通过创卫，让全省认识宁陕，让宁陕认识自己。   

                                    ——省爱卫办主任刘保华       

    以“双创”为动力，努力使城市面貌有一个新的改观，城市品位有一个新的提升。

                                     ——安康市委书记刘建明       

青山绿地碧水蓝天  创卫创优打造乐园  宁陕县初显都市后花园风采

    “走，到宁陕吃早点，品尝一下陕南风味。”家住西安的王先生这样说。

    端午小长假，王先生自驾车到了宁陕县城。的确是这样，西汉高速开通，宁陕融入了西安半日经济圈。青山、绿地、碧水、蓝天是今日宁陕县的写照。创建省级卫生县城、创建全省旅游强县、国家级生态示范区，使宁陕县初显都市后花园风采。

    一项决策聚人心

    2001年，国家决定建设西汉高速公路，宁陕抓住机遇，决定建设西安后花园。六年来，西安后花园建设之所以取得显著成效，完全取决于县委、县政府的正确决策，是“生态立县、旅游富民、创建省级卫生县城暨全省旅游强县”的决策凝聚了宁陕人民的心。回顾这一决策的形成历程，它是在实践中提炼，逐步走向成熟的。

    2004年，县委、县政府在发展“食、药、游”三大绿色产业的基础上，提出了“以生态旅游产业为龙头，一业带多业，多业促一业”的县域经济发展战略。要求各级各部门各方面立足“秦岭森林休闲旅游”定位，按照“农业围绕旅游调结构、工业围绕旅游出产品、基础设施围绕旅游上项目、三产围绕旅游增效益、管理围绕旅游上水平、社会围绕旅游聚合力”的工作思路，做好做强“秦岭森林文化品牌”。2005年，县委、县政府在借鉴外地先进经验的基础上，结合县情实际，探索创新工作机制，坚持生态旅游发展的高位起步，强势推进。以朝阳沟休闲度假区建设为代表的一批招商引资旅游项目纷纷开工建设。为创造良好的投资环境，树立宁陕的良好形象，2005年开始进行环境卫生综合整治，标志着创建省级卫生县城起步。2006年，县委、县政府进一步提出“生态立县，旅游富民”的县域经济发展战略，以“打造秦岭生态乐园，建设生态旅游强县”为目标，加快推进旅游开发，一批旅游项目挤进了全省“十一五”旅游规划，天华山国家级森林公园被列入全省十大品牌旅游重点建设项目，秦岭生态景区被列入全省八条旅游精品线路。通过大力招商引资，先后引进了一批外来企业，开工建设14个重点旅游项目，总投资近20亿元。同时，县内农家乐迅猛发展，绿色旅游产品供不应求。2007年初，县委、县政府发出了建设全省旅游强县的号召，要求加快生态旅游开发步伐，着力打造具有陕南特色的山水园林城镇，提升县城品位。在市委、市政府“擦亮安康”活动的推动下，全县环境卫生综合整治取得显著成效，县委、县政府正式做出创建省级卫生县城的决定。这一决定得到市委、市政府的肯定和支持，并要求宁陕率先实现创建目标。同年9月，宁陕县创建省级卫生县城暨全省旅游强县工作步入快车道，宁陕“后花园”建设进入了精细装修阶段。

    两条大道通向宁陕

    210国道和西汉高速通过宁陕，成了都市后花园的两条绿色通道，也是宁陕突破发展的黄金通道。从西安经210国道，只需一个半小时就可以欣赏到秦岭风光并来到宁陕的广货街。在那里你可以进入森林公园、秦岭峡谷漂流、毛楚雄烈士陵园，在领略大自然风光神韵的同时得到爱国思想的熏陶。从西安走京昆高速，也只需一个半小时就可以来到宁陕县城。在途中你可以领悟绿色之路、环保之路、科技之路的真正底蕴，参观七亩坪服务区群雕——华夏龙脉，你可以去秦岭汶水河漂流，去苍龙峡湾探幽，游城隍庙、老姆台，逛十八丈瀑布、平和梁林海草甸。无论走那条大道，你都可以在宁陕这个西安后花园里旅游、购物、休闲、度假。因为宁陕不仅县城是山水园林城市，而且乡镇还有许多自然景观、人文景观。

