——宁陕县新场乡加快经济社会发展纪实

    深秋时节，走马秦岭深处的宁陕县新场，但见群山连绵起伏，锦翠斑斓，筒新水泥路建设工地上机声隆隆，如同一条纽带正在将大山与外界连通；一桶桶的满载着山里人致富梦想的蜂蜜和一袋袋被誉“黑金”的猪苓，源源不断地销往山外；石材城、水电站建设更是热火朝天……

    由小水电发电到大电网供电，水泥路从无到有，企业从零到引进投资突破亿元，手机信号从无到遍布山乡……四年来，新场乡党委、政府一班人带领全乡人民，发扬勤劳勇敢、团结务实的“小蜜蜂精神”，真抓实干、脚踏实地，一步一个脚印，一年一个台阶，在这方偏僻的土地上演绎了一系列多姿多彩的巨变。
            
    基础建设振奋人心
            
    新场是宁陕县西北部的一个边远小乡，4个村14个组共1200人，散居在海拔870至1550米之间的大山里。在历届乡党委、政府的领导和广大干群的共同努力下，这里发生了显著的变化，但与全县其他乡镇相比，发展仍显滞后。
               
    1200多名干部群众不甘落后，日思夜盼，期待着转机的出现。2006年，新一届乡党委、政府班子接过前任致力发展的接力棒，提出了发展以养蜂、猪苓、畜禽和袋料食用菌为主的绿色种养业、建设改造境内道路、积极迎接各类开发机遇的“一业一路一开发”的总体工作思路。

    目标锁定，一切都只等打破沉静的第一响。多年来新场乡群众一直靠宁西林业局一个250KW的小水电站供电，不仅村、组、户通电率有限，而且供电还不稳定。乡党委、政府主要领导意识到，新场要发展就必须尽快结束“照明靠油”的历史。通过县委、县政府的协调，促成宁西林业局与县电力局达成了上网供电协议，两村300余名劳力4天架通了9杆公里10KV输电线路，2007年元月4日，800余名群众用电难问题得到解决。

    新场乡的农村公路大多是林区道路，通行能力差，又远离交通主干道，属于通村水泥路建设远期规划乡镇。为尽快摆脱贫困、改变现状，在县委、县政府的大力支持下，乡党委、政府主要领导，跑县城、找领导，软磨硬泡，终于如愿争取到了新场至菜籽坪林场15公里通村水泥路建设项目。2007年10月20日，新场乡境内的第一条水泥路终建成，人民奔走相告，喜上眉梢。在此基础上，该乡又争取到了投资3900万元的筒新公路硬化项目。筒新公路2009年初开工建设，目前已经完成70%的工程量，可望年内竣工。
               
    如果说，公路建设打通了山乡经济发展的大动脉，那么通信建设便为山乡经济的腾飞插上了翅膀。为打破群山阻隔，实现自由沟通，4年来，该乡党委、政府积极争取电信部门投资40万元安装设备，开通了宽带网络；争取移动公司，先后投资300多万元，修建了同新等5座移动基站，手机信号从当年的零覆盖实现了全覆盖。
               
    短短4年时间，新场乡投入基础建设的资金突破1亿元。显著改善的基础设施条件，不仅让干部群众为之振奋，秦岭石材城、鹿子坪电站等5个企业也纷纷来此投资兴业，招商引资1.1亿元。
            
    产业发展助农增收
            
    壮大主导产业、提高农民收入，让群众有挣钱的渠道。新场乡党委、政府一班人在深入村组、农户家里开展调查研究后，确定了“产业兴乡、工业强乡、三农稳乡”的发展思路，突出“兴蜂、服务、开石材”工作重点，加快乡域经济发展。 
               
    新场乡有着丰富的中药材资源，群众历来有种、采药材的习惯，而且气候适宜较适合药材生长。该乡抓住这一独特的地域优势，通过典型示范带动、标准化种植培训，进一步调动了广大群众种植药材的积极性。目前，全乡猪苓等中药材种植已达11000窝，其中新场村村、花石村各发展天麻种植基地400多亩，中药材规模化种植基本形成。花石村民陈二玲2005年大田栽培的30平方米猪苓，收获猪苓近500斤，仅此一项人均增收5000元。在她的带动和技术指导下，花石村今年全村90%以上群众都在栽种猪苓。

