今年上半年,宁陕法院在清理执行积案工作中,积极探索新的执行工作方法,穷尽各种执行措施,清积工作再创佳绩,自2006年至今,共清理执行积案40余,其中“骨头案”16件。近日,在市中院清积通报中,该院取得了积案为“零”的好成绩。目前该院的执行工作已开始步入良性循环。
一是党组重视,全面部署清积工作。按照集中“清积”确定的四项目标和五类重点案件,宁陕法院建立了党委领导、人大监督、政府参与、政协支持、各方配合、法院主办的执行工作大格局,并将执行工作也已纳入到县社会治安综合治理目标考核范围。采取院长亲自抓、分管领导具体抓、班子成员配合抓的办法,实行“清积”责任制,为完成清理积案任务奠定了坚实的组织保证。
二是上下协力,攻克一批执行难案。对所有执行案件进行摸排对比,筛选出执行难度大、社会影响大的执行案件,分管领导甚至院长参与制定出执行方案,必要时提交审委会讨论研究,并限定时间执结。对承办人不能快速执结的案件,由执行庭其他执行人员参加,执行庭不能解决的,由法警队、基层法庭相互配合或向兄弟法院申请多渠道协助,灵通信息,要求不管困难多大,都要按期执结。
三是多措并举,力保积案彻底清除。为破解执行难题,宁陕法院先后探索推出了悬赏举报、曝光被执行人名单和限制高消费、群众协作执行、以物抵债等新执行方法。共收到执行财产等举报线索200余条,被查证属实并得以执结和部分执行20余件。建立了基层协作执行网络,先后聘请司法员、调解员、治保员和村、居民委员会负责人为执行联络员,协助法院执结和部分执行了一大批积案。为推动“清积”工作平衡发展,实行了半月排名通报制度;5次召开院长、分管执行工作副院长、执行局局长会议,分析形势,查找差距,调整措施,先后4次派出清积工作检查组检查督促清积工作,帮助排除执行困难和阻力,对列入积案的案件,责任到人,排期审理,定期汇报,及时掌握未结案的原因及进展程度,确保清理积案依法顺利进行。
四是标本兼治,确保执行良性循环。探寻执行工作新途径,结合案件具体情况和当事人思想状况,采用灵活多样的执行方法和措施,从法律效果和社会效果两个方面解决好执行个案;启用执行公开制度、执行威摄制度、执行联动制度、执行和解制度等长效机制,制定了《规范执行工作实施办法》、《公开开庭执行若干问题规定》、《对拒不履行或妨碍执行生效法律文书行为的举报奖励办法》、《执行过程中对相关责任人公开曝光的实施细则》、《限制被执行人高消费实施办法》等制度,将制度用好、用实,提高执行效率,确保执行积案不断减少,从而使执行工作尽快步入良性循环轨道。
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