各乡镇人民政府，县政府各工作部门、各直属机构：

    今年以来，我县安全生产形势总体平稳，全县没有发生重大以上安全生产事故和明显责任事故，但安全生产四项指标较去年同期均有不同程度上升，形势仍十分严峻，特别是部分行业和领域安全隐患突出、事故多发的状况未能明显改观，全县安全生产面临着巨大压力。为切实抓好今年后几个月的安全生产工作，有效遏制事故多发的势头，现将开展第三季度暨“十一”旅游黄金周安全生产大检查的有关事项通知如下：

    一、检查内容及工作重点

    重点检查各乡镇及部门安全生产意识是否牢固；今年以来关于安全生产工作的部署、要求是否落实；各相关部门安全监管机制是否建立；各涉危单位、企业的责任制、规章制度是否真正建立并层层落实到位；各旅游景点的安全责任是否夯实，安全措施是否到位；各生产经营单位是否具备安全生产条件 ，相关证照是否完备；各安全生产重点单位是否按规定设立了安全机构，配备了安全技术人员；特种从业人员是否具备资质，特种设备是否通过年检；各种安全隐患是否得到及时整改；在建项目是否落实了安全生产“三同时”的规定，施工安全措施是否到位等等。

    二、时间安排及检查分工

    这次检查，从9月15日开始，到10月10日结束。检查采取条块结合、以块为主，企业自查、行业检查、政府督查的方式进行。各乡镇政府负责本辖区安全生产的检查，特别要对辖区内的运输车辆、矿山企业、旅游景点等重点单位和区域进行全面彻底地检查，县直各行业主管部门负责本行业涉危单位的检查。具体分工是：

    (一)交通安全，由县交警、运管部门负责。要加大上路检查力度，对超载、超员、超速、酒后驾驶、无照驾驶、无牌车辆、农用车载客上路等违法、违规行为要严肃查处，从现在起到10月上旬特别要加强对放假、收假期间客运车辆和各类特殊路段、重点部位旅游车辆、农用车的监督检查，严防重、特大交通事故的发生。

    (二)非煤矿山安全，由县安监、国土部门负责。要加强对各非煤矿山持合法证照、安全规章制度建设、责任制的落实、安全设施的投入、作业场所及作业面的规范情况的监督检查。找出隐患及存在的差距，限期整改。对凡不重视安全生产，不积极整改隐患的矿山要责令停产整顿。

    (三)人员密集场所的安全，由县消防大队负责，旅游局配合。重点检查宾馆、旅社、电影院、超市和人员聚集场所疏散通道是否畅通，消防设施、应急照明设备是否完好有效，防火应急预案是否切实可行。对不具备安全条件、违章经营，存在重大火灾隐患的场所，要坚决予以停业整顿。要针对旅游旺季来临的实际，对各类旅游场所及设施进行一次专项检查，及时排除事故隐患，确保安全。

    (四)危险化学品的安全，由县安监局负责，消防大队、质监局、经贸局配合。要对危险化学品的经营（是否做到双人双岗，制度是否健全，消防设施是否齐备有效）、储存、运输、使用各环节进行全面检查，做到不留盲点，不留死角。凡未经批准，非法从事危险化学品储存、运输和销售的企业及个人，一律取缔并予以处罚。

    (五)民爆物品和烟花爆竹安全，由县公安局负责，安监局配合。要对经营使用单位进行严格检查，对不具备安全生产条件或经县有关部门建议关停的企业、工程项目、非煤矿山，将不予审批火工材料，已审批的要迅速清收，严厉查处私藏雷管、炸药等爆炸物品的非法行为。

    (六)中小学校安全，由县教育体育局负责，卫生局配合。要加强宣传教育，提高学生安全意识；加强学生食堂和学校周边小卖部食品的管理，严防食物中毒；加强对中小学校舍的排查整改力度。特别是宁陕小学迁入新校址后，县交警大队和城关派出所要按县上的要求切实履行职责，维护好高峰人流期的交通秩序，宁陕小学要进一步强化对学生的安全教育，要求学生养成遵守交通规则的良好习惯。

    (七)西汉高速公路建设工程安全，由县支路办牵头、公安局、安监局、质监局配合。重点对各施工标段作业场所、作业面进行安全检查，发现问题限期整改，采取可行措施消除隐患后方可投入生产。
检查期间，县政府将抽调相关部门的人员组成督察组，对各乡镇、各相关部门安全生产检查工作进行督查，凡发现未按要求开展安全大检查，或走过场、检查不到位的单位和相关责任人，县政府将予以通报；导致事故发生的，要追究相关人员的法律责任。

    三、工作要求

    1.各乡镇的安全生产大检查工作由各乡镇政府负责组织自查。各专项检查组对重点部位、重点内容进行专项督查。

    2.本次检查采取明察暗访的方式进行，不打招呼、不听汇报、现场检查、限期整改，对整改不力的生产经营单位要停产整顿。

    3.此次检查既要按照“四不放过”原则查处事故，还要坚持“关口前移”原则，对不认真履行安全生产职责、事故隐患整改不力、安全生产管理不到位以及失职渎职的干部要进行严肃查处，确保国家和人民群众生命财产安全。

    4.各乡镇和各专项整治小组在检查中发现的重大安全隐患，在及时采取措施保证安全的同时，要书面报告县政府办和县安委会办公室。检查汇总情况，要以书面形式在10月20日以前书面报送县政府办和县安委会办公室。

    5.严格值班工作制度，确保信息畅通。各乡镇、各部门要切实搞好安全值班工作，公安、交警、农机、消防、卫生、水利、国土等负有安全监管职责的部门要坚守工作岗位，一旦发生事故，要按照预案及时组织力量进行抢救和妥善处置，并按程序及时上报。

 

                            二〇〇六年九月十一日      

[1]