宁陕融媒讯 12月26日下午，中国共产党宁陕县第十六届委员会第十二次全体会议在圆满完成各项议程后胜利闭幕。

县委书记周锦政主持并讲话。县委副书记、县长周富林，县人大常委会主任陈述勇，县政协主席贺海宁出席会议。

会议期间，与会同志分组讨论了县委常委会工作报告，审议通过《中共宁陕县委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。

全会高度评价“十四五”时期我县取得的发展成就。一致认为，“十四五”规划实施以来，县委常委会高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，贯通落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示，深入贯彻党中央顶层设计和省委、市委部署要求，全面总结县域经济发展历程，科学确立高质量绿色发展的战略目标、战略路径、战略标志，制定实施一系列高质量发展实施意见和配套机制，全县改革发展稳定和党的建设各项事业取得积极成效。特别是今年以来，县委常委会以深化开展“三个年”活动、聚力打好“八场硬仗”、扎实推动“七个加力提效”为重点统筹做好“十个创先争优”，4件大事推进有力、8方面工作成效显著，“十四五”即将圆满收官、“十五五”基础更加坚实。

全会指出，提交这次全会审议的《建议》稿，积极顺应发展大势，深刻把握县情实际，注重守正与创新、兼顾当前与长远、统筹发展与安全，提出了一系列富有支撑性引领性带动性的重要举措、重大改革、重点项目，体现了抓机遇、迎挑战、克难关、开新局的强烈历史担当和坚定信心决心，是党的二十届四中全会精神和省委十四届九次全会、市委五届十次全会部署在宁陕的细化实化，是对近年来探索形成的思路目标、创新机制、发展成果的巩固提升，是指导我县“十五五”时期经济社会发展的纲领性文件，必将激励全县上下继续知难而上、苦拼实干、敢为人先、精诚团结，开创中国式现代化宁陕实践新局面。

全会强调，“十五五”时期是我国全面建设社会主义现代化国家的关键阶段，也是宁陕高质量绿色发展的重要战略机遇期，必须科学研判形势，把握发展大势，增强战略主动，更加积极融入和服务构建新发展格局，奋力开创各项事业发展新局面，以一县之光为全局添彩。要顺天时，抢抓政策新机遇；要占地利，开拓发展新空间；要聚人和，展现奋进新形象，坚持一张蓝图绘到底，坚定信心决心，铆足干劲拼劲，奋力谱写宁陕高质量绿色发展的崭新篇章。

全会强调，“十五五”时期宁陕经济社会发展的总体要求是：坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，积极融入和服务构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量绿色发展为目标，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，贯通落实“五个扎实”“五项要求”“四个着力”，深入开展高质量项目推进年、营商环境突破年、干部作风能力提升年“三个年”活动，大力发展县域经济、民营经济、开放型经济、数字经济，坚持生态经济化、经济生态化，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，加快建设生态经济强县、建成一流生态旅游目的地。

全会提出了“十五五”时期宁陕经济社会发展的基本原则：坚持全面从严治党，坚持生态优先，坚持旅游引领，坚持项目支撑，坚持民生为大，坚持创先争优。

全会提出了“十五五”时期宁陕经济社会发展的战略定位：发展目标是“建设生态经济强县、建成一流生态旅游目的地”；发展战略是“生态立县、旅游强县、林业兴县”；主导产业是“生态旅游、农林产业、包装饮用水”；发展标志是“生态好、旅游强、林业兴、乡村美、百姓富、社会稳、风气正”。

全会明确了“十五五”时期宁陕经济社会发展的奋斗目标：“生态好”的优势充分彰显、“旅游强”的效益集中显现、“林业兴”的潜能深度激发、“乡村美”的颜值更加靓丽、“百姓富”的基础更加厚实、“社会稳”的局面持续巩固、“风气正”的氛围全面形成。

