西部网讯（通讯员 田 静 谭海波）地方生产总值、财政收入、固定资产投资等主要经济指标均有两位数以上的同比增长率；林权抵押贷款被省市银监会列为试点县，发展林下经济的经验在全国全省推广；率先在全国贫困地区实现15年免费教育，第一个在陕南实现“双高双普”，第一个在全市启动统筹城乡居民养老保险…..

    刚刚过去的2011年，宁陕县广大干部群众在县委、县政府的带领下，深入贯彻落实科学发展观，全力推进“旅游富民、文化兴县”发展战略，加快经济建设、致力改善民生、推进改革创新，用勤劳和智慧在有着“绿都”等众多美誉的山乡大地上，绘就了一幅经济社会跨越发展、民生持续大幅改善的崭新画卷。

    经济发展春潮涌动

    宁陕县始终坚持把加快经济社会发展作为第一要务，准确把握经济形势和政策机遇，突出工作重点，主攻薄弱环节，带头狠抓落实，有力推动了经济又好又快发展。全年实现生产总值完成14亿元，增长15%；地方财政收入3800万元，增长23.8%；固定资产投资完成10.1亿元，增长30.5%；城乡居民收入分别达16609元和4498元，增长17%和18%。

    立足的资源优势，乘林权配套改革东风，全面加强农业产业建设。按照领导抓点、部门帮扶、政策引导、发动群众的方式推动，以三项改革激发农村活力，以工作巡查推动产业发展。预计全县农业实现总产值5.3亿元，增长6.6%。干果、药材、畜禽产业效益稳步提升，大鲵、冷水鱼、白山羊、设施蔬菜产业规模显著扩张，食用菌和大鲵养殖产业园区启动建设，林权抵押贷款被省市银监会列为试点县，发展林下经济的经验在全国全省推广。

    坚持企业引领、项目支撑、集群发展、园区承载，积极落实扶持措施，加强园区基础建设，新型工业支柱不断壮大。凯迪生物能源等一批重点工业项目顺利推进，格兰德石材等一批骨干企业效益见好，县域工业园区新增5户投资过千万的企业。全年实现工业增加值3.5亿元，增长27%；其中规模以上工业增加值3.3亿元，增长33%。

    把生态旅游作为产业发展的龙头强势推进。朝阳沟、上坝河、大蒿沟等重点景区建设进展顺利，星级酒店建设和农家乐提升工程加快推进，4个重点旅游村建设成效明显，旅游项目完成投资4.3亿元。五大文体赛事活动成功举办，旅游营销和宣传推介富有成效。全年接待游客207万人次，综合收入突破8亿元，社会消费品零售总额增长21%。

    全力做好项目规划、论证、包装和争取工作，坚持项目建设“五个一”机制，落实项目巡查和联席评议制度，积极做好协调服务和环境建设工作，有力保障了引汉济渭等中省重大项目建设。实施的51个重点项目完成投资16.4亿元，大力招商引资，引进项目9个、资金18.7亿元，夯实了长远发展的基础。

    民生改善温暖人心

    在关注民生中落实科学发展观的要求，在保障民生中检验执政为民的成效，一桩桩、一件件，饱含社情民意、凸显人文关怀，奏响宁陕大地最悦耳的协奏曲。

    深入推进教育振兴工程，教育投入力度进一步加大，在全省第二个、陕南第一个通过“双高双普”达标验收，率先在全国贫困地区实现15年免费教育。“营养计划”、“蛋奶工程”全覆盖成果得到巩固，学生身体素质显著提高，在市第九届中小学生田径运动会上创造了宁陕县中小学竞技体育历史最好成绩。

    切实加强文化建设，不断增强县域经济社会发展的软实力。文化科技大厦基本建成，一批乡镇文化站建成投运，农家书屋实现全覆盖，基层文化阵地建设得到全面加强。大秦岭艺术创作中心和朝阳沟文学家创作基地启动建设，秦岭笔会创作论坛成功举办。群众性精神文明创建活动蓬勃开展，“五好四爱三创业”活动深入实施，转作风、树民风活动开始试点，城乡社会文明程度进一步提高。

    深入实施县城“五个一”工程，有效有序推进新农村建设，统筹安排水利交通等基础设施建设，城镇和农村环境面貌得到显著改善，创建国家卫生县城通过省级考核鉴定，创建省级园林县城顺利通过考核验收。完善鼓励农民进城定居的政策体系，2000多名农村群众进城定居。

    作为全省11个国家新型农村社会养老保险试点县的宁陕县，继续加强城乡社会保障体系建设，城乡居民医疗保险、养老保险实现全覆盖，城乡低保、五保、优抚补助提标扩面政策和医疗救助政策全面落实，新农合参合率、城乡居民养老保险参保率处在省市前列。

    深入开展“平安宁陕”创建活动，继续保持了和谐稳定的社会局面。启动“六五”普法宣传，加强社会治安防控体系建设，扎实抓好“严打”整治斗争，“清网行动”成效显著，社会治安满意率和平安建设知晓率分别达到97.8%和69.2%，比上年均有提高。

    改革创新凝聚合力

    宁陕县围绕谋划未来五年发展，组织系列调研活动，广泛征求意见建议，确立了“旅游富民、文化兴县”的发展战略和“六个”翻番的奋斗目标，明确了经济建设、文化建设、社会建设、党的建设的工作重点，县镇政府机构改革全面完成，县镇党委、人大、政府和县政协换届工作圆满完成，进一步统一了全县广大党员干部群众的思想，凝聚了加快经济社会发展的合力。

    继续加强学习型党组织建设，坚持和完善中心组学习制度，全面落实大规模干部培训任务，抓好教育学习、政策宣讲和调研活动，提高了各级班子谋划发展、推动落实的能力和水平。结合举办庆祝建党90周年系列活动，大力开展党史国情教育，集中推出各类先进典型，党员干部宗旨意识、服务意识和党性意识进一步增强。

    严格按照四项监督制度、干部任用条例和“三个六项制度”选任干部，各级领导班子建设得到加强。竞争性选拔干部工作积极推行，老干部工作得到进一步加强，村干部和大学生村官激励保障机制不断完善，激发了各级干部干事创业的积极性。建立完善人才政策，加大人才培养、引进、使用、激励力度，营造了宽松有序的人才发展环境。

    以连心工程深化“为民服务、创先争优”主题实践活动，县、镇、村三级便民服务体系不断完善，“八承诺、十上门”连心服务得到较好落实，党群干群关系进一步密切。创新连心为民服务形式，大力开展连户路建设，解决了一批群众最关心、最迫切、最现实的利益问题，进一步密切了党群干群关系。连心工程的经验做法，得到市委的充分肯定，并在全市进行推广。

    扎实推进“三联共建”和“升级晋档”活动，全县一半以上的村实现了“升级晋档”。大力开展“文明社区、和谐家园”党建主题活动，有力推进了城镇社区和非公经济组织党建工作。 “四议两公开”工作法全面有效推行，党员立足岗位做贡献机制不断健全，党组织的战斗堡垒作用和党员的模范带头作用充分发挥。

    深入开展廉政文化“六进”活动，筑牢了拒腐防变的思想防线。“六小监督”制度有效落实，党员领导干部作风进一步好转。围绕民生工程实施、惠民政策兑现、投资环境建设开展督查治理，有力维护了群众切身利益和良好发展环境。党务公开工作全面推行，农村“三资”管理的经验做法被省纪委在全省交流推广。

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