为全面实施生态旅游强县富民的战略目标，打造陕南第一生态旅游强县，使宁陕旅游产业在全国旅游市场占有一席之地，宁陕欲从以下方面发展推进旅游产业：

    科学修编宁陕旅游发展总体规划。立即着手成立专门班子，聘请北大、清华的知名专家，对全县旅游资源进行全面普查，认真调查研究，充分反复论证，高起点、大手笔修定旅游发展总体规划，并使之法规化，成为指导全县旅游产业协调可持续发展的规范性文件。

    出台符合宁陕加快旅游产业发展的系列政策。以县委、县政府名义出台《关于加快生态旅游发展的决定》，统一各级各部门思想，进一步明确目标任务和政策措施，促进宁陕旅游产业快速健康发展。

    集中财力，狠抓基础设施建设。由县旅游产业建设领导小组办公室负责，督促县扶贫、计划、林业等部门，围绕全县生态旅游产业发展需要及时调整扶贫搬迁、整村推进、工赈移民、植树造林等计划，捆绑使用各项资金，重点抓好公路交通基础设施建设。同时，立即组建成立旅游发展基金会，动员全县广大干部职工、私营企业主和个体工商户以入股分红形式向基金会投注资金，集中用于景区基础设施建设，缓解建设资金不足的压力，加快景区基础设施建设步伐。

    组织申报省级、国家级森林公园。由林业局牵头，旅游局、皇冠镇、上坝河林场等部门配合，落实单位、部门得力人员立即与海荣集团、华鑫公司、高速集团联系，动员企业分别作好朝阳沟省级森林公园、上坝河国家级森林公园、天华山国家级AAAA景区申报工作，为下一步开发建设做好准备。

    争创全国卫生县城。从现在开始，通过3-5年的努力，到2010年前后把宁陕创建为全国卫生县城，以提高县城知名度，适应旅游产业建设需要。通过创建活动，形成全社会齐抓共管的良好氛围，以此促进和带动旅游业全面发展。

    建立健全旅游产业各行业协会组织。在建立县根雕协会、苗木花卉协会等协会的基础上，由旅游局牵头，负责建立健全旅游产业各相关行业协会组织，充分发挥其自律、监督和服务作用。形成以旅游集团为骨干，中小型企业为主体，责权明确，协同发展的旅游企业组织新格局。县林业局要积极发挥自身优势，做大做强花卉盆景和城市绿化苗木产业，发展基地和公司，引导广大农户投身于林业新兴产业建设，从中得到更大收益。

    动员各企业做好景区景点前期建设工作，为集中宣传推介做好准备。建议在宁陕注册的各涉旅公司，抢抓当前良好的建设机遇，高标准、高质量、高速度地建设好各相关景区景点，为集中宣传推介做好准备。在西汉高速公路全线通车时，邀请中、省、市各类媒体来宁陕对外进行集中宣传，使秦岭南坡这颗绿色明珠届时以崭新的面貌突现在世人面前。

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