党的十六届四中全会就加强党的执政能力建设做出了全面部署，决定在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，这是坚持用“三个代表”重要思想武装全党的重要举措，是提高党的执政能力、巩固党的执政基础、完成党的执政使命的重要举措，是实现全面建成小康社会宏伟目标、推进中国特色社会主义伟大事业的重要举措。对于提高党员干部队伍素质，始终保持党的先进性和纯洁性，具有重大而又深远的意义。开展保持共产党员先进性教育活动，切实加强党的执政能力建设，关键要做到“四个必须”。

    必须把“三个代表”重要思想进一步引向深入，切实强化执政的思想基础。“三个代表”重要思想，既决定了执政能力建设的基本内容，又为解决执政能力中的各种问题提供了理论武器。为此，们必须把“三个代表”重要思想进一步引向深入，强化执政之基。一是要坚持不懈的抓好理论学习，切实增强执政意识。我县各级领导班子、领导干部要坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装自己的头脑,在全面把握“三个代表”重要思想根本要求的基础上，切实增强执政意识，把思想进一步统一到十六大、十六届四中全会的精神上来、把智慧和力量进一步凝聚到全面建设绿色经济强县的各项任务中，在绿色经济强县建设的实践中展现执政成果。 

     二是要按照加强执政能力建设的要求，大规模培训锻炼干部。提升干部的整体素质是加强领导班子、领导干部执政能力建设的基础，培训是提高干部素质的有效途径。因此，要多渠道、多方式开展干部培训，重点加强市场经济、法律、科技、领导科学等知识的学习培训，通过学习培训丰富干部队伍特别是领导干部的知识积累，开阔视野，解决好思想观念的更新问题、理论和实践的结合问题，实现观念创新、思路创新、方法创新，从而达到提高思想理论水平的目的。

    必须全面落实科学发展观和正确政绩观，切实加强领导班子建设。领导班子是党执政政策的制定者,执政活动的组织者,执政使命的践行者.为此,我们必须按照科学发展观和正确政绩观的要求，进一步加强领导班子思想政治建设和组织建设，使我县各级领导班子成为贯彻“三个代表”重要思想，政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调，带领全县广大党员干部群众开创新局面的领导集体。一是加强思想政治建设，规范执政行为，提高执政水平。首先，要不断提高我县各级领导班子、领导干部坚持贯彻民主集中制的自觉性，建立健全并严格执行民主集中制的各项规定，提高民主生活会质量，增强领导班子解决自身问题的能力。其次，各级党委要改进领导方法，切实发挥总揽全局、协调各方的作用，进一步完善领导体制和工作机制。再次,要坚持依法执政，严格按照法律规定的范围、程序和手段行使执政权力。

    二是不断完善各级领导班子结构，强化执政能力。要以“提高素质、优化结构、改进作风、增强团结”为重点配强各级领导班子，使之真正成为朝气蓬勃、奋发有为的领导集体，成为能够统揽全面建设绿色经济强县的领导核心。首先,选拔上要坚持高标准。要严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，修订和完善《公开选拔科级领导干部实施办法》、认真执行《县委常委会新提拔干部票决办法》和《县委全委会对乡镇和县直部门正职拟任人选和推荐人选表决办法》。其次，结构上要不断优化。要按照梯次的年龄结构、互补的知识结构、配套的专业结构、相济的智能结构、相容的个性结构、协调的类别结构，科学配备领导班子。再次，干部人事制度改革要不断深化。扩大民主，完善考核，促进交流，加强监督，形成“公开、平等、竞争、择优”和“能者上、平者让、庸者下”的良好用人环境。第四，加强人才队伍建设。以党政领导人才、企业经营管理人才、专业技术人才“三支队伍”建设的加强，奠定后备干部队伍建设的基础。第五，经常性管理要到位。通过及时、到位的经常性管理，在动态中强化领导班子执政功能。三是抓紧制定体现科学发展观和正确政绩观要求的干部实绩考核评价体系，提高干部选拔任用工作的水平。首先，要建立科学合理的考核体系；其次，要建立客观公正的社会公认体系；再次，要建立切实可行的激励约束机制。着力解决好干部提拔使用中存在的用人不实、公认不公、干好干坏一个样等问题，在干部队伍中建立起奖勤罚懒、能上能下的压力机制，促使干部不满足于现状，不断提高自身素质，创造更好的业绩，使群众满意。

    必须加强党的基层组织建设，夯实党的执政根基。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，也是党执政的基础。为此，我们必须按照围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的要求，以农村、企业、社区为重点，全面加强党的基层组织建设，努力提高基层组织建设的整体水平，使之成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者。一是抓好以支部为核心的村级组织建设，培养一批农村致富带头人。对工作不负责任、能力较差、或健康状况不佳不能带领群众致富的党支部书记及时进行调整，把政治上强、清正廉洁、有开拓精神、会管理、懂科技、年轻有为，能带领群众致富奔小康的人选进村级班子。二是切实理顺党支部和村委会的关系，建立团结共事、和谐稳定的工作氛围和社会环境。三是着力提高农村基层党员和干部的素质，在群众中树立起党组织的良好形象。要充分发挥阵地作用和电教优势，切实加强基层党员干部的教育和培训，不断强化其为民服务的理念，提高其执政为民的能力，促其拓宽思路找路子，明确责任抓落实。四是继续深入开展三项活动（三级联创、“双带两示范”、评优树模）、六大工程（堡垒、素质、旗帜、进位、输血、四带一创）和无职党员设岗定责等活动，积极推行支部+协会的工作模式，不断壮大村级集体经济积累，增加农民收入。五是要按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，积极推行发展党员公示制、责任追究制，认真做好在不是党员的村委会主任，返乡知识青年、退伍复员军人、生产一线、妇女、少数民族、非公有制企业员工中发展党员工作。及时整顿软弱涣散、不起作用的党组织，加大不合格党员的处置力度。六是要不断创新社区党建工作机制，按照社区“三站、三栏、三个一”的要求，抓好社区服务体系建设，努力建设一支政治坚定、联系群众、熟悉社区建设和管理的社区领导班子和高素质社区工作者队伍。七是继续抓好在非公有制企业中建立党组织工作，并积极探索加强非公有制经济组织党建工作的新路子。八是继续抓好机关、学校党建工作。

    必须加强作风建设，树立良好的执政形象。作风就是旗帜，就是形象，就是影响力和凝聚力。为此,我们必须大力加强领导班子和领导干部的作风建设,促其树立为民、务实、清廉的良好形象.一是全县各级领导班子、领导干部要树立强烈的执政形象意识。要对照“八个坚持、八个反对”的要求，切实形成良好的思想作风、工作作风、领导作风和生活作风。二是以严格的制度规范塑造良好的形象。要建立健全并严格执行领导干部报告、谈话、回复、诫勉等制度，加强党内监督。三是围绕密切党同人民群众血肉联系改进作风。加强基层党建，提高执政能力，最根本的是保持党同人民群众的血肉联系，为此,各级党组织要进一步转变观念、转变职能，深入研究广大农民群众最迫切的各种利益和要求，积极探索更好地为群众服务的问题，坚持从群众最盼望的事情抓起、从群众最关注的事情抓起，从群众最迫切要求解决的事情抓起，把立党为公、执政为民落实到制定和实施具体方针政策的工作中去，落实到各级领导干部的思想和行动中去，落实到关心群众生产、生活的工作中去，真正做到“权为民所用、情为民所系、 利为民所谋”。