县长邹成燕做政府工作报告

     ——国民经济快速增长。2007年，完成地方生产总值6.12亿元，增长15.1%；固定资产投资4.48亿元，增长85.5%；地方财政收入1201万元，增长37.3％；城镇居民可支配收入7246元，增长17.3％；农民人均纯收入1940元，增长16.7％。农村经济稳步推进。完成农业总产值3.4亿元，增长10.7%。粮食总产2.5万吨，增长7.3％。“一菌三园”建设加快，发展袋料食用菌1500万袋，板栗园综合科管11.8万亩，新建核桃园1700亩，花椒园、蚕桑园2800亩。新增天麻40万窝、猪苓20万窝。蔬菜种植面积2.8万亩。生猪、山羊、家禽饲养量分别达11.3万头、3.2万只、40.2万只，肉类总产5000多吨。输出劳务1.2万人，实现收入7800多万元。完成了新农村建设总体规划和各村的初步规划，改造特色民居676户，9个新农村示范村、6个特困村和4个扶贫开发重点村建设初见成效。工业经济大幅增长。完成工业总产值2.9亿元，增长32.1%。全县规模企业新增了秦岭石材、鑫裕铁矿，达到5户，实现产值1.14亿元，增长64.8%。7个电站和投资2000万元的绿色食品加工项目进展良好。三产服务业快速发展。抢抓高速公路通车机遇，积极备战“十一”黄金周，全年接待游客10.8万人次，实现旅游综合收入2160万元。城乡消费持续走旺，完成社会消费品零售总额1.5亿元，增长18%。
     ——项目建设成效明显。全力支持中省重大项目建设，积极做好征地拆迁和环境保障，西汉高速建成通车，“引汉济渭”顺利启动。全县32个重点项目，完成投资3.84亿元。投资1400余万元，完成了亮化过境一段路、河堤西街立面改造试点、体育场基础工程、环城森林公园一期工程、3500平方米廉租房修建等“五个一”工程，建成了东河人行桥、三星植物园，实施了三星道路改造和城区美化、亮化工程，启动了二级客运站通道建设。县城至二级路连接线、公安小区建设进展顺利。新铺县乡油路29公里、通村水泥路92.5公里，新建桥梁2座83延米、新修便民桥35座，完成通达工程38公里，启动了沙小路、筒四路改造。新修恢复农田2800多亩、渠道43公里、河堤7.5公里，新建人饮工程18处，解决了5000余人饮水困难。新建沼气池1500口。新增移动通讯基站17处。高速公路供电配套工程、关口至筒车湾110千伏输变电工程、关口输变电迁址改造工程竣工投入运营。完成了扶贫搬迁409户1518人。皇冠休闲旅游景区完成投资6800万元，旬河和汶水河漂流项目、上坝河森林公园及国际国内狩猎场、农家乐建设稳步推进，县城一日游项目招商积极进展，县城星级酒店建设加快。
    ——改革开放深入推进。国企改制全面完成。农村税费改革进一步深化，各项强农惠农政策全面落实，兑现种粮补贴159万元、能繁母猪补贴9.8万元。扎实开展了集体林改试点工作。财政直管运行良好，“乡财乡用县监管”体制不断完善，公共财政职能不断增强。农村义务教育经费保障机制不断健全。公务员登记和收入分配改革全面完成，事业单位岗位设置稳步推进，公务员津补贴政策兑现到位。扩大对外开放，积极组团参加“两会一节”等贸洽活动，全年签约项目12个，协议引进资金4.65亿元，当年到位2.12亿元。
    ——各项事业全面进步。“两基”工作达到国家评估验收标准，初高中分离办学和高中扩招目标如期实现，落实“两免一补”资金388万元，发放生源地助学贷款39万元、中等职业教育助学金31.7万元，投资700多万元改造危房校舍8600多平方米。教育收费规范有序，被省教育厅授予全省六个规范教育收费示范县之一。率先在全市推行了“营养计划”工程，4028名农村寄宿生喝上了营养热汤。积极开展全民健身运动，在全市第八届中小学田径运动会上荣获团体第二名。完善了困难群众医疗救助制度，发放救助金67.5万元，救助患者2724人。农村合作医疗参合率达98.65％，为2587名参合农民补助医疗费217.1万元。完成了龙王、旬阳坝、四亩地、皇冠、广货街5所卫生院改造。发放农村及下岗职工独生子女保健费48万元。省级计生优质服务县创建深入开展。人口自然增长率0.24‰，继续保持低生育水平。省级卫生县城创建全面启动，环境卫生综合整治取得阶段性成果，被省政府评为综合整治先进县。国家级生态示范区建设通过验收。天然林保护和退耕还林管护不断加强，封山育林、工程造林和公益合作造林成效明显，完成了18公里引线绿化。野生动植物保护得到加强，世界首家朱鹮异地野化放飞试验基地顺利建成。第二轮县志编纂全面启动。认真执行人大决议，自觉接受人大监督，积极支持政协参政议政，共办理人大建议、政协提案163件。“五五”普法扎实开展，全民法治意识进一步增强，政府依法行政水平不断提高。严格落实廉政承诺和党风廉政建设责任制，深入开展行政监察和行风评议，有力促进了廉政建设。
    ——社会更加和谐稳定。就业和再就业工作取得新成效。城镇新增就业岗位523个，下岗失业人员再就业163人，城镇登记失业率下降到3.1%。为90岁以上老人发放了生活保健补贴，新建敬老院6所、集中安置点6个，集中供养五保户660人。稳步扩大养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保险覆盖面，初步建立了“五险合一”的社会保险体系。有进有出的城镇低保制度更加完善，农村低保提标扩面工作顺利完成，共为8617人发放低保金385.4万元。完成了399户灾民建房，困难群众生活得到保障。残疾人“温馨家园”试点和精神病防治康复工作全面启动，救助农村特困精神病人42名。双拥工作有了新进展，兑现优抚资金45.6万元。“平安宁陕”建设深入推进，社会治安满意率达95.6%。落实了领导包案、领导信访接待日制度，办理信访案件971件次，化解了一批信访积案。安全生产监管有力，事故起数、死亡人数分别下降83%和43%，“一控双降”目标顺利实现。全面完成了产品质量和食品安全专项整治工作，建成了县城标准屠宰厂和11个乡镇屠宰点。全县预警、应急机制进一步完善，突发事件应急处置能力不断增强。

    关于2008年经济工作，邹成燕强调，要以党的十七大精神为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕依托西安大都市、建设生态后花园这条主线，坚持生态立县、旅游富民的战略，牢固树立两创四引工作理念（政府创造环境、企业创造财富和大力引项目、引资金、引技术、引人才），全力抓好三大主导产业（生态旅游、绿色矿产、健康食品），着力实施五大民生工程（教育振兴工程、农村五通一沼工程、县城“五个一”工程、就业救助工程、卫生济民工程），狠抓十大翻身项目（朝阳沟开发，上坝河开发，碾盘坪开发，南京沟开发，水井湾开发，水电站建设，两条河漂流，秦岭石材，宁陕矿业、潼鑫矿业和鑫裕铁矿，绿色食品工业示范园区），促进经济社会又好又快发展。

    经济社会发展预期目标是：地方生产总值完成7亿元，增长15％；固定资产投资实现5.3亿元，增长20％；地方财政收入完成1320万元，增长10%；城镇居民可支配收入和农民人均纯收入分别增长10％以上；城镇登记失业率控制在4%以内；人口自然增长率控制在3.5‰以内；单位生产总值能耗降低4.6%；居民消费价格总水平