关于加强我县餐饮塑料包装袋管理的建议      

      案由：日常生活中，塑料制品在餐桌非常普遍，大到农村宴席，小到早点餐饮，都开始流行起使用一次性塑料制品的风潮。用塑料袋包装食品的情形也屡见不鲜，无论是鱼、肉、蔬菜、水果，还是油条、凉面等小吃都免不了使用塑料袋来包装，甚至部分餐饮店铺滚汤热卤，都喜欢在碗盘上套一层塑料袋，以用来将食物与碗隔开，减少清洗人工成本。餐饮使用的塑料袋也是五花八门，不合格的塑料制品中染料重金属超标，油性食品中所含的油脂会令助塑剂等有害物质析出，高温也会使塑料软化促使有害物质析出。塑料制品为餐饮行业带来极大的方便的同时，不但为群众食品安全带来隐患，更会影响到旅客对我县特色美食的品尝体验。

建议：

      1.切实加日常监督执法。一是对餐饮行业使用塑料制品盛装直接入口食品的行为严格监督检查，查验包装是否为食品包专用塑料，发现使用非食品级塑料盛装出售直接入口食品行为的，依据《食品安全法》及相关法律法规予予以查处。二是加强市场餐饮塑料制品销售管理，严格检查零售、批发中餐饮制品，是否符合食品安全国家标准要求，减少市场不合格食品塑料制品销售。

      2.加强食品安全法的教育和自律意识，倡导鼓励餐饮堂食减少塑料制品使用。组织开展食品安全教育，发放宣传资料，对不安全塑料制品对人体的危害进行宣传，让餐饮从业人员树立食品安全意识，提高消费者对合格餐饮塑料制品识辨能力和健康防范意识。

      3.加大信息公开力度。将抽检存在问题、不符合安全标准的食品的相关重要信息、处罚案件、餐饮经营单位日常检查情况等关键性信息在政府网站进行公示，便于公众知晓监管动态，参与监督。

对政协宁陕县十届委员会第三次会议第118号建议的复函

喻东委员：

您提出的《关于加强我县餐饮塑料包装袋管理的建议》已收悉，现答复如下：

一、强化源头、使用监管。

（一）强化塑料制品源头监管。今年以来我局结合塑料制品日常监管、“双随机、一公开”抽查等多种形式开展监督检查，累计出动执法人员25人次，检查40家销售塑料制品零售门店、超市及批发部，重点检查是否规范进货票据、履行索证索票手续；是否依法销售环保、合格一次性塑料制品等情况。同时传达市级相关文件精神,要求经营户禁止销售和使用无标识、不可降解塑料袋、一次性非食品级塑料餐具、一次性发泡塑料餐具、一次性塑料棉签等塑料制品。

（二）开展使用环节专项检查。结合提案涉及的相关内容，我局根据每年开展的《关于塑料治理专项行动》的相关文件要求，明确食品经营环节（包括食品销售和餐饮服务）食品包装袋监管要求，对直接入口散装食品销售、食品现制现售、餐后打包等环节的食品包装袋使用情况进行重点监管，要求各市场监管所对辖区塑料制品经营主体进行摸底排查，建立监管台账，按照专项行动要求中的重点区域、重点对象开展检查，明确禁止或限制餐饮单位使用非食品级塑料制品盛装食品。

（三）开展监督抽检，确保质量。2022年以来，我局积极开展塑料包装袋监督抽检工作，共抽检2批次，对抽检发现不合格的进行立案查处，后续将加大塑料包装袋的抽检力度，严厉打击不合格塑料制品。

二、督促指导，提升责任意识。

（一）发布相关经营提示。通过食品销售、餐饮服务监管群发布食品包装袋使用提示，引导商家通过合法渠道购进食品包装袋，严格履行进货查验义务，提高其对食品级塑料合规使用的认识和重视程度。同时，积极鼓励相关餐饮单位使用纸质和竹制餐具，减少对传统塑料制品的依赖，提倡绿色环保消费。

（二）督促经营单位自主排查。督促指导食品经营（包括餐饮服务）建立健全食品安全质量管理体系及制度，配备安全管理人员，按照“日管控、周排查、月调度”的形式定期开展食品安全自查，防范食品安全风险，按照监管表格对食品（餐饮）包装材料进行常态化自查，严禁使用非食品级塑料制品盛装食品。

三、广泛宣传，维护消费者合法权益。

（一）开展食品包装袋知识宣传。结合我局日常开展的消费者权益宣传活动、食品安全日常检查、食品安全进社区等形式，向群众宣讲食品包装袋相关知识，提升群众辨识能力，在日常消费中不购买非食品级包装袋盛装食品，积极引导群众减少对传统塑料制品的依赖，提倡绿色环保消费。

（二）妥善处理投诉。广泛宣传市场监管投诉举报电话，畅通群众投诉举报渠道，提高消费者关于不合格塑料制品的维权意识，引入社会监督，拓宽发现塑料包装袋对食品安全风险隐患的途径。

四、下一步工作打算。

通过各部门的共同努力，我县的餐饮塑料包装袋治理工作取得了一定实效，但是还存着部门之间统筹不够，没有形成齐抓共管的局面。下一步，我们将继续做好以下工作：

（一）持续做好日常监管。加大对食品包装袋使用环节的监督检查和抽检频次，深入排查食品安全风险隐患，依法处置食品及餐饮包装袋相关违法违规行为，保障人民舌尖上的安全。

（二）强化与各行各业主管部门的沟通合作。将规范食品包装袋使用与各类联合专项行动相结合，多重手段，多种方式协同推动食品（包括餐饮服务）包装袋规范使用。

感谢您对我们市场监管工作的关注和支持，欢迎您再提宝贵意见。

                                                                    宁陕县市场监督管理局

                                                                          2024年7月29日

联系人：林 潇      联系电话：6822833