宁陕县第十七届人民代表大会第一次会议

代表建议、批评和意见

1、题目：关于加强宁陕县城区建设科学规划管理的议案

    内容：近年来，在县委县政府的领导下，县城建设步伐加快，市容市貌发生了翻天覆地的变化，人民群众得到了实实实在在的实惠，但出现的新问题、新情况必须引起高度重视，并应加以解决。

    （1）从五廊关到原蜂窝煤厂之间的迎宾大道。一是人员密集，商业活动频繁，街边两米的空间已被停车道占用，道路显得非常狭窄；二是这条街道在清晨和傍晚健身行走的人员很多；三是在此街道上穿行的各类车辆频繁且速度很快，特别是工程拉土车、货运车辆多速度高，严重威胁着人民群众的生命安全；四是大型货车，工程车对街道路面损害较大。

    （2）县城修建高层建筑缺乏有效地科学规划管理，一些单位和个人，筹集到资金后便决定在一些居民密集区周边修建高楼，严重影响周边几户乃至几十户的冬夏阳光照射和正常采光，易引发矛盾。

    （3）目前，在房地产开发、单位部门修楼和修建公共设施时停车场的建设重视不够，随着买车的人越来越多，城区停车难的问题已经十分明显，不利于宁陕县的旅游发展。

    （4）宁陕县城在创建省级园林城市进程中，虽然对城区绿化做出了详细完整的规划，但是，城区绿化的规划落实力度不够，有些还停留在短期行为的层面，还没有成为部门单位和广大市民的自觉行动。

解决的办法与建议

    （1）从2012年起，相关执法部门和单位，应尽快限制各类货运车辆、各类工程车辆在迎宾大道上行驶，统一改从2l0国道行驶，特殊情况应办理特殊时限通行证。对所有行驶在迎宾大道上的车辆应严格限速。以避免交通事故的发生，保障人民群众的生命安全。

    （2）住建规划部门应尽快对城区高层建筑修建做出详尽的严格的规划管理。一是修建高楼应在新的开发区或连片拆除旧建筑区域内规划修建，在密集居民区周围修建高层建筑，必须征得周边住户的签字同意，并留足采光空间；二是要纠正单位领导依靠行政命令手段，在居民居住密集区修建高层建筑。

    （3）把停车场建设纳入修建各类建筑物前置审批和竣工验收的强制性规定，加快城区停车场建设步伐，对已经建成的停车场要纳入收费管理机制，实行有偿停车服务。

    （4）挖掘潜力，加大绿化力度。一是要将城绿化要求纳入各单位部门的考核机制，实行工作目标责任奖惩；二是要将科学的规划落到实处。要挖掘现有地段的潜力，建议将迎宾大道北侧林业局斜对门，目前用围墙围着的空地尽快收归城市建设部门，用作城区绿化用地；三是加大力度，搞好单位庭院绿化，以巩固创建省级园林县城的成果。

    代表姓名：胡加顺  刘玉秀  汪时宏  肖仕莹  吴大芒  苏延军  叶祥友  袁世华  杨 鑫  谢先勇  周从财  丁仕香

2、题目：关于规范城区停车位实行有偿停车服务的建议

    内容：根据县域经济的快速发展，人民生活的不断提高，购车人群日益增加，县城面临着公共停车位较少，部分车辆业主长期占用作为自家停车位的现象。因县城治安状况良好，白天有巡警、夜间有环卫工人，车辆停放3至5日很安全，但长期占用使县城工作人员临时办事和外来游客来往车辆无处停放，直接影响到县城对外开放和“旅游富民、文化兴县”等方针政策和县城形象，因此必须规范城区停车位，实行有偿停车服务。

    代表姓名：李碧发

3、题目：关于在县二级客运站内修建公厕的建议

    内容：县二级客运站内无公厕，候车室和过道有卫生间未对外开放。虽然在院西门外住宅区内有一收费公厕，但不太方便，外地游客及乡下群众不熟悉的很难找到，作为宁陕对外开放的窗口应建公厕，城区也应增设公厕。

    代表姓名：郭云巧  曾学建  宋崇霞  胡文森  王曾秀  张迁华  夏泉华  张梅东  姜 涛  常地兰

4、题目：关于加大县城棚户区改造力度切实改善居住环境的建议

    内容：近几年在县委、县政府的高度重视和正确领导下，宁陕县城建设发生了巨大变化，县城旧貌换新颜，街道干净卫生，县城周边乡镇进县城居住的人群日益增多。同时得到了广大人民群众的认可。但是由于历史的原因造成县城现状与当前我县发展极为不协调，特别是县城老街多处房屋破旧存在着极大的不安全和脏、乱、差等现象，因此政府必须加大对县城棚户区改造的力度，理由如下：

    （1）旅游富民，文化兴县，打造西安的后花园。县委、县政府提出把宁陕建设为旅游强县，随着交通条件的改善，节假日来县城旅游观光的人越来越多，老街的破旧影响宁陕的形象，只有把县城建好，建漂亮，才能吸引游人、留住游人。

    （2）提高生活质量，改善居住环境，推进创园创卫。尽管县委县政府花了很大的力气，投入了大量的人力、物力和财力，但就上街现在这个样子，能否达到创园、创卫标准，

还值得人们深思。

    （3）宁陕县城山大人稀，居住人口密集，有效土地微少，进城居住人口俱增。急于拉大县城骨架，政府需要投入很大的财力物力，收效不大。如薜家榜这几年政府投入大量的财力修桥、修路、修河堤、架电接水等基础设施建设，房子也建了不少，但真正在里边住的人有多少，很多人只是把那里做为旅店一样住，其原因是离县城中心远，生活不方便，与其这样还不如加大改造老街棚户区，既合理利用了土地，