为了深入分析西汉高速公路宁陕施工段稳定工作形势，正视建设环境存在的问题，进一步明确管理职能，理顺管理关系，突出管理重点，加大管理力度，坚持企地共建，实施综合治理，努力把高速公路建设环境提高到一个新的水平，7月19日，县委、县政府在三星宾馆召开高速公路建设维稳工作座谈会。县委副书记、县综治委主任郭达彦主持了会议，县政府副县长周永鑫作了重要讲话。县委、县政府、县政协分管、联系领导马霞、廖佑麟以及公安局长沈兰军、县总工会主席吴大芒等领导出席会议；县委办、政府办、县法院、公安局、综治办、支路办、交通局、国土局、水利局、林业局、安监局、环保局、信访局、司法局有关负责同志；城关镇、皇冠镇、筒车湾镇、江口镇、汤坪镇、梅子乡主要负责同志及高速路沿线派出所所长，各标段项目组、项目部负责人80余人参加了座谈会议。西汉公司副总经理、第二项目组组长田黎明，第一项目组副组长张宏江，第三项目组组长周晓华也应邀出席了会议。

大会会场

  会上，县公安局通报了近期发生在高速公路建设沿线的社会治安及刑事案件；县支路办通报了西汉高速公路宁陕施工段环境保护、水土保持、劳动用工管理和临时用地补偿费兑现情况；县综治办就开展“企地共建安全宁陕”活动作了进一步的安排；各有关职能部门负责同志结合各自工作实际，围绕会议主题讲了一些具体意见和建议。西汉公司副总经理、第二项目组组长田黎明代表西汉公司作了重点发言。

  副县长周永鑫在讲话中就当前建设环境问题指出了存在的矛盾和问题，深刻分析了形势和原因，提出了四个方面的工作要求：

  一是认清形势，统一思想，提高认识；二是加强社会治安综合治理，防止突发性群体事件发生；三是认真做好防汛防滑工作，切实落实环保、水保措施；四是妥善解决影响群众生产生活的工程遗留问题；五是加强协作，密切配合，实施企地共建，创造良好环境。

  县委副书记郭达彦在讲话中指出：高速公路建设环境还存在很多矛盾和问题，特别是随着建设高潮的全面掀起，一些施工企业一味追求利润，超标准生产，不舍得投入，不加强管理，在环境保护、水土保持、安全生产、劳动用工管理及治安防范等方面的问题日益显现，给工程建设顺利实施和当地社会稳定埋下了极大的隐患，甚至已经引发了一些性质恶劣、影响极坏的群体性事件。

  郭书记就贯彻落实好这次会议精神强调：

  (一)认真学习贯彻会议精神。各有关乡镇和部门，各项目组、各标段项目部都要及时召开专题会议，认真学习贯彻会议精神，重点是学习周副县长的讲话精神，按照“企地共建安全宁陕”活动方案的要求抓好工作落实。各项目组、各标段要按照创造良好的建设环境、促进和谐稳定的总要求，认真查找在项目建设过程中存在的突出矛盾和问题，分层分步召开各类会议，建立健全各项工作制度和操作规程，加强对所属各施工队的管理，加强对施工人员的教育和约束，从大局着眼，从小处入手，集中力量，下大力气，齐抓共管，企地共建，营造安定有序、和谐稳定的建设环境。

  （二）全面落实各项整改措施。从《通报》的当前建设环境存在的问题看，一是社会治安群体性事件频发；二是环保水保问题突出；三是安全生产形势严峻；四是用工管理松散混乱；五是补偿不能足额到位。分析这些问题及产生的原因，很多是因为项目组、标段、工队不重视群众利益、不严格按法规办事、不加强内部管理造成的。各项目组、各标段要正视存在的问题，认真落实项目法人制、建设责任制、责任追究制，逐项研究制定整改措施，扎扎实实抓好整改。这次集中整改时间为三个月，对整改不到位的，县上将采取“三停”措施，促使达到要求。

  （三）建立维稳工作长效机制。建设环境管理工作认真抓一两天并不难，甚至认真抓一段时间也不难，难的是如何抓好长期的管理。维护稳定的建设秩序，功夫在日常管理。创造良好的经济效益，也必须加强日常管理。关键是要健全相关制度，建立长效机制。各项目组要制订一套社会治安综合治理的措施，严要求、严制度、严考核、严处罚，使下属标段和工队受到严格约束。各施工企业要建立健全环保水保治理、安全生产监管、民爆物品管理、群体性事件预防、劳动用工管理和工资兑付等方面的制度，成立综合治理组织，与地方政府实施企地共建。各有关部门要在抓管理、抓服务的同时，建立健全建设环境综合整治联席会议、情况通报、定期督查等工作制度。县公安、环保、水利、县支路办等职能部门要充分发挥职能作用，要加大组织协调管理力度，加强与西汉公司、各项目组的联系，及时协调处理建设环境方面存在的问题。

  郭书记最后指出，环境是形象，是效益，是生产力。创造良好的建设环境，事关重点项目建设的顺利实施，事关人民群众的生活质量，事关经济社会发展大局。各级各部门、各施工企业一定要高度重视，统一思想，强化措施，狠抓落实，为项目建设的顺利实施，为推动全县经济发展和社会和谐稳定做出积极贡献!

 

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