    为发展壮大中蜂养殖业，拓宽农民致富渠道，该乡党委、政府除通过上门动员、发放资料等方式提高村民养蜂的积极性，还聘请专业技术人员实地指导、传授经验，开展技术培训。乡上扶持注册成立了蜂蜜加工企业——秦兴甜蜜食品公司，先后投入资金20余万元，扶持全乡蜂农购买、制作标准化蜂箱800多套，对养殖大户进行奖励，请专家进行现场讲座。在扶持政策的推动下，中峰养殖产业快速发展，全乡养蜂1500余箱，年产蜂蜜12吨，实现产值22万元，户均增收700元，实现了中峰养殖户数、标准化水平、中蜂蜜质量居全县第一。花石村村民全金莲，去年养蜂40箱、收入达15000元，人均仅此一项增收3000元。
               
    今年，新场乡在重点发展中猪苓栽培和峰养殖等特色产业的同时，积极抢抓西成铁路建设机遇，大力发展生猪养殖，全乡养殖生猪1200头，实现了人均1头生猪；按照农户每购买鸡仔1只补助1元的标准给予补助，新增养鸡5000只，全乡养鸡8000只。乡上投资5000多元购买豆王、包包菜、西葫芦等菜种1000袋，全乡蔬菜种植面积达到1200亩。
               
    在发展工业上，该乡主抓了石材开发和水电站建设。营造良好投资环境，先后为石材城项目协调临时用地和加工厂用地50余亩，建成后年产值突破亿元，可吸纳当地劳动力400余人。此外，东沟金矿探采正在稳步推进，鹿子坪等3个水电站建设项目全部开工，观音砭电站已投运发电。
               
    产业的带动，工业的促动，加快了新场农民的增收步伐。2006年底，全乡人均纯收入不足1200元，到2009年，全乡农民人均纯收入突破了2700元。
            
    民生改善促进和谐
            
    新场乡始终把改善民生、保障民生作为一切工作的出发点和落脚点，认真贯彻落实各种民生工程。按照“生产发展，生活富裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的要求，积极推进社会主义新农村建设工作，先后投入资金200余万元，对全乡同心等4个村实施了新村建设，实施移民搬迁、农民安居工程、生态移民，群众的生产生活条件得到有效改善。
               
    该乡大力发展社会事业，加快民生改善。全面开展“双高普九”等各项工作，投资50元的新场小学宿办楼改建工程顺利开工，预计9月底可建成使用。全乡小学、初中、高中入学率达100%，实现了校舍楼房化，设施标准化。积极推进新农保试点工作，及时做好了年满60周岁以上老人补助金的申报发放工作，农民参保率达100%，60岁以上老人领取养老金达100%。全面落实新型农村合作医疗制度，年度农民参合率超过98%。巩固“创省优”成果，大力推行优质服务，落实计划生育家庭奖励补助政策，计划生育工作实现了政策符合率、重点对象“三查率”、手术及时率均达到100%。
               
    在社会治安综合治理方面，四年来，扎实开展了矛盾纠纷的调处工作，各村、各单位积极调处各类纠纷，做到了小事不出村，大事不出乡。实施“党政领导信访接待日”制度，现场受理和解决当地群众信访问题，接受群众咨询，受到广大基层群众的热烈欢迎。建立定期矛盾排查机制，以人为本解决热点、难点问题，社会稳定，政通人和，被市委表彰为“综治工作先进单位”。
               
    为确保重民生，促和谐各项工作的全面落实。该乡坚持把主要精力放在解决问题、狠抓落实、搞好服务、促进发展上来，立足大局，用心干事、踏实谋事。对每一项重点工作，都列出进度安排，明确工作时限，制定工作措施，落实目标管理责任，完善考核体系，实施绩效考评，一抓到底，确保按期完成。同时，建设了一支观念新、作风实、与民同心的干部队伍，极大地提高了党委、政府的公信力和执行力。今年，新场乡还开展了以“五个三三”为主要内容的“连心工程”活动