“三个优化”推进农业结构调整
调优种植业。在2.3万亩以猪苓、天麻、秦党为主的中药材和1.6万余亩高山无公害蔬菜的优势基础上,突出抓好蔬菜、中药材和优质水稻的种植,压减传统粮食面积,发展小杂粮等高效经济作物,并积极争取农产品绿色认证,大力推广无公害标准化种植。
调优养殖业。以太山庙乡“星星腊肉”产业模式为样板,突出抓好土鸡和猪等养殖基地建设,抓好良种引繁和推广,扩张养殖规模,提高产品质量和效益。
调优林果业。去年该县通过对12.5万亩板栗园实施丰产管理,年产量增长33%,成为当地农民增收的拳头项目。2005年,该县力求在产量和质量上寻求新突破,把板栗、核桃基地建设作为重点,进一步抓好林园丰产管理、病虫害综合防治,积极开展品种筛选改良。
“三大载体”加快农业产品流通
加快农产品市场建设。在抓好现有农产品市场规范管理的同时,进一步完善城关和汤坪、筒车湾、广货街三个集镇农、畜、菌、药材等产品批发交易市场功能,开辟西安、安康等大中城市销售网点,建设储运、加工、配送销售链条,增强农产品市场竞争力。
加快农村经纪人队伍建设。不断发展壮大经纪人队伍,广泛招引县外经纪人到当地营销设点,搞活流通。
加快农民专业合作经济组织建设。进一步完善政策措施,大力发展以产销、协约、订单为主要方式,龙头企业、专业协会为主要形式的农民专业合作经济组织。
“三大机制”加大农业投入
完善项目资金运行机制。用足用活扶贫开发重点县的支农惠农政策,积极争取项目,加强资金管理,不断提高项目资金的运用效益。
完善农业招商引资机制。落实优惠政策,优化投资环境,吸引县内外更多的能人、资金投入农业,落户宁陕。
完善信贷支农工作机制。建立金融机构支农工作协调机制,完善农村信用社小额信贷管理办法,加大对主导产业、龙头企业和生产农户的信贷支持力度,提高支农服务水平。
“三篇文章”在富裕农民和化解难题上实现新进展
扩大劳务输出。去年,该县全年劳务输出11000余人次,劳务总收入达到3400余万元,其中直接寄回1500余万元,为农村经济发展起到了强有力的推动作用。新年伊始,该县进一步建立完善劳务输出网络,采取政府推动、多方参与、市场运作等办法,及时提供用工信息,强化跟踪服务,拓宽输出渠道,不断提高输出的质量和效益。同时,通过制定一系列优惠政策引凤还巢,吸引外出务工者回乡创业,以此拉动县域经济快速发展。
加快农业科技示范基地建设。充分发挥科技部门和群团组织的作用,采取科技承包、能人带动、大户示范、培育基地等办法,大力推行支部+协会的模式,推广普及农村实用技术,形成网络健全、运转灵活、指导到位的有效服务体系。由县级领导亲自挂帅,在引导农民调整种养业结构、发展绿色高效农业增收上创路子、树典型。目前,该县正着手在培育建设10个重点农村科技示范基地,即金川、城关板栗综合科管示范基地、城关双孢菇栽培示范基地、汤坪青龙棚菇栽培示范基地和袋料黑木耳良种高产栽培示范基地、旬阳坝无公害蔬菜生产示范基地等十个农业科技示范基地。并建立严格的奖惩机制,把建设成效纳入目标责任制考核,对办出特色、办出效益的予以重奖,对敷衍了事、弄虚作假的予以重罚。
狠抓绿色食品开发。坚持增量与提质并举,以绿色旅游产品开发为目标,以土特产品的包装增值为突破口,以城关、汤坪、太山地区为中心,开辟绿色食品工业区建设,形成区域块状经济,发展壮大绿色食品特色产业。不断加强与大专院校和大型食品科研产销企业的联系,大力发展绿色农产品半成品加工、包装储运、流通经销项目,积极引进和培育绿色农、林、畜产品深加工企业,打造绿色食品品牌产品,强力提升绿色食品工业的发展水平。