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宁陕县人民政府办公室关于印发进一步推进气象高质量发展实施方案的通知

索引号: xwbmnsxrmzfbgs/2024-0113 公开责任部门: 宁陕县人民政府办公室
公开日期: 2024-12-13 11:07 成文日期: 2024-12-11 00:00
发布文号: 宁政办发〔2024〕57号 公开目录: 宁政办发
公开形式: 主动公开 有效性: 有效

各镇人民政府,县政府各有关工作部门、直属事业单位:

经县政府同意,现将《宁陕县进一步推进气象高质量发展实施方案》印发给你们,请认真抓好组织实施。


宁陕县人民政府办公室

2024年12月11日


宁陕县进一步推进气象高质量发展实施方案


气象事业是科技型、基础性、先导性社会公益事业。为加快推进宁陕气象事业高质量发展,按照《陕西省人民政府办公厅关于印发进一步推进气象高质量发展实施方案的通知》(陕政办发〔2024〕21号)要求,结合我县实际,特制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记关于气象工作的重要指示和历次来陕考察重要讲话重要指示精神,以提供高质量气象服务为导向,坚持创新驱动、需求牵引、多方协同发展,加快推进气象科技能力现代化和社会服务现代化,努力构建科技领先、监测精密、预报精准、服务精细、人民满意的现代气象体系。到2030年,气象服务全面融入农业、能源、交通、生态等国民经济重点领域,部署3部探测半径50公里的天气雷达,地面气象观测站间距达到7公里以下,气象灾害预警信息覆盖率达到98%以上。到2035年,以智慧气象为主要特征的气象现代化基本实现,气象服务综合效益大幅提升,气象科技能力现代化和社会服务现代化目标基本实现。

二、提高气象科技现代化水平

(一)增强高水平气象科技能力。落实国家和陕西省科技发展规划,强化雷达和人影、生态气象、气象装备等领域应用。开展秦巴山区暴雨等大气科学试验,推进人工智能、大数据等与气象融合应用及气象装备国产化迭代更新。(县发改局、县经济贸易和科技局、市生态环境局宁陕分局、县农业林业和水利局、县气象局按职责分工负责,各镇政府负责落实。以下任务均需各镇政府负责落实或配合,不再列出)

三、加强气象基础能力建设

(二)建设精密气象监测系统。编制全县专业气象观测站网规划,建设秦岭大气本底站等气候生态立体监测网和交通、能源、农业、文旅等行业气象监测网。完善气象探测装备计量检定和试验验证体系。鼓励和规范社会气象观测活动。(县气象局、县发改局、市生态环境局宁陕分局、县农业林业和水利局、县交通局、县文化和旅游广电局按职责分工负责)

(三)完善精准气象预报系统。构建“实况-监测-预警-预报-预测”智能网格预报体系。发展基于人工智能、大数据的客观预报订正技术。建立本地化区域数值预报系统、气象综合预报预测分析平台。建立基于人工智能的农业、交通、水利、能源、环境、旅游等专业气象预报业务体系。(县气象局、县发改局、市生态环境局宁陕分局、县农业林业和水利局、县交通局、县文化和旅游广电局按职责分工负责)

(四)健全精细气象服务系统。发展基于场景、影响和风险的气象服务技术。开发或应用“云到端”气象服务系统。建设省市县一体化智慧气象服务业务支撑平台。构建气象服务数字化、智能化产品制作和融媒体发布平台。推进“陕西气象”品牌全媒体运行和服务产品体系迭代升级。升级突发事件预警信息发布系统,提升预警信息发布覆盖率、及时性和精准度。(县气象局、县应急管理局按职责分工负责)

(五)打造气象大数据应用和信息支撑系统。融入中国气象局数字孪生大气工程,升级气象大数据平台,实现气象数据全量备份和核心业务应急备份。推动制定气象数据产权保护政策。实施基于数字赋能应用场景的“气象数据要素x”行动。建设固移融合、高速泛在的气象通信网络。强化气象数据、网络和系统安全保障。(县气象局、县发改局、县应急管理局、县经济贸易和科技局、县交通局按职责分工负责)

(六)提升基础设施保障能力。实施基层台站综合改造,增加气象探测环境保护土地供给。完善土地、交通、通信、水电暖等基层台站配套设施。升级改造综合气象业务平面。加强台站基础设施建设,推进智慧气象台站、多功能气象台站、特色气象台站等建设。(县气象局、县发改局、县财政局、县自然资源局按职责分工负责)

(七)推进新时代陕西气象文化建设。开展秦岭气象历史文化研究,做好气象类非物质文化遗产。推进气象文化场馆、气象史馆及百年气象站等建设。打造“气象君”等慢直播系列文化品牌。(县气象局、县委宣传部、县文化和旅游广电局按职责分工负责)

四、筑牢气象防灾减灾第一道防线

(八)提高气象灾害监测预报预警能力。发展覆盖全县、精细到镇村的分灾种气象影响预报和风险预警。提高暴雨、强对流、雨雪冰冻等灾害性天气预报预警能力和中小河流洪水、山洪、地质灾害、森林火灾等气象风险预报预警能力。加强气象预警与灾害预报的联动,突出临灾预警,做好点对点精准预报和滚动更新,强化预警指向性。建设省市县一体化气象灾害综合风险评估和决策支持系统。建立气象灾害鉴定评估制度。(县应急管理局、县自然资源局、县交通局、县农业林业和水利局、县气象局按职责分工负责)

