近年来,面对经济快速发展、社会加快转型,受理案件数量急剧增加、案件类型不断增多、法律关系更为复杂的态势,宁陕县法院以推进学习型党组织建设为抓手,引导干警加强学习、提高素质,不断提升法院审判执行工作水平,为推动科学发展、维护社会稳定、促进社会和谐提供了有力的司法保证。今年1—8月,宁陕法院共受理各类案件262件,结案192件,结案率72.17%,其中民商事案件127件,调撤案件94件,案件调解撤诉率74.02%。
一、领导干部带头学习,带动干警学习兴趣
宁陕法院党组一班人始终认为,领导班子成员必须带头学习,充分发挥表率作用,才能引领和推进学习型党组织的建设。为此,院领导班子成员从三个方面发挥好示范带动作用。一是以身作则,带头深学政治理论知识,精学法律业务知识。健全了党组中心学习组学习制度,每月定期组织学习一次以上,并由党组成员进行专题辅导,通过开展专题辅导、讨论交流等措施,促进领导干部切实发挥表率作用。2009年至今,院党组成员中有6人分别参加了最高法院、省市法院组织的相关业务培训。二是开展引导,参与分管庭室的理论学习。院党组成员坚持深入分管庭、室,与干警一起参加学习讨论,对相关业务知识进行指导。三是学以致用,加强理论实践与审判执行工作的有机结合。今年,在院党组成员中开展了“五个一”学习活动,每人要求结合分管工作在审执工作或队伍建设方面确定一个重点课题,在广泛征求意见的基础上领题调研,形成调研成果,指导工作。
二、强化制度建设这个根本,促进干警加强学习
为保证学习型党组织建设工作制度化、常态化,宁陕法院先后建立健全了包括保障、激励、考核等方面的制度。一是保障制度。对干警参加短期专题培训、在职专升本学历教育、司法考试考前复习的,在时间上给予充分保证,在学习费用上实行奖励措施。今年,该院挤出专项资金购买各种图书4000余册,为干警构建良好的学习交流平台,创造良好的学习环境和氛围。二是激励制度。在干警职级晋升、评先选优等工作中,对参加培训教育表现优秀的同志优先考虑,每年都选送业务骨干、年轻法官参加高层次的培训和学历教育,今年1至8月,共有24名干警和人民陪审员参加了上级法院组织的专项业务培训。目前,全院正式在编干警41人中,研究生2人、本科24人,本科以上学历占64%。三是考核制度。坚持每年年初印发《政治理论和业务学习安排表》,通过开展科学发展观、社会主义法治理念读本、“人民法官为人民”和大学习大讨论等活动,进一步牢固树立全体法官干警为人民服务的宗旨和爱岗敬业的工作作风;采取案例评析、交流学习体会、庭审观摩、文书评比、政治业务知识测试等形式增强干警学习的紧迫感和责任感。
三、借助信息化这个平台,引导干警加强学习
为使审判工作适应信息化的要求,宁陕法院在推进学习型党组织建设中,全面加强全院信息化建设。一是建好局域网。在对全院干警开展计算机和网络登录知识培训的基础上,建立了《宁陕法院网》的局域网站,开通了网上交流平台,全面开展网上办公和网上办案,实现了常规办公无纸化、档案管理电子化。通过局域网建设,不但提高了信息传递速度,节约诉讼资源,方便群众诉讼,而且为改进法院管理提供了有力的技术支持,为干警相互学习交流提供了更加广阔的平台、拓展了学习空间。实行了裁判文书上网制度。按照相关规定,将生效的法律文书实行上网公开制度,促进了干警业务学习的自觉性,加强干警的学习交流,自觉接受了社会各界的监督。二是抓住创先争优这个主题,激励干警加强学习。为创建学习型党组织,打造学习型的法官队伍,不断提高审执工作水平,该院扎实开展了创先争优活动。首先比办案,开展办案质量竞争活动。突出“比调解,看谁调解结案最多”,“比质量,看谁的办案上诉、信访最低”,“比学习,看谁报送的学习成果最多”等重点,在全院形成了学业务、改作风、看效果的浓厚氛围。其次比廉洁,广泛查找廉政风险点。结合中层以上干部开展的述职述廉活动,组织党员干部围绕思想道德建设、审判管理建设、岗位职责、外部环境等方面,健全了审判管理和廉政建设方面的系列制度,有力地推进党风廉政建设和反腐败工作。最后比精神,着力加强法院文化建设。邀请省法院艺术协会的艺术家来院现场表演书法绘画艺术,陶冶干警的生活情操;积极组织干警参加健身趣味运动会、廉政准则知识竞赛、庆七一有奖知识竞赛、读书进步演讲比赛、登山比赛等活动,增强队伍的向心力和凝聚力;关心干警身体,组织干警进行全面体检;结合法院工作特点,倾力打造廉政文化环境平台,通过制作桌签、办公室悬挂廉政文化字幅、建设廉政文化走廊等使干警置身于浓厚的法院文化环境之中。三是规范文明行为,确保司法公正。今年以来,宁陕法院针对司法活动中存在的不规范、不文明、不严格等问题,制定了司法文明用语和工作忌语,严明法庭纪律,规范司法行为,端正司法作风。在本院互联网站上开通了民意沟通信箱,收集人民群众和社会各界对法院工作的意见和建议;院领导班子成员开展了“五个一”活动,着力解决人民群众反映强烈和关注和突出问题;在全院实行裁判文书上网制度,接受社会各界的监督,进一步促进阳光司法。
四、 抓住信息调研这个支撑,提升干警学习效果
为大力营造良好的学习氛围的同时,宁陕县法院坚持不懈地抓好信息调研工作。一是实行目标管理。将信息调研工作纳入全院岗位目标责任制进行考核,坚持每年对助理审判员以上的干警落实一篇调研文章,全院每名干警落实二篇信息稿件任务,构建“大调研”、“大宣传”格局。今年1至8月,全院干警在各级媒体上发表调研文章8篇,在各级媒体上发表信息稿件174篇,较好地宣传了法院的工作状况和法官的精神面貌。二是推动业务交流。积极办好《宁陕法院网》网站,将网站相关栏目的维护和更新落实到部分干警身上,促使网站内容做到及时更新,及时向社会各界反映宁陕法院的工作动态,同时搭建好干警交流的载体、学习的园地。我院连续3年被县委通讯组评为“信息宣传工作先进集体”。