第五十六期（总第五十六期）

中共宁陕县委深入学习实践
科学发展观活动领导小组办公室                          2009年5月22日

周宏同志在全县深入学习实践科学发展观活动工作推进会上的讲话
（2009年5月22日）

同志们：
　　
    按照会议安排，我先对前一阶段学习实践活动的进展情况作以简要回顾，就第二阶段的工作安排讲几点意见，陈书记还将作重要讲话，我们一定要深刻领会，认真抓好落实。
　　
    一、前一阶段学习实践活动的开展情况
　　
    按照中央、省委和市委统一部署，在省市委指导检查组的精心指导和县委的正确领导下，我县学习调研阶段的各项工作进展顺利，取得了阶段性成果。主要做了以下几个方面的工作：
　　
    （一）坚持抢前抓早，精心谋划部署。一是提早安排。县委年初就将学习实践活动列入年度工作重点，在全委会和组织工作会上对活动作了安排，于3月初正式开展了前期摸底调查工作，为活动的开展做好准备。二是强化领导。县委及时成立了由书记挂帅的学习实践活动领导小组，组建了领导小组办公室，下设综合组、材料组、宣传组、5个指导检查组，抽调精干同志集中办公，为学习实践活动提供了坚强的组织保证。三是精心谋划。3月26日市委召开动员会后，县委迅速召开了县委常委扩大会，传达学习了会议精神，研究了贯彻落实意见，修订完善了实施方案，确定了"听民声，解民忧，帮民富"的实践载体和"采纳百条建议，办好百件实事，帮助百姓增收"实践主题，明确了28名县级党员领导联系点。3月30日召开了全县学习实践活动动员大会，各参学单位迅速行动，一周之内全部召开了动员会，全县学习实践活动按期启动并顺利开展。
　　
    （二）坚持规定动作不走样，务实创新出特色。在抓好省市规定环节的同时，开展了千人集中辅导培训，百名领导立体式宣讲；千名干部知识测考，百名领导基层一线调研；向千名干部问计，采纳百条建议，办好百件实事，帮助百姓增收的"三千三百"活动，学习调研阶段呈现五个特点。
   
