拉近机关基层的距离

——宁陕县开展“连心工程”试点工作的调查

2010年1月6日，宁陕县委书记陈伦宝为边远乡镇丰富乡的300多户群众送去了“连心炉”

    塔儿沟是宁陕县江口回族镇一个比较边远的村民小组，在县委陈书记陈伦宝的关心下，相继架通了电线和修通了公路，居住在大山深处21户103口人，前不久彻底告别了“交通靠走、照明靠油”的历史。村民石宣民高兴地说：“过去是我们找干部，现在是干部经常上门找我们，帮我们做好事、办实事。不仅镇干部经常到农户家中，就连县上领导也经常到咱组上来。今年4月12日晚，县委书记陈伦宝还住在了咱农户家里与村民谈心。”
               
    塔儿沟的变化和群众对干部的评价，仅是宁陕县实施“连心工程”的一个缩影。从今年初开始，该县重点在江口回族镇和太山庙乡开展了以机关干部联系农户、办实事为主要内容的“连心工程”试点工作，进一步密切了党群干群关系，拉近了机关与基层的距离。江口回族镇党委书记陈述勇深有感触地说：“实施“连心工程”深受群众欢迎，老百姓心更顺了，党群干群关系更密切了”。
            
    “巩固‘实践’成果，转变机关作风，密切干群关系”
            
    秦岭腹地的宁陕县是典型的版图大县、人口小县，全县近6万农民散居在大山深处。从县城到边远乡镇的车程至少在100公里左右，乡镇干部到偏远村组下一次乡，一个往返得花3天时间。由于山大人稀、交通不便，随着农业税取消和乡镇机构改革，基层干部的工作任务发生了变化，县直部门干部到农村和乡镇干部到农户的次数相应减少。太山庙乡党委书记李忠华说：“干部到群众家去的次数少了，群众没有大的问题也不找乡上的干部，久而久之，干部对农户的情况掌握的也不详细，群众觉得干部作风不好，由此干部群众间的感情有了距离。”
               
    作为国家扶贫开发重点县的宁陕县，把改善民生摆在了密切党群干群关系的突出位置，在财力异常困难的情况下，第一个在国家扶贫开发中普及高中免费教育、在全省首开先河实施中小学生“营养计划”、率先在全省实现蛋奶工程全覆盖，相继实施了新型农村合作医疗和新型农村社会养老保险。在此基础上，县级领导带头深入基层、深入一线、深入群众，访贫问苦、谈心交流，给全县各级干部作出了密切联系群众的榜样。
               
    县委书记陈伦宝、县长邹成燕每年都要保证至少到丰富、新场等边远乡镇调研走访2次以上，下乡调研过程中，每到一个乡镇都要进村入户走访群众，一年中与边远农村农民群众同吃同住都在10次以上。2008年冬天，县委书记陈伦宝在距县城120多公里的丰富乡调研时了解到，当地群众居住边远、经济困难，农民群众取暖还用的是火塘，不仅浪费木材，而且烟熏火燎导致大部分群众患有眼疾。去年冬天，他协调有关部门筹措资金购置600多个火炉，亲自送到了丰富和新场乡的农户家中。今年元月中旬，气温骤降，群众的冷暖牵动着县长邹成燕的心，她立即冒雪翻山越岭驱车近百公里，给地处边远、高寒山区的新场乡困难群众送去了慰问金、棉被、粮油等慰问品。县级领导作出了“样子”，各级干部争相“效仿”，走出机关进村入户，密切联系群众。

2010年1月20日，宁陕县政府县长邹成燕在边远乡镇新场乡走访慰问困难群众