测频次，对有安全风险隐患的及时邀请专家会商研判，根据专家意见、结合点位实际，果断采取措施，确保安全。

4.由各镇、各部门各负其责，加强对涉危基础设施的监管，对暴雨洪灾损毁严重的各类桥涵、路段等采取硬隔离措施，应拆尽拆、应封尽封，做好群众宣传和劝导疏离，确保安全。

（二）高质效安全开展灾后重建工作。

1.由贺海宁同志牵头，县防汛办负责，迅速组织各镇、各相关部门核准灾情信息，精准做好灾情统计、研判、交办、汇报相关工作。

2.由贺海宁同志牵头，各镇、县防指各成员单位负责，组织镇村干部、四支队伍并充分发动群众力量，迅速开展生产生活自救，努力将灾害损失降至最低。

3.由各行业责任单位负责，建立台账，细化任务分工，逐项倒排时限，加强人员、机械力量，在安全施工的前提下用最短的时间全面恢复水、电、路、讯等基础设施。

4.由县卫生健康和医疗保障局负责，各镇配合，全面做好灾后消毒消杀等工作，确保不发生疫情。

5.由柯小伟同志牵头，县住房和城乡建设局负责，对本轮洪水带来的垃圾、污水和相关设施受损等问题，主动与各镇对账，进一步摸清情况，召开专题会议系统研究，确保规范处理、正常运行，不发生影响生态环境的问题。

6.由柯小伟同志牵头，各镇负责，坚持实事求是，积极摸排受新老地质灾害隐患点影响的群众搬迁意愿，及时汇总正式报县自然资源局；由县自然资源局负责，对接省市纳入地质灾害搬迁计划并尽快组织实施，确保应搬尽搬，保障群众生命财产安全。

7.由县农业林业和水利局、县住房和城乡建设局分别牵头，各镇、各有关部门负责，在确保安全的前提下，及时组织人员清理河道、路边、群众房前屋后等区域的垃圾、淤泥及各类污染物，确保人居环境美丽整洁。

8.由县财政局负责，统筹筹集第二批救灾资金500万元，商县防汛办（县应急管理局）、县防滑办（县自然资源局）意见建议，统筹考虑第一期救灾资金使用情况、各镇村受灾情况、各行业部门救灾资金缺口和资金争取情况，坚持实事求是、公平公开透明、优先保障群众生产生活急需的原则，提出分配计划，经县政府审定后及时拨付到位。

（三）化灾为机，全力以赴争取救灾资金。

1.由各分管副县长牵头，县发改局统筹组织，相关部门各负其责，积极到省、市各相关行业部门汇报争取资金项目。原则上县农业林业和水利局争取救灾及项目资金不低于8000万元；县交通局争取道路救灾及项目建设资金不低于8000万元；县自然资源局争取防滑防灾和受灾防滑点整治等项目资金不低于5000万元；县发改局和市生态环境局宁陕分局各争取救灾及项目资金不低于3000万元；县住建局争取污水处理厂（房）管网设施等救灾及项目建设资金不低于2000万元；县应急管理局争取救灾及项目资金不低于1000万元；各镇、其他各部门都要多渠道、千方百计向上级争取救灾项目和资金，全力保障灾后恢复重建工作。

2.县防汛办（县应急管理局）、县防滑办（县自然资源局）及各成员单位、各镇，要及时复盘总结前期强降雨应对经验，固化好的做法，改进和加强薄弱环节，进一步完善县镇村各级各类预案，持续加强监测预警和排查除险工作，补齐备足应急设备和物资，坚决做到有备无患，不断提升防汛工作能力和水平。

3.由各镇、各相关部门负责，建立防汛救灾资金使用专项台账，严格落实防汛救灾资金使用相关法律规定和财经纪律，加强资金使用监管，提高资金使用效率，确保防汛救灾资金合法合规使用。

四、传达学习中纪委督导反馈问题和集中整治工作要求，听取全县中小学校园食品安全和膳食经费管理突出问题专项整治、全县农村集体三资管理集中整治工作情况汇报，安排相关工作

会议传达学习了传达学习中纪委督导反馈问题和集中整治工作要求，听取了县教育体育局、农业林业和水利局关于全县中小学校园食品安全和膳食经费管理突出问题集中整治、全县农村集体三资管理集中整治工作情况的汇报，并进行了认真讨论。

会议确定：

1.由县教育体育局、县农业林业和水利局各负其责，抓好中纪委督导反馈问题整改，严格按照群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作要求，进一步树高标准、从严要求，扎实推进教育校园食品安全和膳食经费管理集中整治和农村集体三资管理集中整治工作，坚决纠治群众反映强烈的不正之风和腐败问题。

2.由贺海宁同志牵头，县农业林业和水利局负责，加强农村集体“三资”监管，严查工作中套取骗取、贪污侵占、截留挪用惠农资金和农村集体“三资”，以及粮食购销、工程项目建设等领域腐败问题。

3.由毛海霞同志牵头，县教育体育局负责，压紧压实各中小学、幼儿园食品安全管理责任，严肃查处校园营养餐改善计划执行中的跑冒滴漏和贪腐行为，重点纠治学校营养膳食、学生餐等补助资金使用不规范、校外配餐管理等方面存在的问题，严查问题线索，强化风险隐患排查和问题整改，全面提升教育领域集中整治工作成效。

4.由陈康同志牵头，县政府办负责，各集中整治牵头单位配合，制定宁陕县政府系统群众身边不正之风和腐败问题专项整治攻坚推进方案，提交县政府常务会议审定实施，狠抓纠风治乱，集中解决一批群众身边的实际问题。

五、审议《宁陕县2024年拟发行专项债券情况》

会议听取了县财政局关于宁陕县2024年拟发行专项债券情况的汇报，并进行了认真讨论。

会议确定：

原则同意申报发行宁陕飞地园区循环经济产业园建设项目专项债券资金18000万元，由县财政局负责，根据会议讨论意见，进一步修改完善后，按程序提交县委常委会、县人大常委会审议审定。

邀请出席：吴德才 余永军 郑吉友 赵浩仪 罗程建

出   席：贺海宁 于忠俊 艾 林 毛海霞 张 莹

                 姚念伟 柯小伟 王红帅

列   席：张贻盛 付国涛 吕宣智 尹礼君 赖胜杰

                 黄太琦 许 鹏 姜 涛 柯小军 王 东

                 唐洪波 刘小军 方 敏 柯尊弥 郑常涛 

                 张富林 谭康宁 丁 宇 尤忠旗 李乔良

                 田 伟 钟 帆 吴亚瑾 何承广 马 昊

                 张永超 周子涛 陈 海 秦长生 樊小维

                 王昌绪 黄传鑫 陈 岗 田 华 赵东明

                 康忠杰 张清俊 杨光平 韩建乐 黄永新

                 汪 宇 庞 渤 宋 俊 王 玮 向征阳 

                 韦 博 张金诚 余 凯 高 飞 陈世高

                 余 波 宋俊甫

代表委员：许泽善 李徐丽

法律顾问：唐仁峰  党育民