宁陕县“三联共建”活动启动后，全县各部门迅速行动，狠抓落实。该县采取一系列措施，推动“三联共建”活动深入开展，通过领导联点、支部联建、党员联帮，在全县形成了“百名领导联点、百个支部结对、百个协会带富、百名党员创业、千名党员帮扶”和谐共建的强劲发展态势。

    一是加强领导，精心组织

    县委成立“三联共建”活动领导小组，县委书记任组长，县级相关领导为成员。成立“三联共建”活动督查指导组，不定期检查各部门、乡镇、村活动开展情况。各部门、乡镇党委成立了相应的领导机构和督查指导机构。

    二是明确目标，抓好载体

    （一）领导联点、示范带动，打造一批民心工程。
       
    要求每个党员领导干部都要至少建立1个村（社）党建工作联系点。以建班子为目标，指导联系点开展好村级党组织“升级晋档、科学发展”活动，选强配好村“两委”班子，健全群团组织，发挥职能作用；以抓产业为目标，指导联系点“一村一品”建设，解决实际困难，提供招商信息，引进技术人才。帮助培养产业大户、技术骨干或岗位标兵；以保稳定为目标，指导联系点党组织做好党员群众工作，化解社会各类矛盾，力争实现零上访目标。

    （二）支部联建、城乡互动，培植一批先进基层党组织。

    确定县直部门和乡镇机关党支部至少同1个村（社）党支部结对帮扶、和谐共建，以“升级晋档”、争创机关示范党支部为目标，不断提高联建支部的创造力、凝聚力和战斗力。要求各帮扶支部：定好三个方案：同联系点制定《三联共建方案》；协助联系点制定《村（社）2009年至2012年经济社会发展规划方案》；指导制定《党员帮扶方案》。搞好三个活动：指导联建支部开展好“升级晋档、科学发展”活动；与联建的村（社）党支部开展好“五送一建”活动；协助驻社区单位开展好“共驻共建”活动。办好三件实事：每年帮助联系点至少解决1个实际困难；每年至少培养1个新生产业大户或经济发展能人；每年至少创新1项党建活动或发展1名新党员。

    （三）党员联帮、扶贫送智，帮强一批发展能人。
       
    在部门、乡镇机关党支部所有党员中，重点落实党员领导干部、后备干部的联帮责任。要求每个部门（乡镇）机关支部党员在所联支部的困难党员(群众)或党员（群众）产业大户或下岗失业党员(群众)中确定1户帮扶对象。对有劳动能力的帮扶对象，帮助选择1个发展项目，掌握1门实用技术，确保帮扶对象年人均纯收入增长不低于10％；对有发展潜能的帮扶对象，要采取“双向培养”的方式，把困难党员培养成致富能手，把致富能手（非党）培养成党员；对缺乏劳动能力的帮扶对象，加大帮扶力度，解决实际困难，确保生活不成问题。

    三是摸清情况，夯实责任

    由各乡镇申报帮扶对象，各机关党支部深入联建支部迅速核实帮扶对象情况，根据本支部党员特点，按照1名机关党员帮扶1户的原则确定帮扶关系，落实帮扶责任。

    四是丰富内容，统筹推进

    一是与帮扶工作紧密结合。按照“各部门、各单位的帮扶村（社），既是部门单位的帮扶点，也是三联共建的联系点，原则上一定三年不变”原则，各部门制定开展帮扶工作都要围绕县委确定的帮扶和联建关系，确保联建、帮扶工作能够集中精力、排除干扰、收到成效。二是与党建系列活动紧密结合。通过村级党组织“升级晋档”、“旗帜工程”、“五送一建”、党组织书记抓党建专项述职等项活动的深入开展，进一步充实、丰富“三联共建”内容，使“三联共建”活动真正成为推动新时期基层组织建设的有力抓手。三是与重点任务紧密结合。通过帮扶发展产业、翻身项目和民生工程，推动全县经济社会平稳较快发展，确保收到成效。

    五是细化考核，严格奖惩

    把“三联共建”活动作为党建组织工作年度考核、单位年度目标责任考核、公务员年度考核和民主评议党员的重要内容。采取“三结合”
    的办法，即：日常考核与年终考核相结合；帮扶过程纪实登记、帮扶对象签字认定相结合；督查指导组巡回督促检查与考核组检查相结合。并把“三联共建”活动的成效作为推荐表彰各级先进基层党组织、优秀共产党员和干部选拔任用的重要依据。

 

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