全会提出，要强化生态旅游引领多业融合，在构建现代化产业体系上创先争优。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，紧扣智能化、绿色化、融合化发展方向，聚力发展三大主导产业，做强生态旅游，做优农林产业，做大包装饮用水产业，壮大园区经济，加快构建特色鲜明、竞争力强的现代化产业体系。要聚焦投资消费拉动经济增长，在积极融入新发展格局上创先争优。坚持惠民生与促消费、投资于物与投资于人紧密结合，坚持传统基建与新型基建协同融合、共建共享，持续抓项目扩投资，大力促进消费扩容，加强现代化基础设施建设，推动有效投资与扩大消费良性互动、相互促进，带动县域经济社会发展整体跃升。要加强科技创新增强竞争能力，在培养壮大新质生产力上创先争优。着力构建以科技创新为引领，多领域互动、多要素联动的创新生态体系，提升科技创新能力，强化数字科技赋能，推进教育科技人才发展，推动科技创新与生产生活深度融合，充分释放科技创新潜能，不断催生新质生产力。要着力提质增效深化改革开放，在增强现代化建设动能上创先争优。坚持有效市场和有为政府相结合，以更大力度推进更深层次改革、更宽领域开放，深入推进市场化改革，抓实重点领域改革，扩大对外开放合作，大力发展民营经济，营造一流营商环境，推动开放合作与生态经济深度融合，为宁陕现代化建设增添新动能、开辟新空间。要强力推进以城带乡加快全面振兴，在深入推进新型城镇化上创先争优。坚持以县城为载体的新型城镇化，带动农业农村快速发展，打造“三宜县城”，建设宜居宜业和美乡村，健全防止返贫机制，推动城乡融合发展，加快构建工农互促、城乡互补、协调联动、共同繁荣的新型城镇关系，绘就乡村全面振兴壮美画卷。要聚力生态优先当好秦岭卫士，在全域提升生态文明建设水平上创先争优。牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，当好秦岭生态卫士，加强生态系统保护，推动绿色低碳转型，加快生态价值转化，加快构建生态经济体系，形成绿色发展方式和生活方式，使绿水青山持续发挥生态效益和经济社会效益。要优化文化铸魂引领社会风尚，在繁荣发展文化事业上创先争优。坚持以社会主义核心价值观为引领，以满足人民群众日益增长的精神文化需求为目标，大力弘扬核心价值观，加强文化遗产保护传承，优化文化服务和文化产品供给，立体传播宁陕“好声音”，统筹文化事业与文化产业协同发展，为中国式现代化宁陕实践注入强大精神动力。要坚持民生为大完善保障体系，在为人民群众办更多实事上创先争优。坚持尽力而为、量力而行，顺应人口发展趋势，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，促进高质量充分就业，推进教育体育高质量发展，加快健康宁陕建设，促进人口高质量发展，健全社会服务保障体系，稳步提升公共服务保障水平，解决好群众急难愁盼问题，让发展成果更多更公平惠及全县人民。要加强基层治理守牢风险底线，在更好统筹发展和安全上创先争优。坚定不移贯彻总体国家安全观，持续推进应急管理体系和能力现代化，着力防范化解重大安全风险，全力维护国家安全，切实保障公共安全，防范重点领域风险，完善社会治理体系，提升防灾减灾能力，确保国家更安全、社会更和谐、治理更高效、人民更满意。要深化党建引领凝聚各方合力，在全面加强党的领导上创先争优。坚持以党的自我革命引领社会革命，持之以恒推进全面从严治党，全面提升党的领导能力，扎实推进民主法治建设，广泛凝聚各方智慧力量，健全规划制定落实机制，增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，团结带领全县人民共同奋斗，把美丽蓝图变成美好现实。

周锦政强调，要深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，不折不扣落实党中央决策部署和省委、市委工作要求。要入脑入心领会精髓要义，对标对表完善思路举措，尽职尽责落实部署任务，立足实际谋划新蓝图，凝心聚力谱写新篇章。

周锦政强调，要凝心聚力推进“十五五”蓝图落地见效，在中国式现代化道路上奋力谱写宁陕高质量绿色发展新篇章。要以创新驱动促经济增长，让宁陕高质量绿色发展的根基更实；要以保护优先促“两山”转化，让宁陕高质量绿色发展的底气更足；要以改革开放促提质增效，让宁陕高质量绿色发展的活力更强；要以城乡融合促全面振兴，让宁陕高质量绿色发展的面貌更美；要以文化繁荣促社会文明，让宁陕高质量绿色发展的成色更好；要以创新治理促社会稳定，让宁陕高质量绿色发展的环境更优。

周锦政强调，要纵深推进全面从严治党，更好以高质量党建引领保障县域高质量绿色发展。要坚定理想信念，铸就忠诚政治品格；要树牢“三重”导向，培育过硬干部队伍；要立足强基固本，打造坚强战斗堡垒；要聚焦减负增效，提升干部能力作风；要坚持一严到底，维护良好政治生态。

周锦政强调，要全力以赴抓好岁末年初各项工作，确保年度考核“三连优”、明年工作开好局。要全力冲刺收官，完成目标任务；要狠抓问题整改，补齐短板弱项；要强化民生保障，守护群众温暖；要筑牢安全防线，维护和谐稳定；要激活文旅消费，营造浓厚氛围；要严守廉洁关口，风清气正过节；要科学谋划明年，确保开好局起好步。

县委常委刘伟、林通、胡亚斌、吴德才、陈珂熠、杨永杰、艾林、李锦娥、黄建南，县委委员、县委候补委员出席会议。不是县委委员、县委候补委员的其他县级领导干部，县纪委常委，各镇党委书记、镇长，县委及县级国家机关各部门、直属事业单位、县属国有企业、各人民团体、省市驻宁各单位、部分县直机关下属事业单位主要负责同志，县人大、县政协内设机构主要负责同志，部分挂职干部，城区教育、医疗机构负责同志，各村（社区）党组织书记，文旅企业、商贸企业、工业企业、农业企业、建筑企业代表列席会议。