关于推动我县民宿产业健康发展的建议

案由：近年来，县委、县政府高度重视生态旅游产业发展，在今年县委十六届八次全会暨县委经济工作会上将生态旅游、农林产业、包装饮用水确定为全县三大主导产业，将生态旅游确定为全县三大主导产业之首。民宿产业是我县生态旅游产业发展重中之重，去年以来，我县先后召开了全县民宿产业乡村旅游发展大会，出台了一系列加快民宿产业发展支持政策措施，有效地促进了我县民宿产业的蓬勃发展。但是，我县民宿产业发展取得显著成效同时，存在着一些不容忽视的弱项短板，主要表现为建设资金投入不足、配套设施不够完善、接待服务水平有待提高、宣传营销不够有力、游客参与项目不多、旅游道路通行不畅等现象，这些因素的存在不利于我县民宿产业健康长远发展。

建议：

1.引导各镇加强民宿项目策划包装和推介招商，招引资金雄厚、开发理念新颖的实力企业投资民宿建设。

      2.配合镇村、金融机构对申请旅游民宿贷申请人要进行必要的审核把关，防范信贷风险，强化贷款用途监管。

3.指导各镇健全民宿必要配套设施，完善旅游接待服务功能。

4.结合民宿从业人员不同岗位需求开展针对性业务技能培训，推动民宿管理服务规范化标准化。

5.既要面向全国，更要立足陕西，采取多样化宣传营销手段，坚持线上营销与线下推介结合，扩大宣传覆盖面，增强宣传实效，吸引更多游客来宁入住宁陕民宿、赏宁陕山水、品宁陕山珍。

      6.引导业主利用民宿周边资源开发农耕体验、休闲垂钓、蔬果采摘、户外健身等参与性项目，逐步解决我县民宿产业发展中存在的好山好水好无聊的问题。

对政协宁陕县十届委员会第三次会议

第17号建议的复函

民宗委委员：

您提出关于推动我县民宿产业健康发展的建议收悉，现答复如下：

近年以来，我县把发展民宿产业作为推动生态旅游产业高质量发展的切入点和突破口，先后制定出台了《宁陕县支持康养产业发展三十条措施》、《宁陕县加快民宿产业高质量发展的实施意见》、《民宿产业“六百工程”建设实施方案》、《宁陕县“旅游民宿贷”实施办法》等配套政策性文件，推动民宿产业规范化、特色化、规模化、高品质发展，着力建设全市民宿发展引领区和大秦岭最佳旅居目的地，推动形成生态旅游百亿集群。

一是突出精品民宿示范引领。截止目前，全县已运营民宿21个，在建民宿20个（6月底前海棠花开、八亩溪谷、望梅山居（二期）等民宿预计将投入运营），截止6月底完成投资2.75亿元；同时，坚持品牌运营的思路，对建成精品民宿项目实施专业化运营，签约引进大乐之野、隐居乡里、既下山、飞茑集、西坡等全国民宿头部企业11个，鹿寨山集、大秦山仓、贝壳山居、花栖玥等省内品牌4个。

二是全力发展乡村民宿。在全县实施民宿产业“六百工程”，以民宿产业为突破，助力乡村全面振兴。组织各镇对可盘活利用的老庭院、旧厂房、旧校舍等民宿、农家乐资源基础现状开展摸底调查，建立台账。引导业主对经营场地、接待设施、整体环境等进行改造提升，建设采摘园，钓鱼平台等体验项目，发展特色经济。制定《宁陕县“旅游民宿贷”实施办法》，对在我县从事乡村民宿产业的市场主体提供创业担保贷款和贴息贷款。出台关于《进一步做好“旅游民宿贷”工作的通知》，对贷款申请人要进行必要的审核把关，建立“旅游民宿贷”管理台账，防范信贷风险，强化贷款用途监管。截至目前放款57笔5070万元，乡村民宿（星级农家乐）已签订打包设计协议36户、出设计图35户、正在设计10户、对接设计25户、出施工图30户、启动建设52户、建成10户。

三是大力培育民宿人才。实施《民宿产业“六百工程”建设实施方案》，整合培训资金，支持建设培训基地，开展培训活动，落实奖补政策。每年举办民宿管家培训，农家菜烹饪技艺培训，民宿工匠培训；民宿管家技能大赛，“宁陕好味道”山珍美食系列大赛，传统技艺展示大赛。培养民宿、农家乐从业人员的个人素养以及专业技能。鼓励大学生毕业生到乡，吸引农民工返乡，动员企业家能人回乡从事乡村旅游和民宿行业。面向全国发布乡村运营师（规划师）招募计划，吸引有乡土情怀、社会资源和人脉优势的优秀人才成为新村民，带动发展特色产业、壮大集体经济、增加群众收入。

四是持续开展宣传营销。将民宿纳入全域旅游宣传营销计划，在各级各类媒体和营销活动中集体推介，提升宁陕民宿美誉度和知名度。培育了一批“旅游+民宿”的精品线路，将民宿和景区有效融合，不断丰富旅游产品新业态。同时，我们通过政府补贴等方式，大力支持民宿经营主体自主开展营销活动，为民宿引流。今年，我县开展了“清凉宁陕旅游季”系列推介活动，在西安、安康、重庆、金坛、北京等地向社会推介县内优质民宿资源，吸引更多游客来宁陕住宁陕。

下一步，我局将继续抓好全县民宿产业，牵头做好民宿等级评定，探索制定精品民宿服务标准，确保精品民宿产业规范有序发展。

最后，再次感谢您对我县旅游产业的关心和支持，欢迎您提出更多的宝贵意见。

以上答复您是否满意，如有意见，敬请反馈。

宁陕县文化和旅游广电局

2024年6月18日