确定这个题目,缘于在我30多年的职业生涯中,有两次从事巡察工作的经历,一次历时一年,一次历时5个月,这是岁月之河中的两朵小浪花,每每想起,觉得很有意蕴,现特记之,聊以为念。
我的第一次巡察经历是从2017年初开始,年底结束。2016年11月,组织上安排我担任县审计局党组书记,刚过了不长时间,有一天突然接到通知,要抽调我去县纪委上一年的班,职责是兼任县委第三巡察组组长,随后就是由县委相关领导进行组织谈话,党员干部,讲政治是第一位的,容不得推辞,无奈之下,只好上任。
新的岗位,新的任务,上任伊始,我对为什么要在基层推行巡察制度进行了一番了解,算是巡察工作有了一些初浅的认识。巡察的根本任务是维护党中央权威和集中统一领导,定位为政治监督。主要目的是及时发现和纠正党员干部特别是党员领导干部在党风廉政建设方面存在的各类问题,加大对违法违纪行为的查处和问责力度,教育引导各级党员干部带头学习党风廉政建设的各项规章制度,自觉遵守各项纪律规定,充分发挥惩防体系建设的综合效能和科学化水平。
时光荏苒,多年过去,对全县巡察工作在起根发苗阶段所发生的一些重要事项还残存一些零零碎碎的记忆。那一年,为凝聚巡察力量,提升能力素质,县委抽调精兵强将,组建了巡察专兼职干部队伍,把巡察干部的教育培训纳入县纪委、监察局机关干部教育培训总体规划和年度计划、加强理论学习和巡察业务知识培训,提高巡察干部监督执纪的能力和水平。县纪委、县委组织部、县委巡察工作领导小组还联合制定印发了县委巡察组人员管理办法;县委巡察组绩效考评办法;巡察反馈意见整改落实评价办法;巡察成果运用暂行办法等各项规章制度,通过动态管理,轮岗交流,促进各巡察组认真履职尽责.
那一年,经过实践探索,全县的巡察工作取得了初步成效。在县委的高度重视下,我们第三巡察组的同志和其他巡察组被抽调的来自全县各乡镇、各部门的干部一起,先后两次参加了全县巡察工作动员大会,按照统一安排,从三月底开始,三个巡察组先后对两个乡镇、六个县直部门开展了党风廉政第一轮巡察,对十一个乡镇开展了脱贫攻坚、环境保护和市场经济秩序方面的“三个助力”专项巡察,各巡察组都能根据巡察工作要求,制定具体的巡察工作方案,通过前期准备,启动实施,总结反馈和整改落实四个阶段的工作,对被巡察单位执行党章和其他党内法规,遵守党的纪律,落实党风廉政建设主体责任和监督责任,贯彻落实中、省、市、县决策部署,行政不作为、慢作为、乱作为行为,以及阻挠和影响经济社会发展环境等情况进行了一次全面巡察监督。巡察组的全体干部们克服各种困难分别深入到全县各镇各村和数百户农户,数十家企业和个体商铺中进行调查和走访,当年在巡察中发现问题线索一百多条,按照有关程序,全部移交给了县纪委案管室.之后,经过立案调查,初核了结等一系列程序,一大批违规违纪违法行为受到了组织的严肃处理。被给予党纪政纪处分及提醒谈话,诫勉谈话等方式处理的人次大幅度提升。通过巡察,达到了预期的目的和效果。我带领的第三巡察组,也在年底的综合考核中,被评为优秀等次。
我的第二次巡察经历是从2023年6月底开始,11月底结束。那时,我早已由县审计局调入了县人大工作,就在我从县人大财政经济和农业农村工作委员会主任的岗位上退居二线的第二天,又接到了新的任务,再次被抽调担任县委第一巡察组组长,同样是无法推脱,只能服从组织安排。幸运的是,给我配备的下属和上次一样,也非常得力,第一巡察组由五个人组成,副组长是来自公安局的正科级领导干部,她是党务工作的行家里手,工作经验非常丰富,非常适合履行巡察工作职能;另外三名成员有的是纪检战线的副科级领导,有的是熟悉农村工作的资深业务骨干。他们都有较高的思想政治素质和过硬的专业技能,工作起来都很认真负责、爱岗敬业。接受任务后,通过发放征求意见表,进行个别谈话,调阅有关资料,下沉走访,对掌握的线索初步进行调查取证、分析研判等一系列举措初步掌握各方面的情况,再在进驻期间召开一次被巡察单位的工作汇报会议核实和了解更多的情况。我们五个人科学分工,精诚团结,齐心协力,密切配合,在规定的期限内,围绕被巡察单位党员干部在执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等方面的情况,全方位掌握了被巡察单位在党风廉政建设方面存在的问题,在此基础上,撰写成内容全面、质量较高的汇报材料,之后,在材料按程序送审后,又向县委五人小组进行了专题汇报,通过汇报,我们近五个月的工作成果得到了县委主要领导和与会同志的高度评价和认可。
令人记忆犹新的是,在这一轮的巡察期间,我们第一巡察组在进驻被巡察单位的巡察工作过程中,得到了各被巡察单位的重视和理解,对巡察工作的开展进行了积极支持和大力配合,全体领导和广大干部职工都热情关注巡察工作,积极反映问题和情况,特别是各单位主要领导以及确定的联络员都能够积极开展联络协调工作,为我们提供了很好的办公场所、各种所需的办公用品和各类资料,有力的保障了巡察工作的顺利进行。如今,巡察工作仍在继续,专业化的巡察队伍已经形成,和我们以前参与次项工作的时期相比,巡察工作,这一党内监督的制度安排,已迈入制度化、规范化轨道,巡察就像一把出鞘的利剑,为党风廉政建设持续发挥着巨大的作用。