各乡镇人民政府，县政府各工作部门、各直属机构：

    为了坚决杜绝安全事故的发生，确保第一季度安全生产形势稳定，使全县人民能过一个欢庆祥和的春节，县政府决定组织开展2007年第一季度安全生产大检查。现将有关事项通知如下：

    一、进一步提高认识，加强领导，增强做好当前安全生产工作的责任感和紧迫感

    各乡镇、各部门必须清醒地认识到，我县安全生产工作基础相对薄弱，加之当前正值春运高峰期和工矿商贸企业的事故多发期，安全生产的形势依然十分严峻。各乡镇、各有关部门必须进一步增强做好这项工作的责任感，要以对人民生命财产高度负责的精神，居安思危，警钟长鸣，把安全生产摆在当前工作的重要位置，严格落实安全生产责任制，切实加强组织领导，加大工作力度。要认真贯彻落实省、市、县关于安全生产工作的有关文件精神，深入研究本乡镇、本部门、本单位安全生产工作，认真整改事故隐患和突出问题，严肃处理各类安全生产违法违规行为，确保全县安全生产形势平稳。

    二、切实加强重点行业和领域的安全生产工作

    （一）交通安全。各乡镇要迅速组织力量，摸清各辖区内客运、货运车辆的基本情况，针对春节前期农民集中采购年货的特点，制定出具体可行的方案，实行责任到人，跟踪管理。对手续不全，存在安全隐患的车辆要立即与交警部门联系，把隐患解决在萌芽状态。运管部门要抓好源头治理，坚决杜绝超员车辆和载有“三危”物品的车辆出站。交警部门要按照“五整顿、三加强”的要求，杜绝客车超员、货车及农用车载客、超速行驶、疲劳驾驶、酒后驾驶等违法违章行为。协调公路段强化恶劣天气下危险路面、滑坡险段的预防保障措施。各乡镇政府、交警、运管、公路段等部门要通力合作，各负其责，确保交通运输安全有序进行。

    （二）非煤矿山安全。安监、国土、公安等部门要密切配合，严格执行省、市关于矿山管理的相关规定，层层落实工作责任，严厉打击非法开采行为。凡不符合安全生产条件的矿山要立即停产整顿，所有应关闭矿山必须落实关闭责任，确保按期关闭到位。督促各矿山企业切实加强现场管理，落实矿井领导带班制度，坚决杜绝违章行为。对已实施停产整顿的非煤矿山，要实行跟踪管理，定期抽查；对擅自开工的要加大处罚力度，并追究原因。对涉及违规的部门工作人员严肃处理；对要求限期整改的非煤矿山，要实行回头望，采取隐患消号制度，对整改不力的，进行停产停业整顿。此次检查要重视各非煤矿山企业放假期间的安全工作落实情况，公安部门要将放假的非煤矿山企业的民爆物品进行妥善处理，严防民爆物品的流失。

    （三）公众聚集场所安全。公安、消防部门要抓好消防隐患的排查工作，对商场、网吧、宾馆、影院等公众聚集场所要重点检查，确保消防设施的有效使用及消防通道的畅通，切实加强人员密集场所的安全管理，及时消除隐患，严防安全事故发生。

    （四）民爆物品和烟花爆竹安全。在民爆物品方面公安部门要对经营使用单位进行严格检查，对不具备安全生产条件或经县有关部门建议关停的企业，工程项目不予审批火工材料，已审批的要迅速清收并要摸清各施工企业放假时间，对民爆物品进行妥善处理；在烟花爆竹方面，各乡镇、安监、公安部门和县供销社要密切结合起来，加大宣传力度，严厉打击外来供应商违法向我县零售点批发烟花爆竹行为和零售点违法出售外来烟花爆竹的行为。同时要对危险性大有可能造成人身伤亡的大颗粒爆竹予以清收。

    （五）危险化学品安全。安监、消防等部门要利用给各加油站发放《危险化学品经营许可证》的机会对各加油站进行一次审查验收。同时加大对氧气站、乙炔站、液化气站的检查力度，对检查出的隐患要落实整改措施和责任，限期整改。对不符合安全生产条件的要进行封存。

    （六）学生安全。教育部门要在春节学校放假之际，组织人员对各学校开展一次全面的安全大检查，此次检查要把学校师生取暖、防火、用电以及放假后防盗、防火、看校作为重点。在检查中要及时消除各种安全隐患，确保师生人身安全。各级学校要加强对师生的安全教育，尤其是乘车安全教育，增强师生安全意识和技能，提高安全防范能力。

    （七）西汉高速公路建设工程安全。由县支路办牵头，相关部门配合，结合实际，有重点的进行安全检查，发现问题限期整改，采取可行措施消除隐患后方可投入生产。同时要针对年末个别工程仍拖欠农民工工资或施工单位工程款的情况，及时发现并协调化解各种矛盾，坚决防止集体上访以及暴力冲突事件的发生。

    （八）建设施工安全。在水利工程施工方面，由县水利局牵头，县公安局、安监局、环保局配合，要深入一线，对已开工的水电站建设项目进行一次全面细致的检查。在检查中要指导各施工企业完善各项安全规章制度和安全措施，对检查出的问题要采取可行的措施，限期整改，确保消除隐患后再投入生产。同时建筑施工、道路工程施工及其它有关行业也应根据各自行业特点做好施工安全管理，完善各项安全制度，加强安全检查，做到安全生产。

    三、切实抓好安全生产隐患整改工作

    各乡镇、各有关部门要各司其职，各负其责，对去年检查出还未整改到位的问题逐项督促整改，做到不走过场，不留死角。要坚决落实安全隐患整改责任制，对查出的隐患要落实整改措施和责任，限期整改，实行整改消号制；对较大隐患要进行评估，确定隐患类型和危险程度，研究制定整改方案，落实整改资金和整改人员，明确整改期限，及时消除隐患；对无法解决的突出问题和隐患要以书面形式报相关部门和县政府协调解决；对未及时整改隐患而发生重特大事故的要严厉追究有关领导和业主的责任。

    各乡镇、各有关部门要结合本辖区、本部门的实际和特点，从元月22日至2月2日利用两周时间迅速开展一次全面深入的安全生产大检查，并于2月6日前将检查情况书面报县政府办和县安委会办公室。县督查督办室将对全县第一季度安全生产工作和安全检查情况进行督查，凡未认真开展安全生产检查工作或未按要求组织的单位和相关责任人，县政府将予以通报。

    严格值班制度。各乡镇、各部门要切实搞好安全值班工作，公安、交警、安监、消防、卫生、水利、国土等负有安全监管职责的部门要落实好带班领导和值班人员，夯实责任，保证通讯畅通。一旦发生事故，要按照预案及时组织力量进行抢救和妥善处置，并按程序及时上报。

                                             宁陕县人民政府办公室 

                                                  2007年1月21日