宁陕县在“安全宁陕”创建过程中，积极探索乡镇新形势下的工作职能转变，真正做到社会治安综合治理、司法行政、人民群众来信来访工作在乡镇有人抓、有人管、有人办事，为经济发展创造和谐稳定的社会环境。按照“第一要务抓发展，第一责任保稳定”的指导思想，2004年9月，该县为整合各乡镇维稳工作力量，将乡镇社会治安综合治理委员会办公室（综治办）、司法所、信访办实行“三位一体”的工作运行机制。

　　该县实行乡镇单独设立综治办、司法所、信访办，实行“三块牌子，一套人马”，共同承担三个机构的工作职能。县上下达了专项人员编制，给每个乡镇配备了2-3名具有一定的法律、政策水平的专职工作人员，负责日常的普法宣传、维护社会治安、信访接待、人民调解、培训综治网络人员、安置帮教“两释”人员等工作并取得了较好成绩。截至今年6月，共排查民间矛盾纠纷347起，调解331起，调处率为95%，同期相比，矛盾纠纷数量下降，调处率上升；接待群众来信来访414余人次，同比下降20%，有效遏制了“民转刑”案件和群体性事件的发生。