宁陕县2025年度国有建设用地供应计划

一、计划的目的、意义和编制依据

为合理利用土地资产，促进土地集约、高效利用，提高政府对土地的调控能力，充分发挥土地要素保障作用，促进经济社会可持续发展，根据2025年我县国民经济、社会发展、城市建设的需要，编制宁陕县2025年国有建设用地供应计划。

二、指导思想和基本原则

根据2025年我县国民经济和社会发展的总体目标，在保护耕地、保障发展的前提下，坚持土地供应服务于经济发展和城市建设，以供应引导需求，努力盘活存量，严格控制增量，确保国有土地资产保值增值，推动土地资源规范、节约、集约、高效利用，为经济社会可持续发展提供资源保证。

国有土地供应遵循以下原则：

（一）城市建设用地要符合国土空间规划，实现规划管控作 用，提高土地利用效率。

（二）有利于发挥土地资产效益，增加政府土地收益。

（三）未纳入供地计划的房地产开发用地项目，原则上不予供地，对重点招商引资项目及其他确需实施供地的项目，经市政府批准，可以补充调整纳入供地计划。

（四）保证保障性住房和中小套型商品房建设用地以及重点项目、重点产业用地，控制一般性用地。

（五）本计划中拟供应地块及区域是动态可调整的，本年度不能完成的可转下一年度。

三、计划指标

（一）国有建设用地供应总量

2025年度本县国有建设用地供应总量控制在107.0652公顷以内。

（二）国有建设用地供应结构

2025年度本县国有建设用地供应总量中，商服用地50.2403公顷，工业用地33.435公顷，住宅用地14.0258公顷（均为商品住宅用地），公共管理与公共服务用地9.3641公顷。

四、政策导向

（一）优化空间布局

按照国土空间总体规划，逐步扩大城镇扩容用地，严格控制单独选址项目用地，促进城镇经济发展。

（二）优化土地供应结构

优先供应公共基础设施和乡村振兴项目建设用地，确保市内重点项目建设用地。

（三）促进土地集约节约利用

严格控制土地容积率，停止高耗能、高污染项目生产基地建设用地，扩大资源节约型、环境友好型生产项目建设用地。

（四）发挥市场配置资源基础性作用

严格限制划拨供地和协议出让范围，协议出让土地要严格按照法定程序办理。工业用地、经营性项目用地全部通过招标、拍卖、挂牌出让的方式供应土地。加大招标供应的力度，通过对项目建设效益综合评估，科学化配置土地资源，促进土地资产的保值增值，进一步凸显土地供应的社会效益。

五、国有建设用地供应计划实施的保障措施

土地供应计划是政府宏观调控行为，自然资源局是供地计划的实施部门，必须严格按计划供应土地，积极协调相关部门做好供地计划的贯彻实施。供地计划经县政府审批后，向全社会公布实施，对计划执行过程中出现的情况和问题，及时向县政府报告。

宁陕县自然资源局

2025年2月11日