    一是学习培训注重理论武装，形成科学发展共识。组织党员干部认真学习胡锦涛、李源潮同志在安塞县的重要讲话精神、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》以及中央和省市委领导有关科学发展的一系列讲话精神。按照"六学、六讲、六查" 的要求，切实做到学习内容不偏不漏，学习时间不减不少，学习方式灵活多样，参学对象全面覆盖。"六学"：即基本篇目"督学"、重点篇目"精学"、领导宣讲"领学"、专家辅导"导学"、专题研讨"共学"、理论考试"测学"，全面安排必读篇目的学习，力求学习质量高、效果好。"六讲"：即在县内媒体专栏播放《在新的历史起点上--科学发展观高端讲坛》等视频，组织党员干部收看中央有关部门负责同志"高端讲"，邀请市以上专家教授"专题讲"，县上四大班子领导深入联系点"带头讲"，要求各单位科级领导在本单位"辅导讲"，抽调理论骨干组建宣讲团"巡回讲"，联乡包帮干部"进村讲"，努力提高学习的深度。"六查"：即县学习实践办公室深入各单位查学习阵地、查专题活动记录、查学习计划，党员领导干部查专题辅导、查学习体会、查学习笔记，增强学习的刚性。截至目前，县委中心组进行了封闭式集中学习，县委常委人均深入联系点指导学习2次以上，县级党员领导撰写学习心得56篇，人均学习笔记5000字以上，各单位举办各类讲座230余场。
　　
    二是调查研究注重有的放矢，理清科学发展思路。县委从宁陕发展相对滞后这一最大的实际出发，认真总结近几年的发展实践，准确把握面临的形势和机遇，针对存在的困难和问题，着重围绕如何以科学发展观为指导推进宁陕突破发展,进行了深入的调研。各参学单位结合业务工作确定调研主题，共组织开展80多个专题调研，形成调研报告280篇。县级领导干部确定调研课题34个，形成调研报告28篇，有8篇调研文章在《安康经济》刊发。各级领导深入基层、深入群众、深入一线，找症结、思对策，对今后几年"做什么"、"怎么做"进行了认真的分析讨论，县委在此基础上集思广益、统一思想，进一步理清了突破发展的总体思路。即：农业，围绕农民增收主题，继续抓好"一菌三园"建设；工业，围绕实现翻番目标，重点抓好"一材三矿"开发；旅游，围绕树形象、创品牌这条主线，切实抓好三环六区十二景点建设；城镇，围绕创国卫这个重点，着力抓好县城第五轮"五个一"工程；项目，围绕主导产业、民生工程、翻身项目，抢抓扩大内需机遇，争取更多的民生项目和招商项目落户宁陕，力争当年完成投资突破10亿元；党建，围绕干部队伍和基层组织建设两大重点，认真落实干部培养"六个条件"、干部任用"六项制度"、干部管理"六小监督"，扎实开展"三联共建"和"升级晋档、科学发展"活动；精神文明，围绕社会主义核心价值体系建设，探索开展"五好四爱三创业"（好家庭、好公婆、好媳妇、好丈夫、好学生，爱家乡、爱环境、爱劳动、爱生活，干部创新业、能人创企业、农民创家业）活动。
　　
    三是解放思想注重民众参与，体现科学发展本质。深入开展了"小县要敢创大业"解放思想大讨论和"五谈五提升"活动，通过座谈会、研讨会、演讲比赛、媒体专栏等，组织广大党员干部深入查找思想观念、行为模式、体制机制等方面存在的问题。通过查、访、听、谈、议等形式广开言路，广集民智，组织广大党员干部联系实际谈体会、谈思路、谈建议、谈落实，广泛征求社会各界对全县发展思路、生态治理、改善民生、体制机制、干部作风等方面的意见建议。县委高度重视解放思想大讨论中的群众参与问题，专题召开了全县学习实践活动征求意见座谈会，听取收集意见建议。各参学单位设立意见箱80个，设立网上"电子意见箱"30个，发放征求意见表8000份，全县科级以上党员领导干部走访20家企业，97个村，570多个农户，共收集群众意见建议870条，对这些意见和建议，我们逐条进行了分析和归纳，将在后一步的工作中认真加以采纳和落实。
　　
    四是宣传舆论注重资源整合，营造科学发展氛围。一是网络宣传。在宁陕县公众信息网、宁陕宣传网和宁陕党建网分别开设了学习实践活动专栏，全面报道学习实践活动开展情况，并积极组织撰写刊发系列评论和深度报道。二是电视宣传。在县电视台开办了"树立落实科学发展观、小县要敢创大业"专题栏目，播发学习实践活动动态、经验做法等消息30条。三是简报宣传。截止4月30日共编发学习实践活动简报35期，上报《信息专报》17期。四是社会宣传。在交通要道和县城中心人群密集地段设置大型户外广告宣传牌8处，各单位利用橱窗、板报、宣传栏、宣传横幅等多种形式，全面展现了全县学习实践活动的新举措、新收获。五是对外宣传。止4月底，《安康日报》刊发消息5条，通讯《小县创大业》在头版刊发。安康电视台播发消息3条。市委《简报》刊发信息2条，市级以上行业报刊及网络发稿88篇。
　　
    五是活动载体注重民生特色，彰显科学发展核心要求。围绕确定的实践载体和"采纳百条建议、办好百件实事、帮助百姓增收"的主题实践活动，将征集到的10大类161件以民生为主的、群众关注的热点难点问题，落实了责任部门和办理时限，真正把好事实事办到群众的心坎上。为解决农村住宿学生营养差问题，在全县34所中心小学实施了"营养计划"工程，财政补助资金315万元，并在全省率先实施普及高中和职高教育，解决学生上学难问题；为解决群众看病难、看病贵问题，全县投入资金1480万元，扩建县医院及乡镇中心医院8所，计划修建规范化村级卫生室78个，现已开工建设26个；将新农合补助标准提高到1.5万元，为2384人报销医疗费605万元；为解决农村五保老人老有所居、老有所养、老有所靠问题，投资2835万元，新建中心敬老院11所，安置点20个，新增集中供养五保户667人；为解决城镇公用设施不足、管理不到位问题，加大硬件投资，开工建设了一批市政基础设施项目，并向创国卫建山水园林县城迈进。   
　　
    （三）坚持分类指导，认真督促检查。注意加强对学习实践活动重点内容和关键环节进行巡回指导检查，具体做到了"五查五看"，即：查领导，看主要领导是否亲自抓；查文件，看工作方案是否符合实际；查宣传，看各单位是否有宣传栏、黑板报、学习园地；查活动覆盖面，看党员参学是否达到要求；查活动环节，看各项程序是否到位，看党员参学是否达到要求。在认真检查指导同时，建立并积极落实了学习制度、指导检查周例会和周通报制度、汇报交流制度等，及时掌握情况，加强沟通交流。制作指导检查"明细表"，把学习实践活动的"规定动作"细化分解成具体活动项目，使学查双方对何时进行何项工作、任务是否完成、成效是否突出等做到心中有数、一目了然。目前，县委5个检查指导组平均到各单位督导达3次以上，有力地促进了学习实践活动的深入推进。
　　
    由于县委高度重视，认真谋划部署，精心组织实施，强化督查指导，学习实践活动进展顺利，取得了初步成效。
　　
    一是思想认识进一步深化。党员干部普遍反映，通过通读两本书、剖析典型事例、强化宣传引导、撰写学习笔记和心得体会，对科学发展观有了全新的理解，自觉树立了科学发展的理念，深化了对科学发展观的理性认识。
　　
    二是思想观念进一步解放。通过开展"小县要敢创大业"解放思想大讨论和深入基