第五十一期（总第五十一期）

中共宁陕县委深入学习实践
科学发展观活动领导小组办公室                          2009年5月15日

我县"四改进、四结合" 边学边查边改重实效

    我县紧密联系实际，坚持边学边查边改，认真查找制约学风、作风、思想、服务等方面的突出问题，并将其与保增长、保增收、保民生、保稳定结合起来，确保了学习实践活动取得实实在在的效果。
  
    四改进：一是改进学风。在学习中，始终做到基本篇目"督学"、重点篇目"精学"、领导宣讲"领学"、专家辅导"导学"、专题研讨"共学"、理论考试"测学"、工作实效"验学"。同时，党员干部学习做到"五统一"，即统一笔记本，统一学习提纲，统一学习时间、统一学习内容、统一检查签字。目前，县级党员领导到联系点带头宣传辅导30场次，党委书记宣讲80场次，县委理论宣讲团集中宣讲56场次，党员干部学习时间平均达到了30个小时，学习笔记平均字数达8000字，撰写心得体会2篇以上。
  
    二是改进作风。积极出台了上下班到岗监督、公务接待监督、公车管理监督、差旅报销监督、干部参赌监督和周末领导带班值班监督"六项干部监督制度"。同时，开展了领导干部"六问"和"十进"活动，六问即，一是写了几篇文章？二是办了几件实情？三是招了几家客商?四是跑了几个项目?五是争取了多少资金?六是提出了几条好的建议?十进即，党员领导干部抓重点项目建设必须进工地、抓城市管理必须进街道、抓企业发展必须进工厂、抓农村工作必须进农户、抓旅游发展必须进景点、抓招商引资必须进项目、抓教育工作必须进校园、抓党建工作必须进支部、抓弱势群体工作必须进家庭、抓重大事件处理必须进现场。通过改进干部作风，全县上下呈现出政通人和，一心一意谋发展，聚精会神抓落实的良好局面。
  
    三是改进思想。坚持以党支部为单位，围绕"听民声，解民忧，帮民富"实践载体，采取开辟网上专栏、组织座谈讨论、中心学习组专题研讨等形式，以"小县要敢闯大业"解放思想大讨论为主题，广泛开展"五谈五提升"活动。县委先后召开了3次中心组（扩大）理论学习会，组织县级四大家班子进行封闭式集中学习讨论；邀请市委党校理论专家进行学习辅导；举行了"解放思想与科学发展"专题调研。目前，组织开展了80多个调研课题，先后收到各类理论文章200余篇，已有8篇专题调研文章在《安康经济》刊发。
  
    四是改进服务。以为群众办实事、办好事、解难事为出发点，在全县开展了"采纳百条建议、办好百件实事、促进百姓增收"活动，要求各级各部门围绕这一主题实践活动，真正把好事实事办到群众的心坎上。县级领导带头深入基层、深入现场、深入群众，就春季产业园综合科管、民居改造进展情况、农村道路管理、四大产业示范基地建设等方面情况，进行了为期一周的调研巡查。全县各参学单位结合工作实际，围绕县委确定的"听民声、解民忧、帮民富"学习实践活动载体确定调研课题，开展形式多样的问计于民活动。目前收集到160余条涉及农民群众切身利益的问题，绝大多数问题都得到较好解决。
  
    四结合：一是与保增长相结合。在金融危机的背景下，我县把重大项目建设和壮大支柱产业作为保增长促发展的重点，积极为投资商和企业提供优质服务，营造优越的发展环境。县上四大班子主要领导带领相关部门在各项目和企业所在地召开办公会，现场解决了11个企业建设、生产方面的23个问题，让企业负责人既倍感温暖又充满信心。在一系列强力措施的推动下，我县一季度经济增长"锐势不减"，国内生产总值同比增长13%，固定资产投资同比增长42.7%，目前，全县56个重点项目开工35个，开工率62.5%，完成投资1.53亿元，占计划投资10.1亿元的15.16%，朝阳沟旅游开发、上坝河旅游开发、南京坪开发、县城"五个一"、引汉济渭、生态移民等重点项目投资成为项目投资的重要支撑。
  
    二是与保增收相结合。为全力促进农民增收，在稳定粮食生产的基础上，加快农业结构调整，大力发展"一乡一业""数村一品"绿色产业。着重抓好"一菌三园"建设，做大做强食用菌、林果、蚕桑、畜牧、水产养殖、药材为主的特色产业。目前，全县发展袋料食用菌达1500万袋，新增板栗丰产园3万亩，新建核桃园5万亩，地道中药材园5000亩。发展生猪生产、白山羊养殖、家禽和冷水鱼饲养等畜牧产业，肉类总产突破4000吨。今年以来，县上四大班子带头包抓江口万只白山羊，广货街冷水鱼、城关大鲵、猪苓种植四大产业示范点建设，帮助群众解决产业发展中的实际困难。目前，江口万只白山羊基地新建标准化圈舍198个，龙泉大鲵繁育场扩建项目完成10000余平方米的养殖池建设。同时，在全县科级领导干部中开展"一对一"结对联系帮扶返乡农民工活动，400名科级干部与农民工结成了帮扶对子。汤坪镇华严村返乡农民工谭国青在帮扶单位及领导的帮助下，建起了养殖规模达100头的正大模式养猪场。
  
    三是与保民生相结合。围绕教育事业、公共卫生、就业和再就业、社会保障、住房保障、农村基础设施、文化体育设施、社区服务体系八大民生工程，累计完成投资1.05亿元。大力实施教育振兴工程，落实"两免一补"资金267万元，"营养计划"工程补助314.8万元，发放生源地助学贷款105.3万元。新农合补助标准进一步提高，门诊统筹报销工作全面启动，参合率达98.8％，继续位居全市第一，为2384人报销医疗费604.9万元。城镇新增就业岗位608个，建设中心敬老院11所，累计集中供养五保户760人，建成廉租房5900平方米，已有63户低保家庭入住，城镇居民医疗保险工作全面启动，共有4700余人参保。
  
    四是与保稳定相结合。落实了领导包案和信访接待日制度，集中开展了"大下访、大接访"，办理信访案件282件次，解决了一批信访突出问题。平安建设深入推进，"天眼工程"一期建成投入使用，创建省级平安建设示范县通过验收，被推荐为国家平安建设先进县，公众安全感满意率、平安建设知晓率均居全省和全市前列，社会大局和谐稳定。