宁陕县人民政府2025年第四次常务会议纪要

2025年2月27日，县长周富林主持召开县政府常务会议，研究确定有关事项。纪要如下：

一、传达学习习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神、习近平论经济建设（2025年）、中共中央国务院《关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见》（2025年中央一号文件）

会议传达学习了习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神、习近平论经济建设（2025年）、中共中央国务院《关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见》（2025年中央一号文件）。

会议强调，各镇、各部门要深入学习领会习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神和关于经济建设的重要讲话重要论述，全面贯彻落实中央和省、市及县委对民营经济发展的重要决策部署，自觉强化责任担当，落实好《宁陕县政府亲商助企抓项目工作制度（试行）》，持续强化政策支撑、金融支持，加强招商引资，及时解决好企业投资落地、生产经营和项目建设中遇到的困难和问题，不断优化提升营商环境，让民营企业在宁陕安心经营、发展壮大。

会议强调，各镇、各部门要深入学习领会2025年中央一号文件精神，锚定全县农业农村高质量发展目标，持续增强粮食等重要农产品供给保障，确保耕地安全和粮食安全，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，着力壮大主导产业，加强乡村治理，加快推进宜居宜业宜游和美乡村建设，全力促进农业增效益、农村增活力、农民增收入。

二、审议《宁陕县2025年度土地储备计划》

会议听取了县自然资源局关于《宁陕县2025年度土地储备计划》有关情况的汇报，并进行了认真讨论。

会议确定：

1.原则同意《宁陕县2025年度土地储备计划》，由县自然资源局负责，根据会议讨论意见进一步修改完善，对接各部门将当前已谋划和正在谋划的项目统筹纳入后，按程序送审后报省自然资源厅备案，并负责具体计划落实。

2.由县自然资源局负责，在经济稳增长、项目推进发展中的关键环节，积极研究、主动服务，进一步增强土地要素保障能力。

3.由县自然资源局牵头，县发改局、县财政局配合，做好2025年土地储备专项债券申报工作。

4.由县自然资源局负责，会同县财政局梳理盘点全年土地收益、土地集约利用、降低土地成本等情况。由县财政局负责，做好土地储备资金保障工作。

三、审议《宁陕县新场镇新场村部分国有建设用地使用权重新挂牌出让实施方案》

会议听取了县自然资源局关于《宁陕县新场镇新场村部分国有建设用地使用权重新挂牌出让实施方案》有关情况的汇报，并进行了认真讨论。

会议确定：

1.原则同意《宁陕县新场镇新场村部分国有建设用地使用权重新挂牌出让实施方案》，NS2023G12宗地（123.45亩）采取挂牌方式出让国有建设用地使用权，土地出让挂牌起始价为3320万元（26.89万元/亩），竞买保证金为670万元，竞买加价幅度为30万元，规划条件不变。由县自然资源局负责，新场镇配合，依法依规按程序做好土地挂牌出让工作；并加快推进供而未用土地处置等相关工作。

2.原则同意本次采用“方案一”收取土地出让金，一次性出让123.45亩土地，竞得人可分三期在一年内交清土地出让金，按成交总价款的20%收定金，首期交款不低于成交总价的20%。此后土地挂牌出让工作，原则上采取一次性缴纳出让价款方式收取土地出让金。由县自然资源局负责，县税务局配合，做好土地出让金收取工作。

四、听取宁陕县双河沟水库供水工程有关情况汇报，安排有关工作

会议听取了县农业林业和水利局关于宁陕县双河沟水库供水工程有关情况汇报，并进行了认真讨论。

会议确定：

1.同意成立由林通同志任专班组长，鲁幸资同志任副组长，城关镇、县农业林业和水利局、县自然资源局、县发改局、县审计局、县财政局等单位为成员的宁陕县双河沟水库供水工程建设工作专班，专班办公室设在县农业林业和水利局，县农业林业和水利局局长兼任专班办公室主任。由工作专班负责，组织各成员单位依法依规、各司其职，协同推进双河沟水库供水工程项目建设工作。

2.由鲁幸资同志牵头，县自然资源局负责，县农业林业和水利局、城关镇和县政府法律顾问（法正平安律师事务所）配合，认真研究土地征迁补偿标准，原则上参照G345宁陕至新建段公路改建工程征地拆迁安置补偿标准，制定并按程序送审双河沟水库供水工程征地拆迁补偿标准。由城关镇负责，及时启动和推进双河沟水库供水工程土地征收工作。

