宁陕县消防救援大队2025年度“双随机、一公开”消防执法监督抽查工作计划

各单位：

为深入贯彻落实《关于深化消防执法改革的意见》的精神，全面推行“双随机、一公开”消防监督抽查工作，保障执法公开、公平、公正，提高事中事后监管的效率和执行力，依据国家消防救援局《“双随机、一公开”消防监督抽查实施细则》和《陕西省消防救援总队“双随机、一公开”监管执法工作实施细则（试行）》要求，结合宁陕实际，我大队制定了2025年度“双随机、一公开”消防执法监督抽查工作计划，现向社会公开如下：

一、抽查原则

随机抽查坚持规范透明、问题导向、协同推进的原则，切实做到严格文明检查、依法有序开展。

二、抽查依据

1.《中华人民共和国消防法》

2.《消防监督检查规定》（公安部令第120号）

3.《机关、团体、企事业单位消防安全管理规定》（公安部令第61号）

4.《消防产品监督管理规定》（公安部令第122号）

5.《高层民用建筑消防安全管理规定》（应急管理部令第5号）

6.《社会消防技术服务管理规定》（应急管理部令第7号）

7.《陕西省消防条例》（2021年修订）

8.《陕西省物业服务管理条例》（2021年修订）

9.其他相关法律法规和技术标准、规范性文件

三、抽查对象

“双随机、一公开”消防监管信息系统抽查对象为本辖区监管的机关、团体、企业、事业等单位，包括消防安全重点单位、一般单位、其他单位及九小场所等。

四、抽查时间

2025年1月1日至2025年12月31日，每月30日前（2月为28日前）抽取下月抽查单位。

五、抽查事项

实施“双随机、一公开”消防监督抽查时，应当对同一检查对象的多个检查事项一次性完成，检查事项主要有：

（一）单位履行法定消防安全职责情况的监督抽查；

（二）使用领域的消防产品质量的日常监督检查；

（三）消防技术服务质量的监督抽查；

（四）注册消防工程师执业活动的监督抽查。

六、抽查方式

依托“双随机、一公开”消防监管信息系统，随机选派执法检查人员，随机对机关、团体、企业、事业等单位进行监督检查，并向社会公开随机抽查事项清单、抽查计划和抽查结果的监管方式，抽查方式如下：

（一）“双随机、一公开”消防监督抽查

时间：全年。

重点抽查范围：消防安全重点单位、一般单位、“九小”场所。

（二）消防产品专项检查

时间：全年。

重点抽查范围：重点抽查灭火器、消火栓、防火门、防火涂料等常用消防产品，对现场判定不合格的消防产品进行抽样送检，送检不合格的抄送市场监督部门追查销售、生产环节违法行为。

（三）消防技术服务机构专项检查

时间：全年。

重点抽查范围：重点抽查辖区签订消防设施维护保养合同的单位企业。

（四）其他专项消防监督检查

时间：全年。

重点抽查范围：根据上级工作安排和县委、县政府要求，有针对性地对重点行业、领域开展专项消防监督检查，并应当制定专项检查方案，可结合对单位的监督抽查一并实施，也可单独实施。检查对象、抽查比例、检查内容根据消防专项检查方案设定。

七、抽查范围及比例

（一）大队本级列管的消防安全重点单位。一年内（自然年）至少监督检查一次（不含监督复查，下同）。

（二）抽查非消防安全重点单位的数量不少于消防安全重点单位数的40%，且年内抽查的非消防安全重点单位不宜重复。

（三）同一单位在年度内首次消防监督检查未发现消防安全违法行为的，除举报投诉核查等特殊情况外，本年度内可以不再实施消防监督检查。

八、检查内容

（一）疏散通道、安全出口、疏散指示标志、应急照明、消防车通道、防火防烟分区、防火间距是否符合规定：

1、是否锁闭、封堵或占用疏散通道、疏散楼梯或安全出口，影响安全疏散；

2、疏散通道、疏散楼梯、安全出口处是否设置铁栅栏，在公共区域的外窗及集体住宿房间的外窗是否安装金属护栏，影响安全疏散和应急救援；

3、疏散通道、疏散楼梯和安全出口的位置、数量是否符合要求，商住楼营业部分与住宅部分安全出口有无分开设置；

4、疏散指示标志和火灾应急照明灯有无被遮挡、覆盖，是否按规定配置，是否完整好用；

5、有无擅自改变防火分区，导致火势容易蔓延、扩大；

6、在建筑物周围有无违章搭建棚、房等，影响人员逃生和灭火救援；

7、易燃易爆化学物品生产、储存、经营场所安全布局、消防水源、灭火设施和防雷、防爆、防静电设施是否符合要求。

（二）市政消防设施、建筑消防设施运行以及灭火器材配置是否符合规定；火灾自动报警系统、自动灭火系统和防排烟系统是否完好有效，影响防火灭火功能。

（三）消防控制室的值班操作人员是否持证上岗。

（四）是否建立消防安全管理制度，落实消防安全管理制度情况。

（五）其他需要检查的内容。

九、工作要求

（一）及时更新完善随机执法对象名录库和执法人员名录库，按照规定检查频次开展随机检查，根据辖区内经济社会发展和监管区域实际情况，既要保证必要的抽查覆盖面和工作力度，又要避免检查过多和执法扰民。

（二）定期分析研判辖区火灾风险隐患特点，结合上级统一安排部署的专项行动要求及季节性风险隐患问题，有针对性地调整抽查单位区域和类别。

（三）加强抽查结果公示运用，通过宁陕县人民政府官网，公开上个月抽查检查结果和本月抽查计划，主动接受社会监督。

宁陕县消防救援大队

2024年12月27日