今年以来,针对交通工作实际,县交通局以学习实践科学发展观活动为契机,在学习调研的基础上,认真分析对照检查,着力解决制约全县交通发展的难题,理清了今后工作努力方向,并就如何实现宁陕交通科学发展、全面发展和可持续发展,提出了十个新突破的目标和任务。
一是在理论学习上有新的突破。为能真正学习领会科学发展观的精神实质,切实推动全县交通工作科学发展,要把学习活动与贯彻落实党的十七大精神等一系列重大部署结合起来,在学习活动中严格做到学习时间充足、学习内容广泛、学习认识深刻,学习有笔记、学后有心得,并根据当前我县交通工作情况深入调研,撰写出交通工作科学发展的调研报告,切实做到学习不走过场,在学习中推进实践,在实践中深化学习。
二是在公路建设上有新的突破。按照工程质量严格把关、施工进度严密计划、施工安全严抓不放的要求,扎实高效地开展工程建设管理工作,大力实施通乡、通村、通达工程,并广泛发动群众采取一事一议的办法,积极动员群众参与农村公路建设,将公路建设投资、里程、建设质量提高到一个新的水平。
三是在项目争取上有新的突破。紧紧抓住国家实施西部大开发、国家“扩大内需,促进发展”以及西成铁路工程等发展机遇,把争取项目作为今年的首要工作任务,积极做好项目规划立项、申报,使农村公路建设实施新突破。
四是在体制机制创新上有新的突破。要从促进交通科学发展的大局出发,积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设,努力解决影响和制约交通科学发展等突出问题,切实提高工作效率,结合我县交通工作发展中担负的职责和任务,着力探索有利于全县交通科学发展的体制和机制,切实转变工作职能,努力为全县交通工作科学发展提供制度保障和机制保障,要针对影响和制约科学发展的突出问题,从完善政策、健全制度、理顺体制、创新机制等方面求得突破。
五是在交通管理工作上有新的突破。扎实高效地开展交通建设管理工作,切实处理好工程质量、进度和安全三者的关系,做到施工操作程序规范、工程质量严把关,施工计划周密安排、施工进度有保障,施工监督常抓不懈、施工安全无隐患,进一步强化管理人员职责,规范施工管理制度,加大工程的监督检查,同时强化农村公路养护管理、道路运输管理、路政管理等工作,努力实现交通工作全面协调发展。
六是在深化养护管理体制方面有新的突破。在今后的发展过程中,必须努力做到“三分建设,七分管理”,坚持农村公路建设、管理、养护并重的原则,树立建设是发展,养护也是发展的理念,摆正建设与养护管理的位置,克服重建轻养的思想倾向,做到建设与养护两手抓,坚持两手都要硬。要建立健全各项制度,农管局要进一步落实好养护责任,要按照新的农村公路养护体制要求,逐步建立结构合理、廉洁高效、运转协调、行为规范的公路养护管理体制,并逐步形成统一、开放、竞争、有序的养护作业市场,以降低养护成本,提高养护质量,增强行业管理水平,推进公路事业持续、健康、快速发展。
七是在探索路、站、运、管、安,城乡一体化建设方面有新的突破。按照“政府主导,市场运作,部门联动,社会参与,政策扶持,群众受益”的要求,切实加强农村道路交通管理,发展农村客运,努力实现农村公路建设有多元化投入的激励机制,农村道路交通管理工作有长效机制,农村客运有安全通行的线路,农村群众出行有车乘坐,农村客运有乘车站(点),农村客运市场形成统一规划、规范运作、自我发展、自我完善的市场机制,实现道路运输安全有序、“人、车、路”协调发展。
八是在加强交通战线干部职工作风建设上有新的突破。要以开展学习实践科学发展观为契机,扎实推进机关作风、领导干部和职工队伍作风整顿,严格机关考勤制度、限时办结制度以及问责制度等,坚决执行重大事项议决制度,积极深入调查研究,了解民生民情,增进部门的沟通联系,着力查找出影响和制约交通事业科学发展的突出问题。
九是在资源节约保护上有新的突破。加强交通与资源、环境合理利用、协调发展的统筹规划,处理好交通建设、运营、管理与资源节约、环境保护的关系。科学设计项目建设方案,要把环境保护放在更加重要的位置,注重生态设计、景观设计和安全设计。在交通基础设施建设中,要综合考虑土地、环境、能源、资金、技术等条件,确定经济合理的建设规模、技术标准,最大可能地控制土地、能源等资源占用数量,实现资源节约、环境改善的和谐发展,走可持续发展的道路。
十是在加强党风廉政建设方面有新的突破。在党风廉政和反腐倡廉建设中,要以“三个代表”重要思想、十七大精神武装头脑,更加注重治标与治本,更加注重预防,更加注重教育,更加注重制度建设,从思想上筑牢拒腐防变的道德防线,让交通干部职工清正廉洁,让交通工作阳光透明。通过学习实践活动,要切实坚持以廉洁勤政促进行风建设,更好地提供思想政治保障。努力在解决职工反映强烈的突出问题上有新突破,在解决影响和制约交通科学发展的突出问题上有新突破,在解决党员干部党风党纪方面违背科学发展要求的突出问题上有新突破。
就如何做好以上十个方面的工作,已分解到局有关领导和部门,分别形成有参考价值、能切实指导交通工作开展的调研报告。目前此项工作正在抓紧落实。