优惠政策留商

    有“天然氧吧”、“动植物基因库”之称的宁陕，资源丰富独特。近4年来，该县先后组团参与多种经贸洽谈活动，拿出生态旅游、水电开发等优势项目对外推介。从县级领导到部门、乡镇负责人，对分管领域或本辖区的储备项目和优势资源情况都是了如指掌。

    政策优不优惠是能否吸引客商投资的关键。该县坚持以环境的最优化赢得发展的最大化，把投资环境作为突破发展的“生命线”工程来抓，先后出台一系列招商引资优惠政策，降低门槛，倾力营造“政策盆地”。

    该县相继出台了《投资环境评定考核办法》等政策措施，建立了涉及业务规范、廉政建设等全方位、多层次的内部管理制度。实行并联许可和限时审批制度。几年来，先后削减行政审批事项，取消各项各类收费项目32项。在大力推行有关制度以提高办事效率的同时，还进一步健全了土地收储机制。实行“零距离指导”、“零停留办公”和“零利益服务”，完善落地建设全程跟踪服务等机制。县委书记、县长每季度邀请投资客商进行座谈，让他们就投资环境提意见、挑“毛病”，以进一步优化投资环境。

    该县把法治环境的打造作为优化投资环境的重点，从“宽松、公平、公正、高效”4方面入手，加强行政效能监察和行政执法监督管理，规范执法行为，减轻企业负担。在被省委、省政府授予“安全宁陕”荣誉称号的基础上，全县结合公安“三基工程”建设，切实推动平安宁陕建设工作。2007年，该县以92.7％的群众安全感满意率在全市安全感测评中名列前茅。

    投资开发水电产业的浙江客商周某深有感触：“这里的政策和承诺说了算数，在宁陕投资找对了地方。”

    基础设施稳商

    近年来，该县大手笔规划、大力度投入，着力改善投资开发硬环境。除按规划建设外，项目建在哪里，公路就修到哪里，电线就架到哪里，通讯网络也覆盖到哪里。

    该县抓住西汉高速公路建设机遇，按照“大路带小路”发展思路，大力实施“通达工程”，“两纵六横”的公路网基本形成，公路总里程累计达1245公里，公路通村率达97％，建成县乡油路88公里、通村水泥路167.5公里。先后建成皇冠、长坪、沙坪变电站，架设10 KV输电线路503.73公里，村通电率达到90%。全县电话通村率达到95%，移动通讯覆盖14个乡镇。
 
    强力推进城镇建设，扎实开展环境综合整治活动，优化人居环境。２００５年以来，累计投入近４０００万元实施了３轮县城“五个一工程”，对县城进行绿化、美化、净化和靓化，县城面积由１．９平方公里增加到３．１平方公里；改造了城区电网和供水管网，城市功能日趋完善，并建立起行政、经济、法律相结合的环境综合整治激励约束机制。连续两年被省政府评为“城市环境综合整治先进城市”。

    江口、皇冠、筒车湾、广货街等乡镇围绕“旅游村镇”的主线，先后投资数百万元对主要街道道路、供水、供电等基础设施实施改造，已成为旅游招商和小水电开发的黄金点。

    今年该县又投入大量资金进一步加大基础设施建设，启动了新一轮县城建设“五个一”工程，并着力打造一批生态休闲旅游集镇。这些都为积聚更多人气和财气构建了平台。浙江老板季永乐投资１００万元开办永安超市经营２年之后，不仅举家迁往宁陕购房定居，还注册成立了宁陕县永乐商贸公司，再投资２００万元开办了永乐超市。西安海荣集团等知名企业先后落户宁陕。

    良好服务亲商

    环境出形象，环境出效益。“抓环境就是抓发展、比发展就是比环境”已经成为全县广大干部群众的共识。

    该县对招商引资项目实行县级领导挂包，相关职能部门和乡镇积极为投资商提供优质便捷的服务。２００６年４月，西安双龙公司投资１５００万元在广货街镇蒿沟村建设秦岭峡谷漂流项目，该镇和土地、林业等部门积极帮助业主搞好征地拆迁等工作，使项目创造了签约不到三个月就建成营业的“奇迹”。秦岭石材加工园项目业主仅用４小时办完了工商执照注册登记，仅一周时间就办妥了征地和占用林地事宜。

    从县级领导到一般干部，再到普通群众，都积极主动为投资商排忧解难。县委书记陈伦宝、县长邹成燕定期到在建项目工地和企业走访，及时了解情况，积极为业主排忧解难。投资５亿元的朝阳沟生态旅游开发项目，因立项资料不符要求，迟迟不能立项开工，县计划局抽调专人义务帮其完善资料，局长带领项目业主到上级计划部门办理手续。太山电站在建工程技术力量不足，县水利局干部袁观亚主动要求为其担当技术顾问。西安客商赵海石在筒车湾镇投资漂流项目，镇里还安排２人积极为其协调办理用地、用电、用水等手续……

    良好的投资环境不仅提高了合同资金到位率还加快了项目建设进度。去年全县签订招商引资项目合同的１８个项目开工率达８０％。今年投资的南京沟旅游开发项目和旬阳坝钒矿项目相继开工，八宝电站、汶水河漂流等５个项目提前竣工投运。

    正是有这样的投资环境，才有宁陕经济的持续高速发展。去年实现地方生产总值６．０１亿元、财政总收入４３００万元、固定资产投资完成４．２亿元、农民人均纯收入达１９４９元，同比分别增长１３．６％、３７．４％、７６．９％、１７．９％。