宁陕县人民政府办公室 关于印发《持续深化“坐窗口、走流程、促改革、优服务”“政务服务体验员”活动和创新实施 “审批服务上门办”活动实施方案》的通知

各镇人民政府，县政府各工作部门、直属事业单位、县属国有企业：

《宁陕县“坐窗口、走流程、促改革、优服务”“政务服务体验员”活动和创新实施“审批服务上门办”活动实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

宁陕县人民政府办公室

2025年4月29日

宁陕县持续深化“坐窗口、走流程、促改革、优服务”“政务服务体验员”活动和创新实施“审批服务上门办”活动实施方案

为进一步推进政府职能转变，提升政务服务水平，优化营商环境，按照《安康市持续深化“坐窗口、走流程、促改革、优服务”“政务服务体验员”活动和创新实施“审批服务上门办”活动实施方案》文件要求，结合宁陕实际，制定本方案。

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“高效办成一件事”为目标，以市场主体和群众的获得感、满意度为检验标准，采取“请进来”实地体验和“走出去”主动服务相结合的方式，实现政务服务由政府供给向群众需求转变，提升服务标准化、规范化、便利化水平，为奋力开创中国式现代化推动宁陕高质量绿色发展贡献审批服务力量。

二、活动主体

（一）“坐窗口、走流程、促改革、优服务”活动主体为在政务大厅设置部门专窗、“高效办成一件事”窗口的进驻部门主要负责同志，邀请县政府分管领导参与活动。

（二）“政务服务体验员”活动主体为党员代表、人大代表、政协委员、营商环境监督员、媒体记者以及不同领域专家学者、企业群众代表等，组建的“政务服务体验员”队伍。

（三）“审批服务上门办”活动主体为县行政审批服务局统筹，进驻部门、各镇便民服务中心的窗口人员、审批人员、踏勘人员、帮办代办员组成的“审批服务上门办小分队”。

三、活动方式

（一）“坐窗口、走流程、促改革、优服务”活动

1.以工作人员身份“坐窗口”。深入政务大厅办事窗口，体验答疑解惑、受理办理、后台审批、打印结果等进驻事项办理全流程，重点查看窗口和后台运转是否顺畅、行政审批是否规范、办理流程是否最简等情况。

2.以企业群众身份“走流程”。结合前期充分收集摸底的情况，通过亲自办、陪同办、帮代办等形式，从事前咨询到表格填写、从排队办理到事项办结，全流程设身处地“换位式”体验，重点查看窗口人员是否“一口清”、政务服务是否最优、改革政策是否落地等情况。

3.以部门领导身份“促改革”。围绕“高效办成一件事”服务，深查细看“21+X+Y”一件事业务协同联动情况，摸清找准“一件事”实际办理需要，推动更多部门相关联的“单项事”整合为企业和群众视角的“一件事”，重点查看事项清单梳理是否准确、平台系统办理是否便捷、宣传引导帮办是否到位等情况。

4.以监督人员身份“优服务”。在督促处理活动中发现问题的基础上，随机选取窗口近3个月咨询办理业务的企业群众进行电话回访（有效回访数量不少于2个），全面掌握办事人员满意度和实际需要，重点了解窗口服务质量、办事效率、干部作风等情况，推动政务服务提质增效。

（二）“政务服务体验员”活动

1.以“质检员”身份体验。分批次、分主题邀请政务服务体验员走进县政务大厅及镇村便民服务中心（站），亲身感受办事全过程，重点关注办事指南精准度、业务办理便捷度、企业群众满意度等方面，检验政务服务工作质效。

2.以“监督员”身份体验。通过座谈交流、集中研讨、实地考察等多种形式，重点监督县政务大厅及镇村便民服务中心（站）窗口设置、环境卫生、设施设备以及窗口人员工作纪律、服务态度等方面，解决政务服务“疑难杂症”。

3.以“智囊团”身份体验。结合“政务服务体验员”专业特长和优势，打造上下互通、左右互动、深度互融的政务服务“智囊团”，聚焦营商环境优化、政府职能转变、高效办成一件事等重点任务，建睿智之言、献务实之策、聚团结之力，为全县政务服务高质量发展提供智力支持。

（三）“审批服务上门办”活动

1.政策上门送。从实际办事需求出发，梳理形成高频政务服务事项清单，通过易拉宝、彩页、海报等形式，在园区、社区、小区人员密集处进行投放。针对政务服务事项法律法规、政策文件、全程网办等方面，常态化制作“办事指南视频说”教学视频，在各类宣传渠道以及园区、社区、小区LED大屏幕对外进行发布。采用集中授课、主动上门、发放宣传册等形式，到园区、社区、小区宣讲政务服务相关政策。

2.意见上门听。通过电话、短信、微信等多种形式,对园区、社区、小区办事人员进行回访，并采取线上线下相结合的方式，发放《政务服务工作意见建议表》，广泛收集企业群众实际需求和意见建议。持续加大“12345”热线、政务服务“好差评”、“办不成事”反映窗口等监督投诉渠道的宣传力度，不断提升园区、社区、小区相关人员的知晓率和使用率。

3.服务上门办。梳理“上门办”审批服务事项清单，在园区、社区、小区的核心区域设立流动政务服务驿站，为企业群众提供咨询解答、政策宣传、业务办理、帮办代办等服务。针对现场办理的即办事项，即来即办、反馈结果；现场办理的承诺事项，收件代办、邮寄结果；针对“全程网办”事项，协助群众办结，并做好现场教学。

四、时间安排

“坐窗口、走流程、促改革、优服务”活动按照每月两期，隔周三进行，在2025年11月底前全面完成。“政务服务体验员”“审批服务上门办”活动原则上每季度组织开展一次，根据实际情况，适当增加活动次数。

五、保障措施

（一）压实责任链条，强化组织保障。组织开展“坐窗口、走流程、促改革、优服务”“政务服务体验员”“审批服务上门办”活动是推进政府职能转变、优化提升营商环境、推动高效办成一件事的重要举措。各相关部门要对各项任务协调安排，保障工作有序开展，进一步优化政务服务、提升行政效能。

（二）紧扣目标任务，抓好问题整改。各相关部门要及时研究解决活动推进过程中出现的问题，并对问题或提出的意见建议，实行清单制管理、销号式解决，按期整改到位，在活动结束后5个工作日内，将佐证资料（活动台账、活动总结等），以及好的经验做法反馈至县行政审批服务局（联系人：蒋成良子   联系电话：6828992）。

（三）拓宽宣传矩阵，推动成果转化。县行政审批服务局要对各相关部门全年活动开展情况加强提醒督导，推动活动高效开展。各部门要及时总结经验，在官方微信公众号开设专题，对工作进展、成果、典型案例等进行深度报道，不断扩大宣传影响力。

附件：1.宁陕县“坐窗口、走流程、促改革、优服务”活动部门安排表

      2.宁陕县“政务服务体验员”活动安排表

      3.宁陕县“上门办”审批服务事项清单

附件2

宁陕县“政务服务体验员”活动安排表