大幅缩减政府行政开支 高中生学费由政府买单

　　这些天，悬在陕西省宁陕中学高一学生吴大山兄弟俩心中的一块石头终于落了地。县财政给兄弟俩免除了这学期的2000元学费后，他们不再担心因为家庭经济困难而退学。

　　宁陕县位于秦岭腹地，是一个国家级贫困县，2009年地方财政收入不到2000万元，全县农民人均纯收入仅为2400多元。而一个高中生一年的学费就得1400元，加上每月150元的生活费，每年至少需要3000元。过去，每逢开学，总有不少家境困难的学生申请缓交学费或辍学。仅初三年级，贫困乡镇的学生流失率就高达20％。2007年，全县高中阶段毛入学率只有49％。

　　2009年秋，县财政以高中生每人每年2000元的标准，统一补助给高中学校，用作学费，学生只需承担书本费和生活费等开支。至此，宁陕县初步实现了从小学到高中全覆盖的12年免费教育。

　　为筹集免学费和生活补助等多出的400多万元额外开支，县委、县政府决定，一方面全面压缩行政开支，要求全县领导干部今后3年内不许换车，出差住宿费必须控制在每晚120元内；另一方面大力发展林地经济，做大地方财政“蛋糕”。2010年，宁陕县财政预算中，剔除教师工资，安排高中、职中学费减免、营养计划、蛋奶工程补助等项教育开支1000万元，约占全县财政收入一半，其中，全县各政府部门压缩行政成本近200万元。

　　县委书记陈伦宝说：“少建个广场，只是少了个政绩工程，如果一个孩子中途失学，就毁掉了一个家庭。虽然现在拿钱办教育，不会立即看出效果，但对于宁陕这样一个山区穷县，将来的发展靠的还是这些上学的孩子。”

　　据宁陕县教育体育局统计，免费政策实施一年来，不仅全县初三学生流失率由过去的20%降至现在的5%以下，而且全县高中入学率由2007年的44.6%增至目前的84.6%。

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