宁陕人民期盼已久的西汉高速公路建设的开工，拉开了汶水河综合大开发的序幕，实施汶水河综合大开发是经营绿色宁陕的战略选择，也是县域经济亟待研究的发展课题。

    一、西汉高速公路建设的开工赢来了宁陕经济与社会发展史上千载难逢的历史机遇
                     
    1、西汉高速公路建设带来了汶水河综合大开发的历史机遇。西汉高速公路是西部大开发的重点建设项目之一，途径宁陕县汶水河流域84公里，加上县城引线工程，建设总投资65亿元。建设高峰期，进驻汶水河一线的施工队伍预计达到数万人。在今后长达5年的建设过程中，如此巨大的物流、人流、资金流、信息流进入宁陕县域，必将直接带来宁陕经济和社会发展史上一次激活消费市场、更新思想观念、促进城乡经济繁荣、实施重点突破、增强经济发展后劲、促进经济和社会各项事业快速发展的千载难逢的发展机遇。
                     
    2、西汉高速公路建设必将使宁陕融入西安和汉中的半日经济圈。宁陕县毗邻西安、汉中市。随着西汉高速公路的建成，宁陕县与西安、汉中等大中城市的距离又将大大缩短，届时，汶水河流域及县城与西安、汉中的距离不足2小时行程，同时，宁陕的资源优势和区域优势将更加凸显出来，汶水河流域将凭借其得天独厚的生态环境、自然资源优势，迅速成为全县对外开放的窗口、西安进入“后花园”的大驿站、资源与市场对接的“传动轴”和县域绿色经济发展新的“增长极”，宁陕必将由此融入西安和汉中的半日经济圈。
                     
    3、汶水河综合大开发为全县第三产业的发展提供了巨大的市场空间。经分析预测，西汉高速公路建设，个体私营企业将由现在的2000户增加到建设高潮期的6000户左右，从业人员将增加到10000人以上，不仅可有效地缓解下岗失业人员的再就业，而且会促进非公有制经济的飞速发展，必将使全县财源建设实现新的突破，有效地缓解我县在产业结构大调整中超负承受的财政压力。
                      
     4、汶水河综合大开发必将推进城镇化建设进程。随着西汉高速公路建设的建成，汶水河流域经济的日趋繁荣，对外开放、招商引资水平的提高，必将壮大皇冠、筒车湾两镇的经济实力，使其得天独厚的生态环境充分发挥其经济、社会和生态效益，从而拉动周边集镇的发展，使集镇功能更加齐全，城镇化水平进一步提高，由此推进全县集镇化、工业化、市场化进程。
                     
    二、实施汶水河综合大开发是经营绿色宁陕的战略选择
                     
    抢抓建设西汉高速公路千载难逢的历史机遇，奋力实现县域经济发展的新突破已成为宁陕人民的时代呼唤。汶水河，镶嵌于宁陕西部的绿色经济走廊，伴随着西汉高速公路的全面建设，已成为陕南山区经济开发的热区，具有超前眼光和创业气魄的决策者们已将大开发的视角转向汶水河，在党的十六大精神的指引下，县委、县政府及时做出了实施汶水河综合大开发的决定，7万宁陕儿女正以亘古未有的气魄逐鹿西部，开发汶水河！
                     
    1、独特的资源优势为实施汶水河综合大开发创造了良好的开发前景。汶水河流域，幅原辽阔、风光旖旎、美景如画、空气清新、气候宜人、民风纯朴，境内旅游资源极为丰富，有山奇峰异、石怪洞幽、潭深的地质景观；有泉涌湖静、清流飞瀑的水域风光；有浩瀚神秘、绚丽多姿的原始森林景观；有羚牛徜徉、金雕高歌、猴群飞跃的动物景观……，真可谓是镶嵌在秦岭深处一颗璀璨的绿色明珠。
                     
    汶水河流域水能资源充沛，包括金鸡河、两河、西河等30余条河流汇集而成，流域面积1110.3平方公里，径流总量43302万立方米，平均流量13.7立方米/秒，具有较高的开发价值，既可以修建梯级电站又可以开发水上漂流，还可发展水产养殖。汶水河流域还有丰富的矿产资源20多种：金矿、铜矿、硫铁矿、石墨矿、铅锌矿、钼矿、炭化硅、云母矿、大理石在这里星落棋布。硫铁矿、铜锌矿、钼矿、炭化硅、云母矿现已在开发之中。高速公路建设将给宁陕县的餐饮、服务、娱乐、修理、金融、电讯、肉食、禽蛋、果品、蔬菜、日用化工、生活用品等提供了广阔的流水线市场，带来了无限的发展商机。汶水河流域开发涉及8个乡镇，地域面积、人口分布和经济总量均占全县总量的70%以上，由此可见，宁陕县域社会和经济发展的重点和希望都凝聚在汶水河的开发上。
                     
    2、实施汶水河综合大开发是县委、县政府经营绿色宁陕的战略选择。实施汶水河综合大开发既是经营绿色宁陕的客观需要，又是县委、县政府坚持从县情出发，突出开发重点，树立科学的发展观，抢抓发展机遇，加快绿色经济小康县建设步伐的战略选择。对此，县委、县政府早在2002年初就做出了汶水河综合开发的战略部署，向全县人民发出了“炒红汶水河、炒热三产业”的战略号召。按照“发展要有新思路、改革要有新突破、开发要有新局面、各项工作要有新举措”的要求，树立经营绿色新理念，坚持把加快发展作为兴县富民的第一要务，进一步解放思想、开拓创新，优化环境，优惠政策，与时俱进，放胆开放，炒红汶水河，炒热三产业，全力推进全县经济社会的快速发展，为创造宁陕经济和社会发展史上的美好明天而努力奋斗！

                    （作者单位：宁陕县人大常委会办公室）