关于支持农户自建民宿发展康养旅游产业的提案

案由：秦岭之心，绿都宁陕。是安康的北大门，西安的后花园，21度宁陕是休闲度假的好地方。近几年在县委县政府大力发展精品民宿，旅游康养产品以成规模。宁陕地域面积大，村民居住分散，招商整体开发利润小，难度大。大部分资源得不到有效利用。为尊重农民意愿，彰显乡村风貌，留住乡亲，记住乡情，护住乡土，记住乡愁。

建议：通过政府贴息担保贷款，政策扶持等方式，大力发展庭院经济，在有条件有意愿的农户，可用自家房改成民宿，自建民宿应按政府统一设计规划，按统一标准建设，各户建成后可自家经营，也可三五户打包合作分项经营，做到分工明确形成产业链。负责餐饮做好菜品开发，住宿的搞好环境卫生做好服务，供应食品的要把当地健康特色食品体现出来。以自己种养的，菜，粮，鸡，鸭，牛，羊等。打造成为当地绿色餐饮品牌。让旅客吃好，住好，玩好，利用乡土特色资源，开拓绿色产业，改变农村环境，促进乡村振兴，建设和美乡村有着积极作用。

对政协宁陕县十届委员会第三次会议

第138号建议的复函

吴世文委员：

您提出关于支持农户自建民宿发展康养旅游产业的提案收悉，现答复如下：

近年以来，我县把发展民宿产业作为推动生态旅游产业高质量发展的切入点和突破口，先后制定出台了《宁陕县支持康养产业发展三十条措施》、《宁陕县加快民宿产业高质量发展的实施意见》、《民宿产业“六百工程”建设实施方案》、《宁陕县“旅游民宿贷”实施办法》等配套政策性文件，推动民宿产业规范化、特色化、规模化、高品质发展，着力建设全市民宿发展引领区和大秦岭最佳旅居目的地，推动形成生态旅游百亿集群。

围绕建设一流生态旅游目的地发展目标，我们在全县实施民宿产业“六百工程”。计划利用三年时间，在全县“新发展百家乡村民宿、提升百家星级农家乐”，以民宿产业为突破，助力乡村全面振兴。

组织各镇对可盘活利用的老庭院、旧厂房、旧校舍等民宿、农家乐资源基础现状开展摸底调查，建立台账。引导业主对经营场地、接待设施、整体环境等进行改造提升，建设采摘园，钓鱼平台等体验项目，发展特色经济。制定《宁陕县“旅游民宿贷”实施办法》，对在我县从事乡村民宿产业的市场主体提供创业担保贷款和贴息贷款。出台关于《进一步做好“旅游民宿贷”工作的通知》，对贷款申请人要进行必要的审核把关，建立“旅游民宿贷”管理台账，防范信贷风险，强化贷款用途监管。截至目前放款57笔5070万元，乡村民宿（星级农家乐）已签订打包设计协议36户、出设计图35户、正在设计10户、对接设计25户、出施工图30户、启动建设52户、建成10户。

同时，我们整合培训资金，支持建设培训基地，开展培训活动，落实奖补政策。每年举办民宿管家培训，农家菜烹饪技艺培训，民宿工匠培训；民宿管家技能大赛，“宁陕好味道”山珍美食系列大赛，传统技艺展示大赛。培养民宿、农家乐从业人员的个人素养以及专业技能。鼓励大学生毕业生到乡，吸引农民工返乡，动员企业家能人回乡从事乡村旅游和民宿行业。面向全国发布乡村运营师（规划师）招募计划，吸引有乡土情怀、社会资源和人脉优势的优秀人才成为新村民，带动发展特色产业、壮大集体经济、增加群众收入。

下一步，我局将继续抓好全县民宿产业，牵头做好民宿等级评定，探索制定精品民宿服务标准，确保精品民宿产业规范有序发展。

最后，再次感谢您对我县旅游产业的关心和支持，欢迎您提出更多的宝贵意见。

以上答复您是否满意，如有意见，敬请反馈。

宁陕县文化和旅游广电局

                                                         2024年6月18日