——宁陕县生态旅游产业发展启示录

             
    3月30日，中国·秦岭狩猎射击大赛在宁陕县上坝河森林公园暨国际国内狩猎场开赛；　　4月6日，第十三届“西洽会”上，总投资10亿元的蒿沟生态旅游休闲景区项目签约；

    4月25日，100余名外国友人参赛的“激流勇进国际漂流挑战赛”将在汶水河景区举行。

    频传的喜讯，强烈地让人感受到宁陕县生态旅游呈现出的强劲发展势头。一个国家级贫困县，短短几年时间,生态旅游产业从无到有、由弱到强，一跃成为全省旅游强县，不能不说是一个奇迹。这个奇迹是如何创造的？追根溯源，或许能从中获得诸多启迪。
            
    “西汉高速”揭开神秘面纱
               
    地处秦岭腹地的宁陕县有“天然氧吧”、“生态福地”等众多美誉，全县森林覆盖率达90.2％，居全省之首，距西安最近距离仅72公里，有景观景点209处,是名符其实的“西安后花园”。多年来，由于交通的制约，宁陕丰富的生态旅游资源一直“养在深闺人未识”。

    2007年10月，西汉高速公路的贯通，终于揭开了宁陕这颗镶嵌在秦岭腹地的绿色明珠的神秘面纱。该县全力开发建设“蒿沟山地风景区、七亩坪高山峡谷及洵河水上观光风景区、平河梁自然生态观光区、都市避暑山庄风景区、天华山国家森林公园风景区、以县城为中心的宗教文化生态风景区”六大风景区，形成西汉路、210国道旅游大环线，朱雀森林公园至广货街、七亩坪至江口、皇冠至旬阳坝、筒车湾至天华山森林公园、县城一日游五条旅游小环线。　
   
    “招商引资”加速优势转化

    宁陕县在旅游发展过程中，坚持把招商引资作为旅游开发的突破口，加快优势资源向经济优势的转化。

　　为营造良好的投资环境，有关乡镇和部门对企业实行跟踪协调服务。该县充分利用节会时机推介项目，招商引资项目审批程序上，实行并联许可和限时审批制度。县财政优先安排项目和资金投入，累计投入建设资金达1.2亿元，连续4年实施“五个一”工程，打造生态旅游山水园林县城。投入资金1.6亿元对景区道路实施了水泥硬化和油路铺设，联通、移动投入资金2200万元建成通讯基站44处。2006年4月，西安双龙公司投资1500万元在广货街镇蒿沟村建设秦岭峡谷漂流项目，该镇和土地、林业等部门积极配合搞好征地拆迁等工作，使项目创造了签约不到三个月就建成营业的“奇迹”。西安海荣集团投资皇冠朝阳沟旅游开发项目，由最初的总投资5亿元增加到了10亿元。　　独特的资源、区位优势和良好的投资环境，吸引了巨额资金涌入宁陕。截至目前，宁陕县生态旅游招商引进旅游投资企业11家，引资总投资已过30亿元。

    “五大花旦”打造特色品牌
               
    借助秦岭名山效应，积极打造旅游特色品牌，做大家参与的旅游是宁陕生态旅游开发的一大亮点。几年来，该县着力打造宁陕旅游“五大花旦”品牌，使之成为支撑宁陕旅游业发展的新看点。

    宁陕推出以旬河秦岭峡谷自驾漂流、汶水河休闲漂流为依托，举办漂流大赛；以朝阳沟、南京沟山地旅游为依托，举办山地汽车拉力大赛；以西万公路一线为依托，沿西安至宁陕县城举办山地自行车拉力大赛；以上坝河国家森林公园为依托，举办秋冬山地狩猎大赛；以秦岭优美自然风光为依托，举办秦岭山水摄影大赛，形成宁陕旅游“五大花旦”品牌。开展“名人写秦岭（宁陕）”活动，邀请省内外著名作家、学者进秦岭（宁陕）采风、创作。同时，还适时举行农事采摘、大型文艺演出等辅助活动，使宁陕旅游黄金期内活动不断、人旺业兴。今年，县政府与入驻宁陕的3家旅游企业联合，先行举办中国·秦岭狩猎、漂流、摄影三大旅游文体赛事活动。
    
　　如今，宁陕县成了西安、宝鸡、咸阳、安康、汉中等地区半径为300公里旅游圈范围游客的最佳选择。据县旅游局负责人介绍,随着天气变暖，宁陕旅游市场迅速升温,仅清明节期间全县接待游客2.1万人。

    “旅游强县”提升综合水平

    如何实现“旅游兴县”到“旅游强县”的跨越？2007年，宁陕县拉开创建全省旅游强县的序幕。通过建立“农业围绕旅游调结构，工业围绕旅游出产品，交通围绕旅游提等级，三产围绕旅游增效益，城建围绕旅游树形象，林业围绕旅游出景点，宣传围绕旅游造声势，文化围绕旅游出特色，公安围绕旅游保平安，管理围绕旅游上水平，社会围绕旅游聚合力”的“十一个围绕”生态旅游发展新机制，营造了良好旅游发展氛围。

    该县全力打造“小而特、小而精、小而美”的陕南山水园林县城,县城面积由原来1.8平方公里扩展到现在的3.5平方公里,城区绿化覆盖率38％，人均公共绿地面积9平方米。被正式命名为省级卫生县城。

    进一步加快旅游接待能力建设,成立了“县假日旅游服务中心”。引导210国道、西汉高速公路沿线重点旅游集镇大力发展特色农家乐，开发以干果、蜂蜜、豆腐干、根雕为主的绿色食品和旅游纪念品。进一步加强了旅游协会建设。目前，全县共有大小宾馆旅社220余家、床位2700余张，餐饮网点370余家、餐位8000余个,农家乐达到158户。

    旅游综合水平的全面提升，进一步增强了对游客的吸引力。2008年12月，宁陕县被正式命名为“陕西省旅游强县”，全年接待游客33万人次、创旅游综合收入6600万元，游客接待量和旅游综合收入同比均实现了翻番；今年前3个月，全县接待游客8万人次、创旅游综合收入2000万元，同比分别增长19％和21％。

    生态旅游产业加快了宁陕县的经济发展步伐。全县交通运输、商贸流通、餐饮等服务业异军突起，食用菌、板栗、核桃、家禽养殖和蔬菜种植规模迅速扩大，保健酒厂、野生核桃油厂、豆腐干加工厂等一批健康食品加工企业应运而生。2005年至2008年，连续四年获得安康市委、市政府综合考评一等奖。今年第一季度，全县完成国内生产总值1.53亿元、同比增长13％，完成县固定资产投资1.33亿元、同比增长42.7％；全县城镇居民人均可支配收入2876元，农民人均现金收入达到826元，同比分别增长19.7％、24％。

 

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