“看到这些红头文件我们就踏实了，上面说的到地方上只要不跑调子，粮食就有盼头。”宁陕县城关镇关二村的周老汉翻阅了有关政策规定的文件后笑着说。宁陕县档案局为群众设立的“文件超市”———文件阅览中心成了政府和群众之间名副其实的“连心桥”。

　　该中心自去年7月正式挂牌成立以来，已有40余家单位和部门主动把文件送来供群众监督查用，该中心每天都要免费接待不少像周老汉这样前来查阅资料解决实际问题的人员。据介绍，“文件超市”已收集县直各个部门、乡镇近3年来的各项文件500余份。这些文件均为正在执行使用的，内容涉及县域经济发展、招商引资、扶贫开发、城乡建设及与群众生活有密切联系的政策、法规、办法，现行的各种住房补贴、离退休人员待遇、医疗保险、社会保障、税收等政策也都可以从这里找到文件依据。任何人只要持身份证或介绍信等有效证件均可在此免费查阅文件、资料。

　　过去，这些红头文件只是按照行政级别发到各单位，仅限于在办公室、档案室存放和查阅，普通群众很难看到，如今，堂而皇之地摆上“柜台”，向群众开放。对此该县政府的一位负责人说：“‘文件超市’的最大好处是将政策原原本本地交给老百姓，让老百姓监督政府的工作。”