宁陕县人民政府办公室关于印发加快预制菜产业高质量发展行动方案的通知

《宁陕县加快预制菜产业高质量发展行动方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

宁陕县人民政府办公室

2024年6月26日

宁陕县加快预制菜产业高质量发展行动方案

为推动引导、加快培育预制菜产业健康有序、高质量发展，提高农产品精深加工水平，推动食品工业转型升级，有效促进一二三产业融合发展，推动县域经济高质量发展，现结合实际，制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，紧扣高质量发展主题，立足我县生态资源优势，坚持“产业生态化、生态产业化”协同发展，以即食、即热、即烹、即配食品的工业化、标准化、规模化生产为方向，做大做强做优预制菜重点产品、重点企业，打造质量安全、绿色健康的预制菜特色产业新高地，使预制菜产业成为我县特色产业。

（二）目标任务。力争到2025年底，全县建成预制菜原料供应基地5个，培育规模以上工业企业1家,建成预制菜产业链投产项目1个，全县预制菜全产业链综合产值达到3亿元以上。

二、重点任务

（一）建设绿色优质原料基地。立足我县农林产业优势，将鲜食玉米、魔芋、香菇等农产品导入预制菜产业链，推进以生猪、蔬菜（含黄花菜）、食用菌等为代表的绿色优质特色原辅料核心种养基地建设，增强原辅料供应能力。力争到2024年底，重点围绕粮油生产，生猪、牛羊、家禽、水产品养殖，蔬菜（含黄花菜）、魔芋、食用菌种植等，建成预制菜原料供应基地5个，预制菜生产企业原料本地采购率不低于40%。〔责任单位：县农水局，配合单位：县发改局、县经贸局、县供销社，各镇人民政府〕

（二）实施优质企业梯度培育。开展预制菜优质企业梯度培育行动，鼓励预制菜重点企业发挥引擎作用，带动上下游中小企业发展。积极推荐申报永盛富华食品有限公司加入安康市预制菜产业联盟。加大对永盛富华、供销经营开发公司等重点预制菜生产加工企业的培育和扶持力度，多维度做好企业跟踪服务和入库纳统工作。力争到2024年底，成功培育预制菜规模以上工业企业1家。〔责任单位：县工业园区管委会，配合单位：县统计局、县经贸局〕

（三）推进冷链物流建设。加快构建衔接产地销地和覆盖城市乡村的农产品冷链物流基础设施骨干网，谋划建设一批集低温加工、仓储保鲜、冷链配送于一体的省级骨干冷链物流基地。支持预制菜生产企业和原料供应基地建设冷藏保鲜设施、田头智慧小站，培育一批预制菜仓储冷链物流龙头企业。对新（改、扩）建的冷链物流设施，按照农产品仓储保鲜冷链物流设施建设相关政策给予支持。〔责任单位：县发改局，配合单位：县交通局、县农水局、县经贸局、县市场监管局〕

（四）加快推进重点项目建设。聚焦延链补链强链，谋划储备一批预制菜产业项目，强化服务保障。加快县供销经营开发公司农副产品产供销基地二期项目建设，确保2024年按期建成投产。对符合条件且当年建成投产的预制菜新增产能工业项目和纳入投资统计库的新增进规工业项目，按照相关政策分别择优给予相应资金支持。〔责任单位：县供销社，配合单位：县发改局、县经贸局、县农水局、县财政局〕

（五）加强科技创新能力建设。用足用好秦创原“科学家+工程师”队伍建设项目和秦创原引用高层次创新创业人才等政策，围绕产业链“揭榜挂帅”推进研发攻关和创新突破，帮助预制菜企业加快融入秦创原创新驱动平台。支持预制菜骨干企业逐步提高研发投入，引导企业向研发设计、品牌营销、参与技术标准制定等领域延伸，提升预制菜企业自主创新能力。组织预制菜重点企业参加秦创原项目路演活动，指导企业发布技术需求，为企业精准匹配合作高校或科研院所，帮促企业落地成果转化项目。〔责任单位：县教育科技局，配合单位：县经贸局、县农水局〕

