案由：建筑业是工伤风险比较高的行业。我县建筑施工一线员工大部分是农民工，由于建筑工人工伤保险参保率较低，农民工法律知识欠缺，证据意识不强，发生工伤后的权益容易受到侵犯，工伤维权问题较为突出。据了解，有些在建筑工地上受伤的农民工在面对强势的老板时，往往忍气吞声束手无措，而我县由于调解、法律援助力量薄弱，同时；律师、司法调解人员对介入建筑业农民工工伤维权由于取证难、报酬低积极不高，导致建筑业农民工工伤维权困难，希望党和政府能为他们正当权益撑腰，切实解决建筑工人的工伤权益维护问题。

建议：1.将对建筑业农民工司法援助纳入县镇司法援助机构的年度考核，从机制上解决司法援助机构积极性不高的问题。

2.法律援助机构应当加强农民工法律援助工作的规范化建设，结合各有关法律规定和文件精神，制定具体的农民工法律援助案件的操作规程，落实简化审批程序、降低经济困难标准、免予经济状况审查、先受理后补充证明材料等措施；制定与各法律援助工作站的农民工法律援助业务运作规程，为农民工提供便捷、高效的援助。

3.法律援助机构应与劳动监察、劳动仲裁、人民法院、工会、妇联、信访等有关部门共同建立维护农民工合法权益的协作机制，在县司法局设立专门电话，接受农民工涉法纠纷的投诉。

      4.法律援助机构应当加强指导、协调办案人员在农民工法律援助案件中灵活运用调解、申请先予执行等做法，既快又好地维护农民工的合法权益。

5.深入开展社会宣传，让法律援助更加贴近农民工。

对政协宁陕县十届委员会第三次会议

第11号建议的复函

县政协教科文卫委：

你委提出的《关于加大对建筑行业农民工司法援助的建议》提案（第11号）已收悉。首先感谢你委对农民工法律援助工作的关心、重视和支持。对此提案我单位领导非常重视，认真学习领会相关内容并组织相关股室进行研究梳理基本情况，现将有关情况答复如下：

一、我县开展农民工法律援助工作相关法律依据

近年来，我局根据2022年1月1日正式施行的《中华人民共和国法律援助法》第三十一条之规定，依法按程序和要求对涉及农民工的各类不同案件及时受理，做到一视同仁，平等对待，开通绿色通道并免于经济困难审查，对符合条件的案件及时审批和指派有丰富经验的律师或法律工作者提供免费法律援助服务。

二、近年来农民工法律援助主要工作开展情况

（一）健全法律援助网络服务体系。我局在县人社局、妇联、老龄委、总工会、团县委、残联、公安局、法院、检察院、武装部、退役军人事务局等县直部门和依托全县各司法所、村委会建立了法律援助工作站、点，日常对法律援助业务工作进行了不断指导和培训，各工作站、点都能各司其职认真履行工作职责。形成了县、镇、村三级法律援助网络服务体系，并能规范有序开展工作，努力满足困难群众不同层次的法律服务需求。

（二）开通绿色通道。为方便农民工就近维权，县法援中心以及各法律援助工作站对农民工申请法律援助开通“绿色通道”，推行免于经济困难审查，逐级提供优先受理、优先审批、优先指派的“三优服务”，极大减少了农民工申请法律援助的逗留时间，降低了当事人维权成本。

（三）加强部门协作。县法援中心已与县劳动监察大队、劳动仲裁委、法院等部门加强协作形成了工作合力，充分发挥了法律援助职能作用。例如对于申请追索劳动报酬、申请工伤赔偿、人身损害赔偿等案件，经人民调解组织调处未果的，当事人申请后县法援中心立即提供法律援助服务，指派律师或法律工作者通过诉讼或仲裁途径解决，依法切实维护农民工合法权益不受侵害。

（四）强化法律援助业务培训和案件质量评查。每年采取不定期的方式，通过网络和现场加强对法律援助案件承办人员采取分层次的指导和培训，不断提升了法律援助服务质量和水平，进一步提升了办案质量和群众满意度。每年都要精心组织法援案件庭审旁听、调研、回访、集中评查活动，确保每一件案件都能得到妥善处理，让受援人切实享受到了优质高效的法律援助服务。

（五）强化维权宣传，不断提升知晓率和满意率。一是每年不断加大法律援助的宣传力度，日常采取微信、微博、公众号等各种媒体平台进行宣传；二是通过进村入户开展法律援助知识宣讲活动，现场解答法律咨询，普及农民工法律知识，发放宣传品和宣传资料，提升农民工的维权意识和知晓率；三是重要时间节点在县城广场、车站、菜市场、工地、社区、物流公司、超市、企业等人群密集区域，通过发放宣传手册、便民服务指南、联系卡等法律法规书籍、悬挂横幅等方式，开展法律宣传和咨询服务活动，不断宣讲《中华人民共和国法律援助法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国劳动法》、《保障农民工工资支付条例》等知识。四是将农民工维权的行政途径、法律途径和法律援助受理范围、受理条件、申请程序等内容详细宣传，精准为农民工提供法律援助指引服务。

宁陕县司法局

2024年7月30日