宁陕县人民政府办公室关于印发《宁陕县推行政务服务“小宁帮办”工作实施方案》的通知

各镇人民政府，县政府各工作部门、直属事业单位、县属国有企业：

经县政府同意，现将《宁陕县推行政务服务“小宁帮办”工作实施方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

宁陕县人民政府办公室

2025年5月29日

宁陕县推行政务服务“小宁帮办”工作实施方案

为贯彻落实《国务院关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》文件精神，立足县域治理现代化发展需求，聚焦企业群众全生命周期服务，通过探索创新审批服务便民化举措，建立全流程帮办代办服务机制，推动政务服务从“能办”向“好办”升级，全面提升服务满意度和群众获得感，结合我县实际，制定本方案。

一、工作目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，牢固树立“以人民为中心”发展理念，不断深化“互联网+政务服务”建设，以“宁通办”平台为载体，建立“线上+线下”服务体系，为企业群众无偿提供“保姆式”服务，打造有温度、有速度的“小宁帮办”政务服务品牌，全力助推全县营商环境优化提升。

二、工作任务

（一）建立“小宁帮办”服务专区。在“宁通办”小程序开设“小宁帮办”服务专区，完善帮办代办人员信息库，梳理上线更多“帮办代办”服务事项，满足群众线上申请办理需求；在各级政务（便民）服务中心（站）设立“小宁帮办”服务窗口，配备专职帮办代办工作人员“一站受理”企业群众帮办代办诉求。帮办代办工作人员要及时响应企业和群众线上、线下办事诉求，积极主动对接业务，将服务大厅前移到园区、企业、小区、社区、农户家中，高效完成帮办代办工作。梳理发布一批可上门办理的审批服务事项，结合政务服务“流动办”“驻点办”，常态化开展“审批服务上门办”。（完成时限：6月底，县行政审批服务局牵头，各镇配合）

（二）深化“店小二”服务模式。结合县委、县政府实施“连心工程”，落实部门包村、干部联户“八承诺、十上门”联系服务机制，对县政务大厅所有入驻事项主动提供帮办代办服务，各职能部门、全体帮扶干部均承担帮办代办服务职责。职能部门要结合自身职能职责，优化审批权限，简化办事流程，深入项目一线，用心用情当好政策宣讲员、企业发展服务员、沟通联系协调员，推动政策落实、推进问题解决，不断激发企业发展活力。联户干部要认真履行包联职责、尽力解决群众诉求，特别是针对老弱病、行动不便、偏远地区的群众，要主动提供政策宣讲、上门代办证照审批等服务，帮助协调联系对接、收集提交资料、跑路开证明等，真正把政务服务窗口搬到群众家门口。（完成时限：12月底前，县行政审批服务局牵头，各职能部门、各镇配合）

（三）加强帮办代办人员队伍建设。组建县、镇、村（社区）三级帮办代办服务队伍，充分整合“项目管家”、包村联户干部、村网格员等现有资源，统筹人员分工并确保队伍稳定性。通过定期开展投资项目审批、公共事项办理等政策解读及业务培训，切实提高工作人员专业能力和服务水平。强化教育培训和监督检查，指导督促帮办代办人员积极履行职责，对工作成效突出的先进个人、典型做法进行表彰，激励帮办代办人员不断提升服务水平。帮办代办工作人员负责协调咨询解答、材料代收代审、手续全程代办、审批进度督促等职责，并协调解决服务中的审批堵点、开展政策法规宣传，确保服务全流程规范高效，精准满足企业群众需求。（完成时限：12月底前，县行政审批服务局牵头，各镇配合）

（四）实行全流程跟踪服务机制。通过大数据对线上申请帮办代办服务事项全流程跟踪，并实时查询办理进度，事后短信提醒办理结果，确保服务事项高效运转；线下建立企业、群众帮办代办服务台账，全程跟踪企业群众办事进度，及时解决企业、群众办事过程中遇到的困难，确保企业和群众办事顺畅。帮办代办工作人员在事项办结后，要及时收集意见建议，持续改进服务质量。（完成时限：12月底前，县行政审批服务局牵头，各镇配合）

三、工作流程

1.业务咨询。各级帮办代办人员提供业务咨询，解答企业群众提出的关于帮办代办问题。

2.申请受理。申请人根据事项办理需要，可线上通过“宁通办”小程序、电话申请或线下通过窗口提交需求。

3.材料预审。帮办代办人员审核材料完整性，对审核后符合国家法律法规和相关政策要求的，予以受理；对材料不规范、不完整的，指导材料缺失内容、帮助完善相关材料后，予以受理。

4.代办办理。帮办代办人员要提供全过程帮办代办服务。对涉及应由下级承办的事项，采取转办的方式办理；对涉及应由上级或同级其他部门承办的事项，提请上级部门或协调相关部门联合办理，实现帮办代办全流程服务。同时，帮办代办人员要做好沟通协调和催办督办，定时调度事项进度，确保事项按法定时限办结。

5.结果反馈。帮办代办人员要通过窗口自取、短信、电话、邮寄或上门方式，及时向申请人送达办理结果。

6.评价总结归档。帮办代办人员在帮办代办服务过程中，应及时做好记录，服务结束后，主动征求申请人对事项帮办代办服务的意见建议，及时总结经验和不足；线上申请人可通过“宁通办”小程序对事项办理结果进行满意度评价。同时，帮办代办人员要做好所有材料的整理归档。

四、工作要求

为规范推进“小宁帮办”服务工作，各级政务服务机构必须严格遵循“自主选择、主动服务”“全程代办、无偿服务”“协同联动、全域覆盖”“依法依规、高效办理”四项原则，确保服务具备自愿性、公益性、协同性和合法性。各镇、各部门要加强组织领导，强化措施推进，切实将“小宁帮办”工作做细、做实。各镇于每月25日前将《宁陕县镇、村（社区）帮办代办工作台账》（附件）报县行政审批服务局留档共享。（联系人：邝云，电话13700253860；邮箱282018420@qq.com）

附件：宁陕县镇、村（社区）帮办代办工作台账

附件

宁陕县镇、村（社区）帮办代办工作台账