先进性教育活动工作会议上的讲话

（2005年7月5日）

同志们：
    按照中省和市委的统一部署，在县委的正确领导下，在市委先进性教育活动办公室及市委驻宁督导组的精心指导下，经过近半年的努力工作，我县第一批先进性教育活动已全面完成，第二批先进性教育活动即将开始。今天我们在这里召开会议，其目的就是认真回顾总结第一批先进性教育活动工作，全面安排部署第二批先进性教育活动。下面根据省委、市委的统一要求，我讲几点意见：

    一、第一批先进性教育活动的工作回顾

    自1月25日全县第一批先进性教育活动开展以来，各部门各单位党组织高度重视，迅速成立工作机构，明确目标、落实责任，按照“不图形式，不走过场，务求实效”的要求，扎实推进各阶段工作。在学习动员阶段，坚持以提高参学率为重点，以保证学习质量为核心，以督查、考勤考核为手段，运用多种方式，强化集中学习。每位党员参加集中学习都在40小时以上，讨论交流2次以上，各单位办学习园地5期以上，个人笔记都在6000字以上，95%以上的党员都撰写了心得体会文章；宣讲团集中宣讲2场次，巡回宣讲22场次；组织党员观看先进典型影视作品110余场次，参与的党员人数达5600余人次，85％以上的党员都撰写了影视作品观后感。在分析评议阶段，严格按照广泛征求意见、开好专题组织生活会和专题民主生活会等七个环节的工作要求，面向基层、面向群众，广开言路、虚心纳谏，下发征求意见表7108份，开通热线电话45部，设立征求意见箱97个，召开座谈会234场次，上门走访2310人次，共征求到各类意见2116条，其中县委班子征求到意见7条，建议26条，要求解决的问题14个，开展谈心活动达10512人次，做到了征求意见广泛，谈心活动深入，自我剖析深刻，开展批评诚恳，评议客观公正，反馈通报及时，找准抓住了突出问题，保证了分析评议不走过场，不出偏差。在整改提高阶段，各级党组织和党员牢牢把握胡锦涛总书记提出的“务求取得实效”和“成为群众满意工程”的总体要求，根据分析评议查找出来的问题，有针对性地研究制定整改方案和措施，将整改目标、整改时限、工作责任向群众公布，对问题进行了扎实整改。已整改问题1333个，有783个问题正在整改之中。总结第一批先进性教育活动，有四个特点：

    1、党员素质明显提高。全县参加第一批先进性教育活动的各单位党组织积极组织党员主动查找自己在思想观念、宗旨意识、党性观念、工作作风等方面存在的问题，努力解决自身“不符合”、“不相适应”的问题，不断提高思想道德素质和政治理论素质。在先进性教育活动中，涌现出了柯小平、谢世蕊、吕刚等一批
“平时看得出来，关键时刻站得出来，涉及多数人利益时想得起来”的优秀共产党员。

    2、基层组织进一步加强。在第一批先进性教育活动中，我县非常注重基层党组织带领、带头和带动作用的发挥。通过先进性教育活动，基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力明显增强；先进性教育，不仅教育了全体党员，提高了党员队伍素质，而且培养了一批党务干部，建立了一套保持共产党员先进性的长效机制，提升了党建工作水平，进一步凝聚了党员，鼓舞了群众，在先进性教育活动期间，主动向党组织递交入党申请书的群众明显多于以往。党内组织生活普遍存在而且一直难以解决的“自我批评容易，批评他人难；私下批评容易，会上批评难；一般批评容易，有深度的批评难；上级对下级批评容易，下级对上级批评难”的问题得到了不同程度的解决。

    3、党群、干群关系更加密切。在教育活动中，全县各级党组织把解决群众反映最强列、最希望解决、最关注的问题作为核心问题来解决，诚心诚意为群众办实事，把党的根本宗旨真正落实到各项工作中。全县广大党员进一步统一思想，端正态度，转变作风，主动为群众排忧解难，先后为群众办实事、办好事356件。各级党员领导干部积极主动结对帮扶贫困户，春节前后和“七一”期间全县各级党员领导186人（其中县级党员领导28人）走访慰问贫困群众1164户，走访慰问老党员、贫困党员、下岗党员和离任党支部书记191人，共帮扶衣被、粮油等物资及资金累计达17.01万元。在抽样调查中，群众普遍认为党群、干群关系有很大改善，特别是党组织帮助群众解决实际困难方面群众满意度普遍提高。

    4、各项工作取得显著成效。先进性教育活动开展以来，全县各级党组织以 “五看”即：

    看存在的突出问题是不是解决了、看干部作风是不是转变了、看老百姓是不是满意了、看业务工作是不是促进了、看经济和社会是不是协调发展了来检验教育效果，切实做到了“两不误”、“两促进”。今年上半年，全县宏观经济运行良好，农村经济继续保持良好的发展态势，工业经济实现较快增长，招商引资取得历史性突破，项目建设平稳推进，生态旅游快速发展，财政金融运行平稳，社会事业全面发展，党的建设全面加强。通过对全县108个单位和部门进行群众满意度测评，满意、基本满意票以及对调查问卷所列问题持肯定态度的分别达到89.5％和90％以上。

