宁陕县人民政府办公室关于对政协宁陕县第十届委员会第三次会议第59号提案的复函

您提出的关于解决小微企业融资难的提案已收悉，现答复如下：

一、工作开展情况

我办高度重视小微企业融资难融资贵问题化解，今年以来，认真落实省市县关于深化营商环境突破年活动部署，多措并举，全力破解小微企业融资难题。一是强化金融支撑，助力企业发展。协调金融机构加大信贷投放力度，截止2024年4月底，全县金融机构存款余额62.55亿元，贷款余额21.88亿元，存贷比34.98%，同比提升2.43%。二是强化银企对接，做好金融服务。常态化组织召开政银企座谈会，2023年举办政银企对接会4场，实现撮合资金6719.5万元，今年以来共举办政银企对接活动1场次，授信总额2.5亿元。全面落实民营企业“金融顾问”制度，实现全县23家规上工业企业、建筑业、房地产业和重点产业链企业全覆盖，帮助企业规范财务管理，及时为困难企业提供有效金融服务。积极落实“降成本、优环境”政策要求，对发展民宿、农家乐等乡村旅游业态定制“旅游民宿贷”特惠金融产品，累计发放“旅游民宿贷”57笔5070.9万元。三是强化银担合作，实现合作共赢。用好政府融资担保平台，创新新型银担合作机制，实行“见贷即保”，免除创业担保贷款担保费、保证金和评审费等相关费用，降低中小企业融资担保费率，2024年累计为县域7户小微企业发放贷款8笔，金额2267.50万元。

二、关于提案中四点建议答复

1.关于扩大对小微企业转贷应急资金规模，在风险可控的前提下，增加放贷额度，主动为小微企业提供金融服务。

我县通过县财信融资担保有限公司设立了小微企业应急周转资金，资金规模500万元。同时，陕西省政府性融资担保基金有限责任公司设立了短期流动资金工具，单户小微企业最高可申请额度1000万元，今年我县办理短期流动性支持资金业务1笔180万元。经研判，以上两项金融工具可以满足县内小微企业转贷应急资金需求。

2.关于开展以小微企业为服务对象的转贷款、担保贷款业务，解决政策性银行因受机构网络限制影响企业享受政策性信贷问题。

陕西省农业发展银行在我县境内设立有县级机构开展相关金融服务工作，县农发行反馈该行所有信贷政策都是总行制定并经银保监会审批后执行，基层银行没有自行制定或者调整信贷政策的权利。关于为小微企业开展转贷款、担保贷款业务等建议与第一条建议类似，可以通过落实小微企业应急周转资金或省级短期流动资金支持工具解决转贷款或融资担保问题。

3.关于加大组建小微企业担保机构的工作力度，设立包括地方财政出资和企业联合组建的多层次小微企业融资担保基金和担保机构，着力解决小微企业贷款门槛高，成本大，时间长的问题。

我县成立了财信融资担保有限公司，在市财信融资担保有限指导下开展金融服务工作，目前农业银行系统因担保公司逾期贷款代偿不到位不能正常开展融资贷款工作，其他金融机构均正常与财信担保公司开展合作。同时，省级层面设立了陕西省农业信贷融资担保有限公司为种植大户、家庭农场、农民合作社等新型经营主体及农业产业化企业提供服务，广泛开展政、银、担合作，目前我县各银行机构均正常与省农担公司合作开展相关业务，可以满足县内涉农小微企业融资担保需求。

4.关于成立小微企业联合协会，建立小微企业合作社资金池，各小微企业根据自身情况出资入股一部分，政府按照小微企业的发展带动等情况再扶持一部分或者提供无息贷款，使该资金池成为收购专项资金。

经过咨询上级行业主管部门，相关县级单位可以牵头组建小微企业联合协会开展直接融资以外的相关服务工作，如针对小微企业可以开展常态化金融服务需求调研，收集需求向相关金融管理机构进行沟通或直接推送金融机构促进融资需求落实，还可以引导协会内部小微企业合规经营，提升规范化管理水平，提升融资成功率。按照国家金融政策法规，各类机构组织未经审批不得从事融资等行为，你建议的通过联合协会建立小微企业合作社资金池等做法暂无法律依据，建议暂缓实施。

再次感谢您对我们工作的关心和支持，希望多提宝贵意见。今后我办将继续做好全县金融服务工作，为县域经济高质量发展贡献力量。

宁陕县人民政府办公室

2024年6月18日

（联系人：杜明文    联系电话：13379595070）