3.由县农业林业和水利局牵头，县财政局、县发改局配合，全力向上争取资金，解决双河沟水库供水工程项目资金缺口问题。

4.由县财政局负责，安排20万元资金，作为双河沟水库供水工程项目专项工作经费。

五、审议《宁陕县支持农林产业高质量发展奖补措施（试行）》

会议听取了县农业林业和水利局关于《宁陕县支持农林产业高质量发展奖补措施（试行）》制定等有关情况的汇报，并进行

了认真讨论。

会议确定：

1.原则同意《宁陕县支持农林产业高质量发展奖补措施（试行）》，由县农业林业和水利局负责，根据会议讨论意见修改完善，经县政府法律顾问（法正平安律师事务所）审核把关后，按程序送审印发。

2.由县农业林业和水利局负责，商县财政局、县审计局、县经贸科技局、县市场监管局、县供销社等部门，及时制定《宁陕县支持农林产业高质量发展奖补措施实施细则》并组织抓好落实。

3.由县财政局、县农业林业和水利局负责，从衔接资金中安排1000万元，用于《宁陕县支持农林产业高质量发展奖补措施（试行）》资金保障，兑付总额超出部分由县农业林业和水利局负责向上争取资金解决。

4.由县农业林业和水利局负责，各镇配合，认真做好奖补措施宣传和解释工作，确保实实在在惠及企业和群众，确保不引发矛盾问题。

六、听取全县改制破产企业特殊工种退休信访问题的汇报，安排有关工作

会议听取了县人社民政局关于全县改制破产企业特殊工种退休信访问题有关情况的汇报，并进行了认真讨论。

会议确定：

1.原则同意县人社民政局提出的解决意见，由林通同志牵头，县人社民政局负责，严格依照相关法律法规和政策规定，3月底前制定《宁陕县改制企业特殊工种岗位职工政策性退休金发放工作方案》，明确人员范围、审核条件、审核程序、发放程序、监管责任，按程序送林通同志审定后印发施行。

2.由林通同志牵头，县人社民政局负责，在《宁陕县改制企业特殊工种岗位职工政策性退休金发放工作方案》印发之前，认真组织研究已备案未办理特殊工种退休51人的详细情况，确保纳入政策性退休人员和未纳入政策性退休人员依据充足且合法合规。并认真做好改制企业特殊工种岗位职工政策性退休金发放工作的具体落实。

3.由县财政局负责，根据审定印发的《宁陕县改制企业特殊工种岗位职工政策性退休金发放工作方案》，分年度做好所需资金保障。

七、审议《菜子坪-梅子道路灾后恢复重建项目建设资金筹措方案》

会议听取了县交通局关于《菜子坪-梅子道路灾后恢复重建项目建设资金筹措方案》有关情况的汇报，并进行了认真讨论。

会议确定：

1.由林通、鲁幸资同志牵头，县交通局负责，切实履行行业主管部责任，对全县道路安全进行全面排查，对排查出的安全隐患及时组织排危，确保道路交通安全。

2.由县交通局负责，迅速启动菜子坪-梅子道路灾后恢复重建项目建设，科学组织施工，加强项目质量和安全监管，确保项目按期完工投用。

3.由林通、鲁幸资同志牵头，县财政局负责，严格控制项目总投资，分年度安排500万元资金用于项目建设，剩余缺口资金一律由县交通局负责积极向上争取解决。

4.由林通同志牵头，鲁幸资同志靠前督导，县交通局负责，依法依规按程序组织好菜子坪-梅子道路灾后恢复重建项目招投标工作，明确项目建设时间节点，倒排工期，确保项目及早建成投用。

邀请出席：杨永杰 郑吉友

出    席：林  通 于忠俊 陈  康 毛海霞 姚念伟

          王红帅 鲁幸资

列    席：刘厚明 彭  静 康树军 黄太琦 许  鹏

          汪  宇 姜  涛 柯小军 刘小军 乔  德

          刘  健 王  东 张富林 李乔良 储召飞

          钟  帆 王奔波 马  昊 唐  瑜 张永超

          秦长生 王昌绪 韩永强 陈代峰 吕宣浩

          柯贤锋 魏咏梅 庞  渤 宋  俊 赵文超

          张  啸 付建波 梁威奇 钟佩娟 刘成山

          邹  旎 陈敬轩

代表委员：宁江河 张明霞 喻  东

法律顾问：张  炜 党育民