    总结我县第一批先进性教育活动，有以下几条成功经验。

    1、把握学习实践“三个代表”重要思想这条主线，是搞好先进性教育的根本。我县在先进性教育活动中，一直把学习实践“三个代表”重要思想贯彻始终，坚持用科学理论武装每一名党员，党员意识明显增强，党性得到了锤炼，使每位党员明确了什么是新时期共产党员应当保持的先进性，具体要求是什么，自身的差距有哪些，应当采取什么样的方法和措施予以改进和提高，以便解决不同程度存在的各种问题，努力做新时期的合格党员。

    2、加强组织领导、领导干部带头是搞好先进性教育活动的关键。坚持领导干部带头，发挥表率作用，是中央规定的开展先进性教育活动的重要指导原则，也是确保教育活动取得成效的关键。先进性教育活动开展以来，县委、县政府主要领导高度重视，统筹安排，精心组织，切实做到了把加强领导贯穿始终。各单位主要负责同志亲自抓，一级抓一级，层层抓落实。28名县级党员领导带头多次深入到先进性教育活动联系点指导工作，带头以普通党员的身份参加支部活动，带头记学习笔记，带头征求意见，带头开展谈心活动，带头进行党性分析，带头开展批评和自我批评，带头制定整改措施，带头进行整改，不仅加强了对教育活动的组织领导，而且充分发挥了领导干部的表率作用，保证和推动了教育活动的顺利开展。

    3、坚持正面教育和自我教育是提高教育效果的重要途径。在具体工作中，我县既注重“开门”搞教育，又不搞群众运动；既严格进行民主评议，又不搞人人过关；既严肃认真，又和风细雨地解决问题。在进行党性分析、开展批评与自我批评中，坚持疏导的方针，达到了团结同志、共同进步的目的。通过广泛发扬民主，实行开门整改，零距离对话，让人民群众评议党和政府的工作，推进了构建社会主义和谐社会的进程。同时增强了党员自重、自省、自警、自励的意识，自觉地发挥先锋模范作用的能力得到提高。

    4、提高党组织解决自身问题的能力是保持党的先进性的前提。加强党的建设，根本的一条就是要不断提高党组织解决自身问题的能力。自查自纠是我党勇于揭露问题，善于修正错误，具有新陈代谢的活力和解决自身问题能力的具体表现。我县开展第一批先进性教育活动的一个显著特点，就是依靠各级党组织自身力量，认真解决本单位、本部门存在的突出问题。在教育活动中，我县较好地处理了各单位自查自纠和上下级督查帮助的关系，既解决了问题，又及时化解了矛盾。

    5、坚持走群众路线是开展先进性教育活动的重要保障。我县在教育活动中始终坚持充分发扬党内民主，坚持群众路线。比如，在征求意见中普遍做到了可以面对面的讲，也可以背靠背地提，征求的方式有书面的也有口头的，征求的对象有单位干部职工、离退休党员，也有服务对象和社会群众，做到了征求意见的方式“活而广”，得到的意见“多而深”。许多单位的领导干部反映，没想到能够提出这么多的意见来。在整改阶段，各单位党组织的整改方案、个人整改措施都广泛征求了单位党员群众的意见，使群众对领导机关、领导干部以及共产党员说了些什么，改了些什么，做了些什么看得真切、心知肚明，对于促进整改发挥了重要的作用。

    6、加强督导检查是搞好教育活动的重要手段。我县根据实际，采取单位自查、督导组督查、县委先进性教育活动办公室复查相结合，高密度反复查验，严把程序关、进度关、质量关，确保各程序各环节工作到位。县委督导组认真贯彻落实县委的部署要求，积极协助单位党组织开展工作，在督导工作中坚持“指导不领导、到位不越位、参与不干预、督促不包办”，以高度的政治责任感，发扬求真务实的工作作风，认真履行工作职责，推动了先进性教育活动向纵深开展。第一批先进性教育活动督导组的工作实卓有成效的，是值得肯定的。县委先进性教育活动办公室针对各环节工作完成情况有重点的进行抽查、复查，及时进行工作指导，有力地推动和促进了我县先进性教育活动的深入开展。

    7、创新工作方式是取得实效的基本条件。我县坚持“规定动作不走样”，力争“自选动作创特色”，努力创新教育载体和形式，赋予了先进性教育活动丰富的内涵。一是进行先进性标准大讨论。我县在分八大类拟定并在全市最早印发了《共产党员先进性标准》。各单位组织广大党员结合岗位实际和群众反映强烈的问题，开展先进性标准大讨论，使讨论提炼具体标准的过程成为开展自我教育、自我提高的过程，成为先进性见诸行动的过程。通过大讨论，广大党员在思想上立起