    三创打造旅游胜地

    六年前，宁陕县决定启动国家级生态示范区建设示点县创建工作，去年年底通过国家验收。三年前，宁陕县开展市容环境综合整治，连续两年被市爱卫办评为爱国卫生先进县，两年被省政府评为环境综合整治先进城市，去年被市委、市政府树为全市唯一的“擦亮安康”先进典型。去年，县委、县政府明确了“小而洁、小而净、小而美、小而特”的省级卫生县城、全省旅游强县创建目标。
    6年来，宁陕县将国家乡试生态示范区建设纳入全县社会经济发展规划，突出生态农业、天然林保护、汉江水源涵养与水质保护、人居环境、生态旅游等重点领域建设，累计投资8.49亿元，占近、中期规划投资的93%，生态示范区26项考核指标已达到验收标准，基本完成了生态示范区创建工作各项任务。

    宁陕县“五个一”工程和其他城市建设，2005年以来总投资近亿元，预计今年底，投资将突破一亿二千万元。五个一项目的实施，大大改善了城区基础设施条件，为创建省级卫生城市奠定了坚实的基础。在实现城市绿化美化亮化的同时，狠抓净化。将环境卫生纳入乡镇和部门年度目标责任制考评，制定考评办法，设立金、银、铜扫帚奖及保洁卫士、环保小卫士、无名护城卫士等先进个人奖。县城半年兑现一次，乡镇一年兑现一次奖惩。与此配套的还有对机关单位的周检查、月评比通报制度，前6名各授流动红旗，后3名则扣减一定的公用经费，用于慰问环卫工人。为了改善卫生设施，投入大量资金，添置并合理布设了100余个果皮箱、63个垃圾箱、30辆垃圾回收人力三轮车，2辆垃圾运输车，1辆洒水车，修建了5个地埋式封闭垃圾中转站。环卫工人由10名增加到51名。为净化河水，投资200万元，安装2300米管道集中排放污水，芦苇荡生物净化池正在筹建中，投资5000万元的污水处理厂已招商签订意向协议书。为了增加绿地，将寸土寸金的城中黄金地段，招商建起街心花园，在三星开发小区建设滨河公园和滨河景观带、珍稀植物园、三星翠竹园、街头花园和文化小广场。为解决入厕难的问题，该县新建，改建公厕各4座。目前又安排专项资金用于城中村村民和居民的旱厕改造补助。为规范车辆停放，改造旧车站为城区货运停车场。为改善市容市貌，改造了旧街立面，修建了廉租房63套，廉租房2号楼正在建设中，老城区村民、居民联户改造已开工六处。
安康市提出创建中国优秀旅游城市，宁陕县加大建设旅游强县的力度，进一步加强组织领导，成立“双创”指挥部，下设四个工作组、一个办公室，在将创卫工作推向快车道的同时，促进（上坝河森林公园、宁陕国际狩猎场、朝阳沟休闲度假风景区、蒿沟山地度假风景区、渔湾太极真图农业观光游览区、天华山国家森林公园等）14个招商企业投资21亿元的旅游项目的快速建设，形成环形旅游线路。不久，宁陕必将建成集自然精粹于一身，融生态观光、度假休闲、科学考察、康娱购物为一体的多功能生态旅游胜地，使之成为名符其实的生态旅游最佳目的地和都市后花园。

    四轮建设扮靓山城

    五年前，宁陕县提出每年“五个一”，五年大变样的建设思路，现已进入第四轮。四轮“五个一”，使县城凸显靓丽山城色彩。

    一看宁陕的天，是蓝天。宁陕县推倒“三板一砖”的四大烟囱，减少燃煤锅炉，减排成效显著，建成烟尘控制区面积占建成区面积90%，全年空气污染指数小于100的天数占全年天数比例达70%以上。

    二看县城的地，是绿地。城中四条主次干道有玉兰一条街、桂花一条街、香樟一条街、金丝柳和垂柳一条街，绿树成行，绿荫满城。城区滨河公园、街心花园、广场花园草坪、体育场草坪、环城森林公园、街头景点和十余个绿化示范单位，使规划7.02平方公里的县城建成3.5平方公里，建成区公共绿地面积达到15.8公顷，绿化覆盖率超过36%，绿地率超过31%，人均绿地面积达到9.3平方米。道路全部硬化。一年改造一批背街小巷和一条主干道。四年来，改造主干道1700延长米，改造背街小巷10余处2500延长米。滨河路和迎宾大道人行道全是料石块铺成，呈现古色风韵。街道两