(九)提高全社会气象灾害防御应对能力。定期开展气象灾害综合风险普查和风险区划。加强气象灾害防御规划编制和设施建设、标准修订,提升重点区域、敏感行业基础设施设防水平和承灾能力。实施“网格+气象”行动,将气象防灾减灾纳入各镇基层网格化管理。推进气象防灾减灾社区、标准化乡镇建设。落实雷电防御监管职责。制定预警信息发布和传播标准规范,健全快速发布“绿色通道”制度。将气象防灾减灾和应对气候变化等内容纳入全县干部教育培训和党校主体班课程。实施气象科普行动计划,提升社会公众防灾避险和自救互救能力。强化重大气象灾害应急演练。(县应急管理局、县委组织部、县委宣传部、县委社会工作部、县委党校、县气象局、县科协、县电信公司、县移动公司、县联通公司按职责分工负责)

(十)提升人工影响天气能力。健全完善统一协调的人影指挥和作业体系。提高抗早、水源涵养、降低森林火险等人影作业保障能力和水平。建设省市县一体化人影作业指挥系统。完善人影作业安全联合监管体系。(县气象局、县发改局、县财政局、县公安局、县农业林业和水利局、市生态环境局宁陕分局、县应急管理局按职责分工负责)

(十一)健全气象防灾减灾应急响应和联动机制。健全以气象灾害预警为先导的“党委领导、政府主导、部门联动、社会参与”工作机制,落实“73161”递进式气象服务机制、高级别气象灾害预警“叫应”机制、直达基层防汛责任人的临灾预警“叫应”机制。定期修订完善气象灾害应急预案。实施气象防灾减灾绩效管理。实行重大气象灾害停工停课停业、气象灾害防御水平评估等制度。(县应急管理局、县农业林业和水利局、县自然资源局、县教育体育局、县交通局、县住建局、县气象局按职责分工负责)

五、深度融入经济社会高质量发展

(十二)实施“智慧农业气象+”赋能行动。健全农业气象灾害监测预警体系,强化农业气象监测预报评估和联合风险预警服务。做好全县高标准农田及病虫害防治、特色农业气象服务。将农业气象服务纳入农业科技社会化服务体系,建设智慧农业气象服务基地,推动“直通式”气象服务全覆盖新型农业经营主体。加强农业气候资源开发利用。建设和推广农业气象科技小院,服务宁陕“千万工程”。(县经济贸易和科技局、县农业林业和水利局、县气象局、县科协按职责分工负责)

(十三)实施能源气象服务保障。提升服务能源开发利用、规划布局的气象服务水平。做好电网安全气象服务,提升重要时段能源保供气象服务能力。强化油气管道、油气库等重点区域气象灾害监测和雷电防护等设施建设。(县气象局、县发改局、县电力局、县经济贸易和科技局按职责分工负责)

(十四)实施交通气象保障行动。开展公路交通恶劣天气高影响路段天气监测预警。开展交通气象站网建设和管理。建立完善高速公路、国省道(高海拔路段)等交通气象服务业务和服务平台,开展精细化交通气象服务,加强危险天气预报服务。(县交通局、县公安局交警大队、县气象局、县公路段、陕西葛洲坝延黄宁石高速公路有限公司宁石运营分中心、西汉高速宁陕管理所、西汉高速秦岭管理所按职责分工负责)

六、优化人民美好生活气象服务供给

(十五)实施公共气象服务能力提升行动。建立公共气象服务清单制度,推动基本公共气象服务纳入县政府公共服务目录清单和保障机制。构建“两微一端”和全媒体服务矩阵。增强农村、边远山区获取气象信息的便捷性。(县气象局、县委宣传部按职责分工负责)

(十六)实施文化旅游气象服务保障行动。加快旅游景区气象监测网和预警信息传播设施建设。开展面向重点旅游目的地、重要体育赛事、重要文化活动的预报预警业务。用好“天然氧吧”等气候品牌。向旅游景区和公众提供当前及短期天气预报和气象灾害预警信息以及季节性、区域性、特色性的旅游气象信息服务。(县文化和旅游广电局、县气象局按职责分工负责)

(十七)建设覆盖城乡的公众气象服务体系。将气象服务全面融入城镇、农村运行管理,推进气象服务全覆盖。加强农村气象灾害高风险地区监测预警服务能力建设,构建行政村全覆盖的气象预警信息发布与响应体系。(县应急管理局、县自然资源局、县住建局、县农业农村水利局、县气象局按职责分工负责)

七、强化生态文明建设气象支撑

(十八)实施生态保护气象服务能力提升行动和秦岭生态保护修复气象保障。加强气候变化对水、生态、交通等安全影响评估和应对措施研究,增强气候变化风险预警和决策服务能力。加强重要生态系统保护和修复重大工程建设、生态文明建设目标考评等气象服务。发挥秦岭生态环境保护气象保障服务作用,加强秦岭山区重点区域生态气象监测评估。加强气象条件监测预警、重污染天气和突发环境事件应对的气象支撑能力建设。强化森林防灭火气象服务。(县发改局、县自然资源局、市生态环境局宁陕分局、县交通局、县农业农村和水利局、县应急管理局、县气象局按职责分工负责)

八、强化组织保障

(十九)建立健全部门协同、上下联动的工作机制。进一步强化部门合作,推进气象依法治理,建立完善气象与应急管理、公安等相关部门协同监管和联合执法机制,完善气象科技应用机制。(县气象局、县公安局、县应急管理局按职责分工负责)

(二十)加大支持力度。各相关部门要将气象事业发展纳入经济社会发展规划和相关专项规划,加强气象重点工程建设要素保障,建立气象领域稳定可持续的财政投入保障机制。支持气象科学研究和技术开发项目,将服务地方经济社会发展的经常性业务项目的建设和维护经费列入财政预算。(县发改局、县财政局、县气象局按职责分工负责)


附件:宁陕县进一步推进气象高质量发展建设项目专栏