编者按：农村妇代会组织是党联系广大农村妇女群众的桥梁和纽带。随着社会的转型、生产生活方式的变革以及人们思想观念的变化，村级妇女组织团结和动员妇女参与新农村建设的能力逐渐弱化。宁陕县皇冠镇朝阳沟村妇代会依托妇女发展基金，把全村妇女团结起来，在推动新农村建设中发挥了重要作用。广大山区农村妇代会组织如何做到有为有位，朝阳沟村妇代会的做法值得学习借鉴。
             
           

把姐妹们团结起来

——宁陕县皇冠镇朝阳沟村妇代会工作侧记

    “三月里来（呀）桃花开，蝴蝶翩翩（呀）随春来……”3月1日，阳春时节的大山深处寒意犹存，记者来到宁陕县皇冠镇朝阳沟，进村就听到有歌声从河对岸农家小院传来。

    偏僻山村，歌声飞扬，让人感到蹊跷。原来是该村3名妇女文艺骨干自编自导了群口快板《夸宁陕》，正在妇代会主任丁仕桂家排练，准备参加全县的庆“3.8”文艺演出。贫穷落后的小山村妇女自发组织起来参加全县的文艺演出活动，实在是令人刮目相看。           

    “近年来，朝阳沟村以妇女发展基金为载体，把妇女姐妹们团结起来积极投身新农村建设，村级妇代会的作用得到充分发挥，广大农村妇女的参与、组织能力和综合素质都得到了显著提高，精神面貌也有了明显变化，”随行的宁陕县妇联会主席田桂东介绍说。           

参与管理增强能力  

    宁陕县皇冠镇朝阳沟村，3个村民小组有60户278人，其中妇女130多人，占全村总人口的50%以上。多年来，由于自然条件差，文化水平普遍较低，加之长期受“男主外女主内”的思想束缚，妇女参与社会事务的意识和能力都比较差。村委会主任张华玉说：“原来，村上的大多数妇女都是见生人不敢说话，开会不敢发言。”           

    2003年冬天，省妇女研究会和香港乐施会给朝阳沟村提供2万元资金，村上成立了妇女发展基金管理委员会。村妇代会主任丁仕桂说，村妇女发展基金管理委员会的组成人员由村民大会在全村妇女中推荐，由8名妇女组成，分别担任主任、会计、出纳和环保、卫生、产业等小组长。妇女发展基金管理委员会成立后，村妇代会主任丁仕桂被推选为管委会主任，她带领其他7名骨干在恢复重建项目负责人的指导下，先后制定了《管委会制度》、《贷款管理制度》等一系列规章制度，并根据形势的变化不断修订完善。           

    朝阳沟妇女发展基金管委会的几名妇女骨干，发扬民主、细致管理、坚持原则、按程序办事，把妇女基金管理的井井有条。几年来，累计发放贷款40多次、总金额达41万元，收款率达100%，没有一笔呆坏账。由于基金管理的比较好，上级妇联组织支持的发展基金由2万元增加到了6.58万元，去年9月香港乐施会、陕西省妇女研究会作出决定：把原本要收回的基金无偿留给朝阳沟村，支持她们长期发展。           

    让妇女们参与恢复重建和管理发展基金，不仅提高了妇女们的组织协调、理财和参与管理的能力，更为重要的是提高了她们在家庭中的地位。现在皇冠镇集镇开理发店的龚凤是村妇女发展基金管委会的骨干成员，她说：“我们从一个普普通通的农村妇女走到现在不容易。我就参加管理基金以来，先后外出参加了10多次包括妇女组织能力、财务管理等方面的培训，学到了不少的东西，增长了很多见识。”           

    从妇女基金会几个骨干管理发展基金中，男村民们看到了她们也有较强的管理和理财能力。现在，朝阳沟村大部分家庭都是妇女掌管财权。基金管理委员会计张华玉，在2008年村两委换届中以高票当选为朝阳沟村委会主任，成为村里的首任女“村长”，她深有体会地说：“通过管理妇女发展基金，增强了妇女的参与和管理能力，也增加了全村妇女的自信心。广大妇女关心村级事务管理，现在只要开会，妇女们发言比男村民都踊跃。”           

系列活动激发活力
           

    朝阳沟村妇代会的骨干也都是村妇女发展基金管理委员会的成员，她们依托管理发展基金，既提高了自身的组织管理能力，还增强了村妇代会的凝聚力和向心力。在此基础上，该村妇代会组织开展系列活动，把全村妇女都组织起来，在共同参与中激发建设新农村的热情。           

    “村妇代会组织开展文化活动已经好几年了”，村妇代会主任丁仕桂介绍说，村妇代会从2005年3月9日开始，每年的妇女节、儿童节都要组织一次文艺演出，全村妇女都积极参与，这些节目都是她们自己创作的。开展丰富多彩的、健康的文化娱乐活动，使姐妹们增长了才干，强壮了体魄，丰富了群众的业余文化生活。村民张庆彩说：“参加文化活动既身心愉快又锻炼了身体，原来患有轻微颈椎炎现在蹦蹦跳跳好多了。”           

    该村妇代会成员在率先垂范搞好环境卫生的同时，不定期地对农户家庭卫生进行检查。全村妇女不但把屋内屋外、房前房后打扫得干干净净，还彻底消灭了门前乱堆、垃圾乱扔、鸡鸭乱跑的现象。大多数妇女的卫生意识显著增强，已经养成了见到白色垃圾自觉捡回家焚烧掉的习惯，村容村貌得到明显改善，真正改变了过去脏乱差的边远村庄旧貌。           

    “我们把发展同一类型产业的妇女组织在一起学技术”，朝阳村妇代会产业小组长方易兰说，为了充分发挥农村妇女在经济建设中的作用，该村从抓农村实用技术培训入手，定期举办农业科技培训班，邀请农技专家进行技术指导。全村妇女熟练掌握了1～2项致富技术，还先后组建了家庭养蜂、农家乐、畜牧养殖等产业协会。           

    妇代会自己有了可支配的经费，开展活动就容易多了。朝阳沟村妇代会每年都要从妇女发展基金贷款利息中拿出一部分资金，开展好媳妇、好婆婆、致富女能人等评选活动，看望慰问困难妇女、单亲儿童、孤寡老人、残疾人家庭。评比活动中随时检查，定期评比，及时表扬先进，随时帮教后进，促进了全村尊老爱幼、健康文明新风尚的形成，推动了村里家庭关系和睦、邻里关系融洽。         

    形式多样的系列活动，把全村的妇女团结在了一起，凝聚起了建设新农村的力量，村民互相攀比争先发展。朝阳沟村委会主任张华玉深有感触地说：“家庭和睦的多了，吵闹的少了，干净整洁的农户多了，邋遢的少了，忙挣钱的多了，打牌耍赌的少了，互相帮助的多了，说是弄非的少了，全村的风气正了。”           

投身发展齐心协力
           

    朝阳沟村妇代会，在村两委班子的大力支持下，充分发挥基层妇联组织的职能作用，尤其是在社会主义新农村建设中，积极带领妇女投身发展，齐心协力支持发展。村委会主任张华玉说：“村妇代会在支持产业发展，服务项目开发上都做了大量的工作，起到了很大的推动作用。”           

    贺发根是村上的特困户。2004年7月，他从村妇代会妇女发展基金中贷款1000元，发展猪苓栽培。靠这1000元起步，短短5年时间，他不仅