编号：140

关于建立健全教育系统女教师产假期间

人员补充机制的建议

全社会积极响应国家最新计划生育政策关乎社稷民生，为党国大计，人人有责。自全面放开计划生育优待政策以来，由于我县教育系统各中小学校年轻女教师较多，每年均有一部分女教师生育小孩，按照宁陕县教职工请销假制度（宁教体科发〔2023〕99 号）文件最新规定：女职工合法生育子女的，在法定产假 98 天(产前可以休假15 天)的基础上增加产假 60 天(共 158 天);女职工参加孕前检查的(凭县级以上医院证明)，在法定产假的基础上增加产假 10 天;难产的增加产假 15 天;生育多胞胎的，每多生育 1 个婴儿，增加产假 15 天;生育二胎、三胎的，按照县上有关规定执行。

根据上述情况，一名女教师请产假最长可批183天，加上寒暑假放假，相当于该教师至少有两学期甚至跨三个学期均不在岗的实际状况，导致学校无法正常开课。加之基层学校人员编制缩减、严禁临聘等困难，引起的师资短缺问题已成为当前存在上述情况学校的普遍难题。

由于基层寄宿制学校均存在有住宿生，为保证安全及教学质量，均安排有晚自习。且学校要按要求开足开齐课程，每班每天多则10余节课，平均每班教师不足2人，大半时间均在教室，加之出差、培训以及完成各类限时性工作等，导致师资严重紧缺。

建议：一是对矛盾突出的学校每学年有弹性地适当放宽学校教师编制配置。各学校对即将“首胎”提前报备，对有“二胎”意愿的女教师进行调查摸底，为有关部门弹性放宽教师编制提供参考数据。

二是建立临时顶岗教师储备库。对近几年退休师资、待岗师资等进行摸底，建档，以便帮助学校更快更优地找到适合的顶岗教师。其工资待遇由相关部门设立专项资金，并据实列支。

三是建议相关部门积极与各师范院校建立合作关系。学校在需要时可以请即将毕业的师范专业大学生到校见习实习，成立师范院校学生实习基地，也可解决暂时缺岗问题。

四是建议主管局教育体育科技局商社保局组建应往届毕业待业师范类大学生资源库，配套相应待遇政策，适时对需要学校予以补充。

代表姓名：王小东

联系电话：13669157678

通讯地址：龙王镇机关

宁教体科函〔2024〕45号                    签发人:乔德

对宁陕县第十九届人大三次会议

第140号建议的复函

王小东代表：

您提出关于建立健全教育系统女教师产假期间人员补充机制的建议收悉，现答复如下：

我县现有教职工841人，其中女教师473人，2023-2024学年度请产假教师43人。按照政策规定，女教师产假均在半年以上。每年因教师产假，造成学校教师临时性缺员问题，给学校正常教育教学工作产生一定影响。您的建议，为切实解决因教师产假造成学校临时性缺员问题，提供了很好的解决思路。对此，我局高度重视，及时召开专题会议，研究具体落实措施：一是关于对矛盾突出的学校每学年有弹性地适当放宽学校教师编制配置问题。根据县委、县政府有关规定，教育系统编制实行两年一调整，我县中小学编制2023年7月已做了调整。后期我们将按照相关规定，根据学校规模、学生数、班级数等实际情况，商编制部门按时调整；二是关于建立临时顶岗教师储备库问题。我局将从2024年秋季开始，建立有意愿返聘继续从教退休教师与师范类未就业毕业生台账，供各校临时性缺员时，临聘使用。同时，今年我县拟招聘30名特岗教师，合理调配到严重缺员学校，重点解决因产假造成学校教师临时性缺员问题；三是关于与各师范院校建立合作关系问题。我局会同县人社局，已与安康职业技术学院达成初步协议，在我县城关初级中学、宁陕中学建立学生实习基地。计划从2024年秋季开始，组织学生到我县实习。四是关于组建应往届毕业待业师范类大学生资源库问题。我局已对近三年宁陕籍高中毕业被师范类院校录取学生进行摸底，建立台账，便于在我县招录教师时，进行重点宣传引导，报考宁陕学校。

最后，感谢您一直以来对教育事业的关心、支持，希望您继续关心支持我县教育事业的发展，积极建言献策。

宁陕县教育体育和科技局

2024年6月28日