宁陕县以“党旗耀社区、干群鱼水情”为主题，在全县9个社区大力开展以党员干部联系社区居民、主动上门办实事为主要内容的“连心工程”，广泛推行“契约化”、“团队化”、“保姆化”的“三化”服务，有力推进社区创先争优活动深入开展。

    “契约化”服务管理，规范业主的经营行为。该县结合国家级卫生县城创建活动，将“契约化”管理模式引入社区业主经营管理工作中。一是强化责任意识。通过召开社区居代表大会，与沿街经营业主逐家逐户签订《经营管理责任书》等形式，规范沿街商铺业主的经营行为，杜绝占道经营、乱摆摊设点等不良现象。二是严格责任落实。采取“联合执法部门检查与社区自行检查、定期检查与日常巡查相结合、常规检查与节庆日重点检查相结合”的方式，对违反相关管理规定、不履行“门前四包”等不良行为登录在案，提出整改措施，并下发限期整改通知书。对拒不履行责任的，上报上级有关管理部门解决。三是进行广泛宣传。组织党员义工、青年志愿者，采取发放宣传单、个别访谈等方式，对社区公共管理卫生广泛进行宣传，引导经营者加强行业自律，提倡文明经营。同时，在个体工商户中开展“文明户”、“清洁户”等评选活动，营造树先进、学先进、赶先进的浓厚氛围。目前，该县已签订500余份责任书，共开展各类评选活动5次。

    “团队化”服务队伍，打造便捷的服务平台。该县通过组建四支服务队伍，形成服务团队，为社区居民打造一流服务平台。一是社区干部服务队。由社区支部书记、社区主任、社区干部和机关连心干部等人员组成，重点开展“进千家门、知千家事、解千家难、连千家心”活动，走访辖区内居民，了解掌握居民家庭的基本情况和当前居民群众思想状况，分因下岗、残疾、大病、上学等致贫原因，分门别类登记相关信息，尽力解决群众一些事关居民切身利益的困难和问题。二是党员志愿者服务队。由社区党员骨干等50多人组成，在9个社区分别开展计划生育、防汛防滑、优秀学子扶助计划、文化宣传、环境保护、结对帮扶和参与维护治安秩序等服务。三是“连心工程”责任单位服务队。该县将75个驻县城城南、城北社区单位及其1198名机关党员干部分成12个片区，作为县城城南、城北两个社区及周边村所辖的1949户居民的连心单位，突出对下岗职工、零就业家庭、残疾人家庭、特困居民、鳏寡孤独和不稳定群体等重点对象的连心帮扶。四是社会力量服务队。由辖区民警、民政干部、卫生服务站人员等组成，主要了解辖区新居民户状况、协助做好安置帮教工作、为社区独居困难家庭的老年人提供医疗服务，随时随地掌握老年人的生活和精神状况等。

    “保姆化”服务方式，提供高效的贴心服务。该县在9个社区建立“便民服务中心”，采取“菜单式”的方式为居民提供全方位、多层次的、有针对性的服务。一是实行一站式服务。将服务内容、办事程序、办事条件等方面内容编制“服务菜单”，抽调民政、公安、医保、劳动等部门工作人员集中到社区便民服务中心办公，全天候为社区居民提供党务政务、劳动用工、法律咨询、惠农政策、矛盾调处、抚老育幼等服务。目前，全县共为6000多位群众提供各种贴心服务。二是开通服务热线。将社区便民中心办公电话及工作人员联系方式向社区居民公布。同时，实行上下班考勤制度，推行限时服务制和办理结果告知制，为社区居民提供“集中受理、分类办理、限时办结”便捷、高效服务。据统计，至目前全县共收集到群众反映的各类问题和困难1000多件次，已解决533件次，搜集整理乡镇、社区无力解决需报县直部门解决的突出问题128件。三是连心干部建立“民情日志”。每月至少到连心户家里座谈一次，与居民面对面交流，听取居民的意见和建议，将连心居民反映的问题和困难记录登记，尽最大努力帮助解决。截至目前，已及时解决居民强烈反映的家庭困难、下岗再就业、创业致富等各类问题500余件。

 

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