关于持续整治城乡人居环境的建议

案由：我县开展城乡人居环境整治“百日攻坚”行动，一批长期遗留和影响市容村貌、群众反映强烈的环境问题得到根治，群众满意度全面提升。2023年12月全市全市农村人居环境整治提升现场推进会在我县成功召开，这是对我县开展人居环境整治工作的充分肯定和鞭策鼓舞。但是我县部分区域乱搭乱建、乱堆乱放问题仍然存在，未完全整治到位；部分镇村出现问题反弹现象；部分农户房前屋后还有垃圾；个别村群众的环境卫生意识较差，对不良生活习惯缺乏改变的主动性，对健康文明的生活方式认知不够。农村人居环境整治量大面广、战线长，资金投入有限，基础设施亟待提等升级，农村环卫设施不足，长效管护机制还不够完善。

党中央召开农村工作会议，习近平总书记专门作出重要指示，指出“学习运用‘千万工程’经验，因地制宜、分类施策，循序渐进、久久为功，集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事”。我县打造生态旅游首位产业，尤其是推进乡村旅游和精品民宿建设，都离不开干净整洁的外部环境。只有把人居环境整治抓好了游客才会愿意来、来了还想来、来了就不想走。

建议：

1.继续狠抓农村垃圾、污水治理、农户改厕“三大革命”，深入开展“扫干净、摆整齐、改旱厕、清污淤”“五边五治、四化四评”整治行动。进一步完善“镇有转运车、村有收集点、户有垃圾桶”的配置，积极推广低成本、低能耗、易维护、自循环的污水处理技术，加快实施集镇污水处理厂及管网配套建设，延伸扩大农村污水管网覆盖面，推动城镇污水管网统一处理、联村联户集中处理、单户分散处理，实现生活污水源头减量和尾水利用。

2.群众是环境卫生的主体，各镇村要组织开展户院落环境卫生评比，评出“好中差”，张贴评比标签，做到天天抓、月月评。开展人居环境整治示范村、乡村环保卫士、卫生模范户创建评选活动，真正把群众积极性调动起来，把群众力量发挥出来。

3.以“和美庭院”建设为载体，围绕“一院一景、一户一特色”，将和美庭院建设与庭院经济、乡村旅游、民俗产业结合起来，创新推进星级和美庭院建设（达到五美：庭院美、家居美、厨厕美、绿化美、家风美）。

4.整合利用护河员、护林员、护路员和生态环境网格员等各方力量，建设农村人居环境整治管护队伍，构建的长效化管理体系。

5.在全县施行三级书记抓人居环境整治，县镇村三级书记亲自部署、亲自抓点、亲自督办、亲自检查，最高规格推进城乡人居环境整治工作。制定考核办法，严格考核奖惩。

对宁陕县十届政协三次会议

第6号提案的复函

县政协农业和农村委员会：

您提出关于持续整治城乡人居环境的建议已收悉，现答复如下：

首先，非常感谢您对我局工作的高度关注和支持，您提出的五点建议，我们十分重视，积极协调有关单位加快夯实责任、完善举措，力求取得实效。

一是县农水局牵头，先后制定印发了《宁陕县学习运用“千万工程”经验持续整治提升城乡人居环境的行动方案（2024-2026年）》和《宁陕县城乡人居环境整治百日攻坚行动方案》，明确了当前及今后三年人居环境整治重点工作任务。二是深入推进农村人居环境整治百日攻坚行动，组织各镇摸排上报了问题台账，2024全县新排查问题455处，目前已完成整治453处，完成比例99.5%。三是严格落实“逢九必拆”工作机制，3月以来，全县农村共计累计拆除乱搭乱建640处17480㎡，清理乱堆乱放758处6722 m³。“逢九必拆”工作开展情况均以县委考核办督考通报文件印发。四是组织开展了四轮次农村人居环境整治示范创建镇级“擂台比拼”活动，晾晒各镇人居环境整治工作成效及存在的问题，培育“五美庭院”“庭院经济”示范户200余户，确保整治工作取得实效。五是加强农村基础设施建设，集镇污水集中处理实现全覆盖；农村生活垃圾得到有效治理的行政村比例达95.75%；农村卫生厕所普及率达95.5%，全县农村人居环境显著改善、面貌焕然一新。六是加快“千万工程”示范创建，年初申报的渔湾村、海棠园村、兴隆村、高桥村、新庄村5个2023年“千万工程”示范村全部通过省级核查。今年又选育了八亩村、青龙娅村、冷水沟村、蒿沟村、安坪村和四亩地村6个示范村，近期已经通过市级现场核查。

下一步，我局将持续用力抓好整治，确保所有前期排查问题全部销号清零；加快建立健全长效工作机制，确保农村人居环境整治成果长效保持，持续向好；不断总结可复制、可推广的好机制、好措施、好方法，组织镇村相互学习借鉴，促进共同提升。

再次感谢您对我局工作的支持，欢迎您一如既往的关注和监督我局的工作。

宁陕县农业农村和水利局

2024年7月10日