（六）精准发力实施招商推介。系统梳理预制菜产业链条、资源底数和潜在优势，谋划一批能够迅速落地实施的成熟项目，建立完善动态更新、梯次推进、滚动循环的项目储备库。认真梳理全国预制菜产业龙头领军企业，深入实施预制菜产业定向招商、清单式目标招商、小分队靶向招商，精心筹备组织“一对一”“点对点”叩门精准招商活动，全力引进一批建链、补链、延链、强链的重点项目。将预制菜项目推介纳入县级重点推介内容，精心策划推进现有预制菜产品走进招商引资目标区域重点城市，力争形成一批投资合作线索，成功签约一批预制菜项目。2024年，策划包装预制菜产业招商项目2个以上，开展小分队招商活动2次以上。〔责任单位：县招商服务中心，配合单位：县发改局、县经贸局、县农水局、县财政局〕

（七）建立完善质量标准体系。对预制菜企业持续保持生产许可条件、食品安全管理、风险点控制、进货查验、生产过程控制、出厂检验、仓储运输等各环节进行重点监管，推动形成精准防控、末端发力、终端见效的预制菜食品安全责任落实机制，切实保障预制菜食品生产质量安全。引导、指导相关社会团体、科研机构、企业制定预制菜团体标准、企业标准，帮助企业做好试制产品的生产及检验，推动预制菜全产业链标准体系建设。〔责任单位：县市场监管局，配合单位：县经贸局、县农水局、县卫健局〕

（八）宣传培育打造特色品牌。指导预制菜生产企业开展商标注册工作，加大对自有商标的宣传力度，提升预制菜企业知识产权意识，激励企业申请专利、商标、商业秘密等知识产权保护，打造我县预制菜特色品牌。鼓励预制菜企业走出去发展，支持利用国内外行业重点展会平台举办产销对接、专场推介、展览展示活动。坚持线上线下相结合，鼓励预制菜相关行业积极组织举办新菜品鉴、名菜评定、美食体验等活动，着力打造预制菜本土品牌。依托“宁陕美食”工程，将宁陕美食餐饮文化融入预制菜产业发展，推动预制菜产业与休闲、旅游、文化产业等深度融合。〔责任单位：县市场监管局，配合单位：县经贸局、县文旅广电局〕

三、保障措施

（一）加强组织领导。成立我县预制菜产业高质量发展工作领导小组，由分管副县长任组长，县经贸局局长任副组长，县政府办（金融股）、县发改局、县教体科技局、县财政局、县人社局、县自然资源局、县交通局、县农水局、县林业局、县乡村振兴局、县文旅广电局、县卫健局、县市场监管局、县供销社、县工业园区管委会、县飞地办、各镇人民政府为成员单位。县预制菜产业高质量发展工作领导小组办公室设在县经贸局，承担日常工作。各成员单位要结合工作职责，制定预制菜产业发展措施，推动全县预制菜产业加快发展。

（二）强化政策支持。用足用好各级产业发展支持政策，积极争取省市产业发展基金和转型升级、中小企业发展、重点产业链发展、陕南循环发展、苏陕协作、津陕协作、产业结构调整等专项项目资金，持续加大重点企业支持力度，推动预制菜产业发展壮大。 

（三）优化营商环境。持续深化《亲商助企抓项目工作制度》《银行业金融机构支持宁陕高质量发展评价激励办法》等政策制度的落实，及时协调解决预制菜企业（项目）发展难题，创新金

融信贷服务，支持金融机构开发专项金融产品，破解企业融资难题。加大预制菜品牌宣传和科普力度，加强对消费观念、消费习惯的正面引导，为预制菜产业高质量发展营造良好氛围。