【导语】率先在全国贫困地区实现12年免费教育的陕西省宁陕县，今年在教育方面又有大动作：秋季开学起，全县所有公办和民办幼儿园的2040名学前三年幼儿的保教费将被免除，从而率先在全国贫困地区实现了15年免费教育目标。当很多地方仍喋喋不休于“15年义务教育条件尚不具备”时，宁陕县率先在全国贫困地区实现12年免费教育后，把免费教育延伸到了幼儿园，从而实现了15年免费教育的目标，让人感慨万分。

　　医疗和教育，是老百姓最关注的两个民生领域。作为县穷民不富的国家扶贫开发重点县，能把免费教育延伸到包括幼儿园在内的15年，不能不说是宁陕县县委、县政府有着重视民生的执政魄力。县委、县政府班子说：穷县不能穷教育，宁可三年内不换新车，省吃俭用也要把教育搞上去。他们的魄力和眼光不只体现在免费教育上，2007年他们在全省首开先河实施农村寄宿学生“营养计划”，2009年又在全省率先实现“蛋奶工程”从幼儿园到高中阶段的全覆盖；2008年在安康市率先实现了免费职业高中教育等，这些无不与民生相关。　　公共财政的富裕与贫困，本来是一个相对概念，是一个分配的概念。贫困地方能把钱用在民生上，使某一项民生问题得到了保障，从这个意义来说，他们未必很穷，因为民生“富”了。相反，尽管有些地方很富，但百姓仍在为看病犯难，为孩子们上幼儿园、读书犯愁时，他们又实在算不得富有，最起码没能让发展成果共享。

    一个国家扶贫开发重点县敢于做出这样大胆的决定，说明了什么？说明教育是根本，是百年大计，是高回报的民生投资；说明发展经济只是过程、手段，改善民生才是目的、归宿。正因为认识到了这一点，一些贫困地区相继做出了民生大文章，如不久前媒体报道的国家级贫困县湖南省桑植县的“医疗全报销”：只要交150元，参合农民就可实现乡镇卫生院住院全报销。

    国家扶贫开发重点县宁陕县实现“15年免费教育”，再次告诉我们，解决民生问题，其根本不在于钱，而在于公共财政和政府公共服务理念、功能的回归。如果公共财政热心于民生问题，纵然财政实力未必很强，依然能办好民生大事；如果公共财政不太热心于民生问题，即使“有钱”也会“贫困”，这就是贫困与富裕的“民生哲学”。

     更多相关报道和评论请看宁陕政府网专题：贫困县的15年免费教育

• 上一篇：新华网评：贫困县为何能办出“富教育”？[ 09-22 ]
• 下一篇：穷县富教育的榜样作用[ 09-28 ]